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1、台州市工业发展规划十二五规划 台州市工业发展十二五计划 一、现实状况和形势 （一）发展现实状况 十一五时期，本市认真落实落实科学发展观，根据八八战略和创业富民、创新强省总战略要求，着力打造三张名片，深入实施三个台州和四大战略，坚定不移地走新型工业化道路，工业经济发展取得巨大成就。突出表现在: 。 工业综合实力稳步提升。十一五以来，本市工业总量规模稳步增加，工业经济效益不停提升，为全市经济社会发展提供了强有力支撑。 ，全市实现工业增加值 1144.08 亿元，是 1.9倍； 全市规模以上工业实现产值 3783.32 亿元，是 2.3 倍（在发展现实状况部分，规模以上工业企业按全部国有及年产品销售
2、收入 500 万元以上非国有工业企业口径统计）。 十一五期间，除 工业增加值在地域生产总值中比重为 45.9%外，其它年份均保持在 47%以上， 为47.4%。 ，本市规上工业企业实现利税总额 276.86 亿元，是 2 倍；规上工业企业实现利润总额 169.08 亿元，是 2.3 倍；工业经济效益综合得分为 245.1 分，比 22022.5 分有显著提升。 。 自主创新能力不停增强。十一五以来，本市创新平台和载体建设加紧推进，企业创新投入不停加大，创新结果不停涌现。十一五以来,本市国家级技术研发中心实现了零突破，省级研发中心规模不停壮大。截至 底，全市拥有国家级技术研发中心 5 家、省级研
3、发中心 99家； 规模以上工业企业科技活动经费支出总额达成 46.6 亿元，其中研究和试验发展经费支出为 24.93 亿元，分别是 2.0 倍和 2.7 倍； ，全市规模以上工业企业实现新产品产值 896.31 亿元，是 3.5 倍；新产品产值率为 23.7%，比 提升 9.2 个百分点； 全市专利授权量达成 10558件，是 5 倍，十一五期间累计专利授权量已突破 3 万件，达成 31468 件。 工。 业结构调整进展显著。十一五以来，本市主动推进工业经济结构战略性调整，行业结构、企业组织结构、产品结构不停优化升级。 ，规模以上工业企业中，高新技术企业完成产值 902.74 亿元，在规模以上
4、工业总产值中比重提升到 23.9%。在 认定全省 146 家行业龙头骨干企业中，本市有 10 家企业入围，数量居全省第五位；截至 底，全市上市企业数量已达成 23家，十一五期间新增 16 家。截至 底，本市已经有 70 多个工业产品全国市场拥有率第一，拥有中国驰名商标 19 件，中国名牌产品 19 个，浙江名牌产品 273 个，拥有国字号工业品制造基地 40 个。块状经济已成为本市区域经济发展关键组织形态，截至 底，全市产值超百亿元块状经济达成 20 个，实现工业总产值 3040 亿元；有产值超 10 亿元以上块状经济 45 个，数量位居全省第一。 专栏 1 1 台州市国字号工业品制造基地名单
5、 序号 名称 序号 名称 1 中国汽车及零部件出口基地（台州市） 21 中国日用塑料之乡（温岭市大溪镇） 2 中国缝制设备之全部（台州市） 22 中国民族鞋业之乡（温岭市泽国镇） 3 国家级浙东南化学原料药基地（台州市） 23 中国水泵出口基地（温岭市） 4 中国再生金属之全部（台州市） 24 中国空压机出口基地（温岭市） 5 中国喷雾器之乡（椒江区） 25 中国小型电机出口基地（温岭市） 6 中国模具之乡（黄岩区） 26 中国鞋类出口基地（温岭市） 7 中国工艺品之全部（黄岩区） 27 中国汽摩配出口基地（温岭市） 8 中国节日灯之乡（黄岩区） 28 中国摩托车出口基地（温岭市） 9 中国塑
6、料日用具之全部（黄岩区） 29 中国汽车零部件产业基地（玉环县） 10 国家发改委模具产业升级示范基地（黄岩区） 30 中国阀门之全部（玉环县） 11 中国桔子罐头生产基地（黄岩区） 31 中国水龙头生产基地（玉环县） 12 国家火炬计划黄岩塑料模具产业基地（黄岩区） 32 中国水暖、阀门精品生产（采购）基地（玉环县） 13 台州经济开发区新材料、新能源产业集群 33 中国欧式古典家俱生产基地（玉环县） 14 中国电动自行车及零部件产业基地（黄岩区） 34 中国新古典家俱精品生产（采购）基地（玉环县） 15 中国植保和清洗机械之全部（路桥区） 35 中国眼镜零配件生产基地（玉环县） 16 中国
7、休闲用具礼品生产基地（临海市） 36 中国无菌医疗器械自动化装备制造产业基地（玉环县） 17 中国通用机械小型泵业名城（温岭市） 37 中国过滤布名城（天台县） 18 中国通用机械小型空压机之全部（温岭市） 38 中国（天台）胶带工业城（天台县） 19 中国铝塑复合建筑材料之乡（温岭市泽国镇） 39 中国汽车用具生产基地（天台县） 20 中国水泵电容器之乡（温岭市大溪镇） 40 中国工艺礼品之全部（仙居县） 。 可连续发展卓有成效。十一五以来，本市大力提倡绿色经济、低碳经济，主动探索高资源利用效率和低环境代价为特征发展之路，全市建设资源节省型和环境友好型工业取得突出成效。 ，全市工业废水排放达
8、标率为 91.6%，工业固体废物综合利用率为 98%，分别比 提升1.6 个百分点和 3 个百分点。十一五期间，全市万元工业增加值、整年化学需氧量和二氧化硫排放量逐年下降。截至 底，全市已经有 80 家企业经过清洁生产审核，39 家企业取得省绿色企业称号，清洁生产和绿色企业创建工作走在全省前列。十一五期间，按时完成省关键耗能企业高能耗落后设备淘汰（第一批）计划，提前完成省定小火电关停任务。 十一五以来，台州工业发展取得突出成就表明：坚持工业经济主导地位，坚持走新型工业化道路，是台州经济社会平稳较快发展关键支撑；坚持不停提升创新能力，坚持技术创新和制度创新并重，是台州工业经济保持长久竞争优势关键
9、动力；坚持不停优化产业结构，坚持推进产业集群化发展，是台州工业经济发展关键抓手；坚持发展工业循环经济，坚持走可连续发展道路，是台州工业经济发展方法转变关键落足点。 专栏 2 台州市工业发展部分指标完成情况 类别 关键指标 情况 总量规模 规上工业总产值（亿元） 3783.32 规上工业增加值（亿元） 754.49 全市工业投资（亿元） 950.24 工业出口交货值（亿元） 1041.44 结构调整 规模以上工业企业新产品产值率（%） 23.69 高新技术产品占规模以上工业总产值比重（%） 23.9（ ） 上市企业数量（家） 23 自主创新 新增国家级高新技术企业（家） 104 研究和试验发展经
10、费支出占 GDP 比重（%） 1.26 中国名牌产品（个） 19 中国驰名商标（国家工商总局认定）（个） 19 资源利用 单位 GDP 综合能耗（吨标准煤/万元） 0.496（估计） 工业废水排放达标率（%） 91.6 工业固体废物综合利用率（%） 98 十一五以来，尽管本市工业经济发展取得了阶段性成就，但长久积累结构性、素质性矛盾还未根本化解，而且伴随外部环境猛烈改变，又不停暴露出部分新情况、新问题。突出表现在：一是传统块状经济向现代产业集群转型升级不够快，集而不群现象仍较突出，块状经济内同质化、低价格竞争局面还未完全摆脱；二是自主创新能力提升不够快，高端创新要素集聚水平偏低，企业整体素质仍
11、不高，普遍缺乏技术竞争优势；三是产业高度化不够，长久被锁定在国际产业链低附加值步骤，高新技术产业还未形成规模化发展之势，新兴产业仍处于起步阶段；四是工业集约化发展不够快，转变工业经济发展关键依靠物质资源消耗粗放式发展模式相对缓慢；五是民营经济体制机制先发优势有所弱化，不能完全适应工业经济发展要求。这些问题存在制约了十二五台州工业经济加紧发展，需要加以关键处理。 （二）面临形势 十二五期间是承前启后关键时期，发展形势更为复杂多变，工业经济发展面临挑战比较严峻，但发展总体趋势向好，也面临着很多机遇。总体而言，十二五时期仍将是本市工业经济发展关键战略机遇期。 1. 面临挑战 从全球看，关键面临三大挑
12、战：一是世界经济增加和市场需求面临不确定性。引发国际金融危机深层次矛盾还没有根本处理，世界经济不确定性仍然较大，多种形式贸易保护主义有所抬头，围绕市场、能源资源等方面竞争更趋猛烈，给本市工业又好又快发展造成较大外部压力。 二是对产业和科技制高点争夺日趋猛烈。发达国家纷纷在下一代信息、生物、可再生能源等新科技领域进行战略布局，力图抢占未来科技创新和产业发展战略制高点，并推进形成碳交易等新国际规则，继续寻求未来全球发展主导权，将可能对本市形成新制约。 三是中国国际分工低端锁定亟待突破。跨国企业充足利用全球化生产方法和组织模式，以科技研发、知识产权、标准制订、品牌、渠道等方面掌控着全球价值链布局。技
13、术、品牌、服务等要素正日益成为阻碍中国工业提升国际分工地位关键障碍和瓶颈。而其它发展中国家和中国中西部劳动密集型产业正在快速崛起，本市工业经济发展面临双重挤压。 从中国看，关键面临三大问题：一是资源能源环境等约束趋于强化。中国资源能源自我保障能力严重不足，石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等关键能源资源进口依存度全部超出 50%；生态环境恶化趋势还未得到根本遏制；节能减排任务十分艰巨，中央明确提出到 2022 年中国中国生产总值二氧化碳排放比 下降 40%-45%，本市工业发展面临节能减排压力增大。 二是内生动力和内在活力面临不足。要素成本不停上升，劳动力年纪结构和供需结构显著改变；民间投资意愿和活力
14、不强，民间投资渠道不畅，政府投资对就业带动作用未充足发挥；内需对经济拉动作用还未充足发挥，中国经济对外依存度约为 60%；国民收入分配格局调整、社会保障制度等方面还需要完善，本市工业发展整体上没有完全脱离这些环境，面临内生动力和内生活力有所弱化问题。 三是体制机制障碍有待深入消除。在企业吞并重组、淘汰落后等关键领域，计划、产业政策及相关法律法规和实际还有脱节，市场机制还不健全；在行政管理体制、财税体制、投融资体制等多方面还需进行深层次调整，本市也部分存在上述问题，还需深入加强解放思想，大力推进创业创新。 从本市实际看，关键面临三个矛盾：一是自主创新能力不强、产业高度化不足和工业结构优化矛盾。企
15、业创新主体地位还未真正确立，整体技术和国际优异水平差距较大，缺乏关键技术和自主知识产权；产业层次偏低，以低端产业、低附加值产品和低层次技术为主结构特征显著，工业经济结构有待深入优化。 二是低成本竞争、高消耗能源资源和生态制约加剧矛盾。多数企业采取低成本、同质竞争方法，发展方法较为粗放，大量消耗能源资源，不停带来环境污染，工业增加受环境制约加剧。 三是现代企业制度滞后、管理水平不足和企业提升发展矛盾。大多数企业为民营中小企业，实施家族式管理，在企业规模逐步扩大后，企业制度和管理水平有所滞后，和企业深入提升发展之间存在矛盾。 2. 面临机遇 从全球看，存在三大契机：一是国际经济技术合作日益深化。经济全球化继续深入发展，全球科技创新孕育新突破，国际经济技术合作日益深化，中国外两个大局相互联络日趋紧密，为本市工业企业充足利用国际高端要素、在全球范围提升配置资源能力、拓展外部发展空间提供了难得机遇。 二 是绿色经济和低碳经济带来
