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1、县破产企业档案移交接收进馆典型经验材料 县档案工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在上级业务主管部门的关心、呵护下，经过全县档案工作人员的共同努力，各项工作取得了一些成绩。特别是破产企业档案资料抢救移交工作显著。 我县在计划经济时代，工业迅速发展，成为豫南一颗明珠，特别是自八十年代中期实施“工业立县战略，县棉纺厂、亚美集团、针织厂等国有企业相继成长为XX省名牌工业，在县域经济体系中扮演着十分重要的角色。但是随着经济体制改革的不断深入，现代企业制度的不断完善，我县企业产权制度发生了深刻的变化，大部分国有和集体企业相继破产改制。xx县档案局馆在上级档案部门大力支持下，紧紧围绕县委、县政府经济
2、社会发展大局，以“记录历史、传承文明、资政育人、效劳社会为使命，在人员少经费紧张，库房不足的情况下，发挥专业优势，积极主动作为，认真履行档案管理“为党管档，为国守史的职能，扎实做好全县破产企业档案管理工作，取得了显著成绩。目前，积极接收进馆有县棉纺总厂档案资料20220卷件、亚美集团档案资料21500卷件、针织厂档案资料6500卷件、配件厂档案资料2600卷件、农机厂档案资料2800卷件、化肥厂档案资料1350卷件、纺织品公司档案资料660卷件、上海商场档案资料1460卷件、二工系统档案资料716卷件等19单位档案资料近6万卷件，保证了档案资料的完整，切实维护了企业和职工的切身利益，有力效劳了
3、经济社会发展大局。主要做法是： 一、强保障，完善工作机制 始终把完善各项工作运行机制作为做好工作的关键点，有效推进了破产企业档案管理工作的科学化和制度化。一是思想认识到位。破产企业档案真实地记录了一定历史时期企业的发展历程，是研究区域经济发展史和社会发展史的珍贵史料，更是企业在破产过程中进行资产评估、清算债权债务、安置职工和解决各种纠纷的重要依据，对于防止国有、集体资产的流失，保护广阔人民群众切实利益，维护社会大局稳定，具有十分重要的意义。因此，我们站在替历史负责的高度重视破产企业档案处置工作，刻不容缓地对破产企业档案进行抢救性的处置，确保破产企业档案材料的齐全、完整与安全。二是组织领导到位。
4、为了认真做好我县破产企业档案资料移交接收工作，我们成立了由主管县长任组长的破产企业档案移交工作领导小组，出台破产企业档案处置方法，屡次召开专门会议，组织企业主管部门、改革指导部门、国有资产管理部门及财政部门相互协作、紧密配合，档案部门加强组织协调、监督和业务指导工作，明确规定移交的破产企业档案必须包含企业成立之初至破产清算终结所形成的全部档案，防止档案资料丧失，从根本上扭转了破产企业档案无序管理的被动局面。同时，我局积极争取经费，协调企业从破产经费中拨付专项资金用于破产企业档案的接收、整理等工作，确保了破产企业档案处置管理的及时、标准和完整。三是深入宣传到位。我局充分利用电视、网络等媒体，并深
5、入到机关、乡镇、办事处和企业，多渠道、多形式地宣传?档案法?及破产企业档案处置方法，进一步加大对档案法律、规章的宣传力度，强化企业依法治档意识，提高档案管理人员法律观念。如县亚美集团因为破产档案资料都集中堆放在临时库房中，消防安全没有保障，同时临时库房即将拆迁，我们得知情况后，及时向亚美集团及清算小组宣传档案法律法规。通过宣传，亚美集团及时与我们联系，双方共同制定方案，利用近一个月的时间，将档案资料21500卷件抢救接收进馆。 二、抓标准，加强监督指导 始终把管理标准摆在突出位置，有力推动了破产企业档案管理工作的顺利开展。一是积极主动联系。为了认真做好破产企业档案管理，加强对企业档案的监督指导
6、，一方面，我们屡次向县领导汇报我县破产企业管理现状，引起领导高度重视；另一方面，我们积极与企业主管部门共同协商，就破产企业档案归属问题进行沟通，争取他们的大力支持。如我县化肥厂破产后，因还有很多工人没有到退休年龄，有关档案还需要继续使用，我们就主动与他们联系，先将文书档案移交过来，因这部分档案非常重要，反映了化肥厂的发展历史，不能丧失，如需要查阅我们全程效劳；其他有关档案暂时留在化肥厂供他们使用，但消防安全工作必须落实到位，不能出现任何问题，档案部门定期对化肥厂进行监督检查，确保这部分档案安全。二是提前介入管理。在企业启动破产程序后，我们不等不靠，一旦得到消息后立即与其联系，把工作做在前头，积
7、极与破产企业主管部门协调，提出档案的重要性，确保档案移交工作纳入改革方案。在企业破产清理工作开展中，把档案人员列入破产清算小组，联合开办档案整理培训，并安排专人协同破产企业清算组，对其档案整理进行指导监督，从档案清点、编制目录、装具等方面给予指导，将破产企业的档案工作列入执法监控范围，确保进馆或存放档案的质量。特别是建立健全移交程序和业务标准，确保进馆档案的完整标准，保证进馆档案的质量，防止了因监督、指导不到位致使档案资料丧失、损毁事件的发生。如我县棉纺总厂是XX省纺织企业的一颗明珠，县纳税大户，安排就业人员近五千人，为潢川经济发展做出了重大奉献，企业宣布进入破产程序后，我们屡次安排业务人员进
8、驻该厂，经过努力及时将棉纺总厂各种档案资料20220卷件全部接收进馆。三是搞好馆室衔接。我们定期组织人员到各企业档案室进行业务指导，严格按照上级主管部门制定的标准要求，做好档案相关管理，在具体工作中我们特别注重馆室业务标准的连续性和一致性，正因为我们日常根底工作抓的非常好，国有企业一旦破产，我们就能够及时将档案接收过来，使档案得以保存、质量得到保障。四做好监督检查。我们充分发挥档案局执法监督作用，严格按照?中华人民共和国档案法?、?XX省档案管理条例?要求，加大监督检查力度，加强与有关破产企业主管部门的联系，催促企业做好整改工作，加强对破产企业档案的监督和档案管理人员的业务指导。同时在每年年初
9、，县委县政府两办下发文件，对全县机关单位、国有企业的档案工作依法进行管理，到年底进行执法检查，并向全县通报。 三、重效劳，做好整理利用 始终紧紧围绕全县经济社会发展大局，大力做好入馆档案的整理，切实增强档案效劳民生的特性。一是严格工作流程。首先是明确组织要求，要求各主管部门在工作中，要把破产企业档案工作纳入工作计划中，落实档案工作责任制，明确专门人员具体负责文件材料的收集、整理和立卷工作，确保破产企业归档文件材料的齐全完整；其次是明确归档范围和分类整理标准，要求凡反映破产企业工作，具有查考利用价值的各种文字、报表、账册以及声像，电子文件等材料均应及时收集齐全；其三是明确档案整理要求，建立健全一
10、整套破产企业档案整理标准和工作标准，确保进馆后的档案有目录可查，案卷目录与实体一致。如在进行县针织厂移交档案过程中，由于我们根底工作做得非常好，档案资料都能按标准进行整理，接收工作非常顺利。二是细致收集整理。按照“谁主管、谁负责和维护档案齐全、完整、完全的原那么，组织人员认真做好破产企业档案的重新整理工作，对有价值的各类凭证、账簿、报表分门别类进行清理和编目，对文书档案中涉及人员调动、工资调整等方面的档案资料进行了整理和编目。在档案整理过程中，档案人员严把档案质量关，鉴定销毁到期档案，收集具有存档价值的文件，做到归档内容完整正确，保管期限划分准确，装订标准；对于缺损严重的档案，组织人员深入企业
11、立即采取抢救保护措施。如我县农机配件厂由于当时属于中小企业，破产后其档案没有进行标准整理，但又必须移交进馆，通过双方共同协商，由配件厂安排其档案人员在档案局将档案整理好后再移交，共移交档案资料2160卷件。三是做好效劳利用。为了充分发挥档案的利用价值，2022年5月我们完善了?xx县档案馆开放实施方法?和?xx县档案馆开放实施细那么?，将馆藏档案满30年以上的全部开放，将接收的破产企业档案向企业退休人员开放，每年查阅档案资料都在万件卷左右，查阅人员3000多人次。如县政法机关因案件需要，查阅亚美集团档案资料近百卷件，为案件侦破起到了关键作用；县农行一职工退休工龄问题，查阅外贸系统待业期间工资发放表及档案资料两百多卷件，终于找到了其在外贸系统待业期间工资表，将工龄提前7年；县针织厂26人已到退休年龄，帮助需查阅在厂期间工资发放表，为其顺利退休提供了档案凭证。这些真实的档案资料体现了我县开展党的群众路线教育实践活动以来，档案工作的一个缩影，为我县经济发展、社会稳定做出了应有的奉献。 第1页 共1页
