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1、牛羊肉冷链物流配送体系建设工程风险分析一、工程风险分析工程风险分析贯穿于工程建设的全过程，本工程可行性 研究着重分析政策、融资、建设、运营管理、人员、市场、 及外部协作条件风险，通过本公司深入实际广泛调查并向有 关专家及部门咨询后，以打分的方式进行判定。1、政策风险假如上级及当地政府的政策发生变化，不利于本工程的 开展。2、融资风险假如资金供应缺乏或者来源中断，导致工程工期拖延甚 至被迫终止，利率变化导致融资本钱升高。3、建设风险假如工程技术路线错误，导致工程建设达不到预期目 的，或建设质量低劣、成为烂尾工程，或材料设备采购价格 过高，导致投资超过投资预算。4、运营管理风险假如工程的运营管理混
2、乱，导致工程不能按期顺利进行 和完工。5、市场风险市场风险一般来自三个方面：一是市场供需实际情况与 预测值发生偏离；二是工程市场竞争力或者竞争对手情况发生重大变化；三是工程运营本钱的实际值与预测值发生较大 偏离。6、技术风险假假设工程采用设备和技术的先进性、可靠性、适用性和 可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降 低，运营本钱增加，运营效益达不到预期要求等。针对上述六大风险因素，通过深入实际调查、咨询有关 专家，并结合国内外和以及目前奶牛养殖现状及国家有关的 近期政策等情况进行综合分析，将风险程度按灾难性风险、 严重风险、较大风险、一般风险进行分类，形本钱工程风险 因素和风险程度综
3、合分析如下表：风险因素和风险程度综合分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般1政策风险1.1政策发生变化1.2政策不利于本工程2融资风险2.资金供应缺乏V12.2资金来源中断V2.3利率变化V3建设风险3.1工程技术路线错误V3.2建筑质量低劣V3.3设备、材料采购超标V4运营管理风险4.1没有工程管理机构V4.2管理混乱V5市场风险5.1市场需求量5.2市场竞争能力V根据上述分析表的综合平价结果可知，本工程在政策、5.3价格V5.4运营本钱V6技术风险6.1先进性V6.2适用性V6.3可靠性V6.4可得性V工程建设、运营管理、技术、市场等方面只有一般风险，在 融资和工程运营本钱方面
4、有较大风险。二、风险控制措施1、防范政策风险对策中共中央和国务院这几年接连出台要加大对物流配送 中心等流通基础设施建设投入力度的一系列文件。尤其是 2008年下半年金融危机以来，国务院于2009年发布了物 流业调整和振兴规划，提出了在2009-2011年，国家支持 的重点物流业工程之一是储藏、加工、运输、配送、销售等 环节实行温度控制的农产品冷链物流工程。这使得农畜产品 冷链物流配送体系建设驶入了快车道。这些政策措施，给股份实施“畜产品冷链物流 配送体系建设工程创造了良好的政策空间。今后一段时期, 工程建设来自政策的风险最小，工程单位应抓紧机遇，创造 条件。使工程早日上马。2、防范融资风险对策
5、建设工程收益的不确定性带来了到期不能还本付息的 财务风险；工程建设贷款属于中长期贷款，贷款利率的变化, 使得中长期贷款面临较大的利率风险。对于融资中的财务风险，工程建设单位通过加强内部控 制、改善经营管理、建立健全资金管理制度等措施，可以较 好地控制这种风险。具体措施有：第一，通过扩大收入，降 低本钱，增加息税前利润，增加现金流量，提高利息的偿付 能力来规避财务风险；第二，严格控制投资规模，加强预算 管理，降低工程造价。第三，转移债务，拓宽融资渠道，分 散风险。工程单位可以考虑以出资入股的方式，谁投资谁收 益的原那么，吸引民营物流企业参与投资。也可以积极考虑创 业板上市融资的方式，以规避风险。
6、工程建设长期贷款在正常情况下，3.6年可以还完。根 据目前国内外金融形势，预计未来4年内，贷款利率不会有 大的变化，因此工程面临的利率风险不大。3、防范建设风险的对策对于工程技术路线的风险，主要是在工程前期，必须有 12名以上有关专家对工程进行技术路线和工程工程建设内 容的评审，以防止工程技术路线错误和建设内容与工程要求 不符造成的风险。对于工程建设的风险，必须实行工程法人负责制和工程 质量终身负责制。对土建和设备采购必须按规定程序实行公 开招标，、对采购合同签订、工程监理选聘，建筑队伍和设 备供应商的资质等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程 监理要在工程现场实施风险管理，对工程建设各个阶段
7、可能 出现的风险提前识别和预警，做到事前控制、事中控制、事 后控制，加以防范。4、防范运营管理风险的对策成立以法人代表为组长、各有关部门领导参加的工程领 导小组，是防范运营管理风险的关键措施。工程领导小组要 下设工程办公室，代表工程领导小组负责工程运营的管理、 协调和监督，做好工程进度、人力调配、文档管理、资源分 配等工作，为工程的实施、控制、管理、决策提供信息基础。5、防范市场风险的对策建立现代畜产品冷链物流体系，是抵御金融风险和提升企 业市场竞争力的必然举措，是畜产品市场开展到今天的必然 选择。所以建立农垦区畜产品冷链物流配送体系，市场潜力 巨大。冷链物流的效益和承载商品的市场行情紧密相关
8、。目 前由于金融危机造成的消费需求缺乏，也对肉品和奶业市场 造成影响。一般而言，肉品和原料奶生产在一定程度上存在 较大的市场风险，而且难以人为控制。通过财务敏感性分析 说明，销售收入下降或经营本钱上升时，本工程的财务内部 收益率变化较大，对整个工程的效益影响也最大。针对上述风险，工程单位在生产过程中必须严格控制成 本，保证肉品质量，实行优质优价。尤其是分割肉，它的市 场对象一般是高档消费群，价格一般比拟稳定，受市场变化 影响较少。另外要不断扩大市场份额，提高销售收入，应当 积极创造条件，争取向独联体出口。从长远看，只要走现代冷链物流的道路，市场风险是可 以抵御的。6、防范技术风险的对策工程单位公司是兵团畜牧业龙头企业，具有技术、人才优势。 近几年在生鲜乳冷链物流配送体系建设中成绩显着，技术水 平到达国内先进水平，已初步形成了在垦区从鲜奶收储、冷 藏运输、定点配送的完整冷链系统，并积累了丰富的组织、 管理、运营经验和技术优势。在此基础上，制定了农垦区牛 羊肉冷链物流振兴技术路线和生鲜乳冷链物流调整方案，技 术路线合理，可操作性强，工程是可行的。因此基本上不存 在技术风险。
