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1、计算机犯罪及其法律对策从比较的角度 一、高度重视计算机犯罪问题 如同任何技术一样，计算机技术也是一柄双刃剑，它的广泛应用 和迅猛发展，一方面使社会生产力获得极大解放，另一方面又给人类 社会带来前所未有的挑战，其中尤以计算机犯罪为甚。 所谓计算机犯罪，是指使用计算机技术来进行的各种犯罪行为， 它既包括针对计算机的犯罪，即把电子数据处理设备作为作案对象的 犯罪，如非法侵入和破坏计算机信息系统等，也包括利用计算机的犯 罪，即以电子数据处理设备作为作案工具的犯罪，如利用计算机进行 盗窃、贪污等。前者系因计算机而产生的新的犯罪类型，可称为纯粹 意义的计算机犯罪，又称狭义的计算机犯罪；后者系用计算机来实施
2、 的传统的犯罪类型，可称为与计算机相关的犯罪，又称广义的计算机 犯罪。 从 1966 年美国查处的第一起计算机犯罪案算起， 世界范围内的 计算机犯罪以惊人的速度在增长。有资料指出，目前计算机犯罪的年 增长率高达 30%，其中发达国家和一些高技术地区的增长率还要远远 超过这个比率，如法国达 200%，美国的硅谷地区达 400%。与传统的 犯罪相比，计算机犯罪所造成的损失要严重得多，例如，美国的统计 资料表明：平均每起计算机犯罪造成的损失高达 45 万美元，而传统的 1银行欺诈与侵占案平均损失只有 1 9 万美元，银行抢劫案的平均损 失不过 4900 美元，一般抢劫案的平均损失仅 370 美元。与
3、财产损失 相比， 也许利用计算机进行恐怖活动等犯罪更为可怕， 正如美国 Inter Pact 公司的通讯顾问温施瓦图所警告的： 当恐怖主义者向我们 发起进攻时，他们轻敲一下键盘，恐怖就可能降临到数以百万 计的人们身上一场电子战的珍珠港事件时时都有可能发生。 故 ，此，对计算机犯罪及其防治予以高度重视，已成西方各国不争事实， 无庸置疑，计算机犯罪是今天一个值得注意的重大问题。将来，这 个问题还会更大、更加值得注意 。我国于 1986 年首次发现计算机犯罪，截止到 1990 年，已发现并 破获计算机犯罪 130 余起。进入 90 年代，随着我国计算机应用和普 及程度的提高，计算机犯罪呈迅猛增长态势
4、，例如，光 1993 至 1994 年， 国的计算机犯罪发案数就达 1200 多例。据不完全统计， 全目前， 我国已发现的计算机犯罪案件至少逾数千起，作案领域涉及银行、证 券、保险、内外贸易、工业企业以及国防、科研等各个部门。有专 家预测， 在今后 5 至 10 年左右，我国的计算机犯罪将会大量发生， 从而成为社会危害性最大、也是最危险的一种犯罪。 二、国外计算机犯罪的立法考察 面对汹涌而来的计算机犯罪，我们的法律就象是在甲板上吧哒吧 2哒挣扎的鱼一样，它们拼命地喘着气，因为数字世界是个截然不同的 地方。 为了有效惩治和防范计算机犯罪，各国纷纷加快这方面的立 法，这不仅因为立法是一个预防计算机
5、犯罪发生的重要手段 还 ，因为 它是预防和遵守行为本身所需要公平前提的一个因素， 没 有界限，就很难确保不发生影响和侵犯别人的情况。 自 1973 年瑞典率先在世界上制定第一部含有计算机犯罪处罚内 容的瑞典国家数据保护法 迄今已有数十个国家相继制定、修改或 ，补充了惩治计算机犯罪的法律，这其中既包括已经迈入信息社会的美 欧日等发达国家，也包括正在迈向信息社会的巴西、韩国、马来西亚 等发展中国家。 根据英国学者巴雷特的归纳，各国对计算机犯罪的立法，分别不 同情形采取了不同方案：一是那些非信息时代的法律完全包括不了的 全新犯罪种类如黑客袭击，对此明显需要议会或国会建立新的非常详 细的法律；二是通过增加特别条款或通过判例来延伸原来法律的适用 范围，以填补那些特殊的信息时代因素 如将伪造文件的概念 ，扩展至包括伪造磁盘的行为，将财产概念扩展至包括信息在 内；三是通过立法进一步明确原来的法律可以不作任何修改地适用于 信息时代的犯罪，如盗窃（但盗窃信息等无形财产除外） 诈骗、诽谤 、等。在第一种方案里（有时也包括第二种方案的部分内容） 又主要 ，有两种不同的立法模式：一是制定计算机犯罪的专项立法，如美国、 3
