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1、区委依法行政工作安排 为加快推进法治政府建设，根据?国务院关于加强法治政府建设的意见?国法202233号、?省2022年推进依法行政工作要点?赣府厅字202225号和?市2022年推进依法行政工作要点?洪府厅发202250号，结合我区实际，现提出2022年全区推进依法行政工作要点。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十三次党代会、市第十次党代会、市委十届二次全会、区第十一次党代会和区委十一届四次全会精神，紧紧围绕全区中心工作，着力加强制度建设、行政决策与执法标准化建设、矛盾化解能力建设、行政机关工作人员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为我
2、区打造“繁荣都市发展极，生态人文展示区创造良好的法治环境。 二、主要任务 一加强制度建设 1、进一步完善标准性文件制定程序。落实合法性审查制度，标准性文件草案提交制定机关审议前，须经制定机关的法制部门或法制机构进行合法性审查，未经审查，制定机关不予审议。落实集体审议制度，制定的标准性文件，须经制定机关集体会议审议决定，未经集体审议的不得发布施行。落实公开发布制度，经集体审议通过的标准性文件，制定机关应通过有效形式向社会公布，未经公开公布，不得作为实施行政管理的依据。落实报备制度，标准性文件应当依法报送备案，对报送备案的标准性文件，政府法制机构应依法严格审查，公民、法人和其他组织对标准性文件提出
3、异议的，制定机关、备案机关或实施机关要依法及时研究处理，该修改的修改，该废止的废止，对不予采纳的要给予答复并说明理由。确保做到有件必备、有备必查、有查必纠。区政府法制办、区政府有关部门负责 2、建立和完善标准性文件定期清理制度。标准性文件制定机关根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和有关政策的调整，定期对已公布的标准性文件进行清理，对纳入清理范围的标准性文件依法提出“拟废止或“拟修改建议，按规定程序报送审查机关后依法予以废止或修改，并将清理结果向社会公布。区政府法制办、区政府有关部门负责 二加强行政决策与执法标准化建设 3、标准重大行政决策行为。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评
4、估、合法性审查、集体讨论决定的必经程序。对征求意见、听证、专家论证、风险评估、合法性审查等的主要方式和根本规那么作出明确规定。确立重大行政决策实施情况后评估制度，选取1至2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估，作出评估报告区政府法制办、区政府各部门、各街办、镇负责。继续大力推进电子监察系统建设，对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查，运用现代信息技术对行政权力实施全程监控，促使行政权力标准、高效运行。区监察局、区行政效劳中心负责 4、改良行政执法方式。推行“和谐执法，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式。制定行政执法文明用语根本标
5、准，大力开展文明执法。区政府各行政执法部门负责 5、标准行政执法行为。认真执行?省标准行政处分裁量权规定?，建立行政处分裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大力度，促进制度落实。组织开展案卷评查，开展行政检查级别管辖工作。建立推行重大行政处分备案制度，对行政执法部门依法作出的较大数额罚款或者没收违法所得、责令停产停业等重大行政处分实施备案审查。建立行政处分、行政许可、行政强制案件统计制度，及时掌握全市行政执法状况和行政执法案件办理情况。区政府法制办、区政府各行政执法部门负责 6、清理标准行政审批事项。全面推进电子政务建设，依托电子政务推进政务效劳体系建
6、设。加强政府网站建设，依托政府网站公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行区政府办、区工信委、区信息中心负责。完善重大产业项目“绿色通道。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知五项制度，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。优化审批程序，整合审批环节，创新审批方式，缩短审批时间。提高审批事项集中度，拓展行政效劳中心效劳功能。区发改委、区行政效劳中心负责 7、强化对行政执法行为的监督。各部门要以贯彻实施行政强制法为契机，组织开展一次行政执法监督检查活动，重点对行政强制规定的执行情况、行政许可实施情况和行政处分裁量执行标准落实情况进行监督检查。检查情
7、况要在一定范围内予以通报，或通过发送行政执法监督建议书等形式催促整改。区政府各行政执法部门负责 三加强矛盾化解能力建设 8、创新行政争议化解机制。完善政府法制机构与信访部门、行政投诉机构的互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道区政府法制办、区信访局负责。创新人民调解工作机制和方式，加强调解组织建设，把矛盾纠纷妥善化解在基层、化解在萌芽状态。加大法律援助工作力度，最大限度地满足困难群众的法律援助需求。区司法局、各街办、镇负责 9、加强行政复议标准化建设。拓宽行政复议受案渠道，可尝试在街办、镇设立行政复议案件受理点，代为接受行政复议申请区政府法制办、各街办、镇负责。积极引导人民群众依法、理性维护
8、自身合法权益，加大实地调查力度，保证案件事实认定准确客观。对事实争议较大的案件应当尽量组织公开听证，提高案件办理公开透明度。坚持严格依法办案，同时注重运用调解和解方式办理案件，努力实现“定纷止争、案结事了，确保行政复议案件办理的政治效果、法律效果和社会效果相统一。行政复议机关作出撤销、变更或确认原具体行政行为违法的，要监督作出原具体行政行为的行政机关履行行政复议决定区政府法制办、区政府有关部门负责。 四加强行政机关工作人员依法行政能力建设。 10、增强领导干部依法行政意识。区政府和政府部门要落实政府常务会议、部门领导班子会议前学法、法制讲座制度，全年安排领导干部集体学法不少于4次。区政府每年至
9、少举办期领导干部依法行政专题研讨班。拟任政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。区政府法制办、区政府各部门负责 11、提高行政执法人员执法水平。加强?行政强制法?、?省标准行政处分裁量权规定?等新出台法律、法规、规章以及行政执法实务的学习、培训。区政府法制办、区政府各行政执法部门负责 12、加强公务员法律知识学习。行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。各级公务员每年集中学法时间累计不少于12小时。要对学法的情况进行考试考核，做好记录，作为公务员年终考核和晋职晋级的依据。区人保局、区政府各部门负责 五加强推进依法行政工作机制建设 13、完善依法行政
10、考核机制。区政府继续将“依法行政列入政府绩效考核评价体系，并不断增加其在考核体系中的权重。区政府各部门要把依法行政情况作为考核本机关公务员的重要内容。探索建立法治政府建设考核评价制度，对各街办、镇和区政府各部门依法行政、建设法治政府情况进行全面考核。区政府法制办、区政府各部门、各街办、镇负责 14、建立和落实依法行政报告制度。制定依法行政报告制度，明确依法行政报告的内容和要求，确定报告的主体、时间、形式。区政府各部门要严格按照规定落实依法行政报告制度。区政府法制办、区政府各部门、各街办、镇负责 三、工作要求 15、抓好工作规划与部署。各街办、镇，区政府各部门要按照本工作要点，结合本单位本部门实
11、际，制定年度依法行政工作计划，并将各项任务落实到机构和人员，明确工作进度，确保按期完成，并将各部门落实本工作要点的安排与打算，于2022年5月底前报区推进依法行政工作领导小组办公室。 16、完善推进依法行政日常工作制度。各街办、镇，区政府各部门要加强和改良依法行政信息、简报、统计、通报等工作，及时了解掌握依法行政工作开展情况。区推进依法行政工作领导小组办公室要建立依法行政联系会议制度，定期组织相关政府部门开展依法行政工作的交流与学习，定期了解本要点的实施与落实情况，定期向区政府领导汇报。 17、培育和推广依法行政典型。区政府将组织开展依法行政示范单位创建活动，大力培育依法行政先进典型，及时总结、交流和推广先进经验，充分发挥典型示范带动作用，提高依法行政工作成效。各街办、镇，区政府各部门在推进依法行政中的好做法、好经验，要及时向区推进依法行政工作领导小组办公室报告。 第1页 共1页
