EPC 项目进度管理与控制措施

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1、EPC 项目进度管理与控制根据招标文件提供的项目进度目标“控制性隧道 2011 年 6 月开工，2012 年 11 月 25 日前交付管道安装；其他隧道 2012 年 38 月陆续交付管道安装”，我们编制 了科学合理的项目进度管理方案、控制措施和项目执行计划，内容涵盖施工图设 计、物资采办、工程施工、土地征用、投产验收和移交全过程的进度计划。中缅天然气管道工程（国内段）隧道工程 EPC 总承包第三合同项地处云南省楚雄市南 华县和禄丰县山区，可利用的施工道路少，需整修和新建大量的伴行路，主体工程 为共计九条隧道组成的隧道群是本工程特点。设计既要符合初设规定和现行设计规 范标准，又要考虑施工的可行

2、性；采办要有前瞻性、预见性，积极组织各种物资按 计划及时进场，减少运输周转时间；施工着重解决伴行路施工、材料二次倒运、隧 道开挖等问题，有计划、有重点地进行部署，做到先控制性隧道后其他隧道；同时 加强设计、采办和工程施工之间的联系与沟通，充分发挥设计、采办和施工一体化 的优势，确保本工程的顺利实施。1 项目进度管理方案项目进度管理是为实现预定的进度目标而进行的计划、组织、实施、协调和控 制等活动。通过建立项目进度管理制度，制订进度管理目标，对项目的建设实施进 行有效的控制。项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行 分解。通过制定进度计划；落实进度计划责任；实施进度计划跟踪、检

3、查、纠偏、 调整；编制进度报告，报送监理、业主审查等措施来实施进度管理。1.1 项目进度计划的编制(1) 进度计划的编制是进度管理工作的核心，保证项目进度满足项目目标的要求 就要编制切实可行的进度计划。项目计划通常包括项目管理方法的描述、范围说明、 进度计划、项目预算、人力资源需求、风险管理计划及其他辅助管理计划等。(2) 根据管理的层次和工程的实际情况，EPC项目部根据招标文件提供的进度目 标编制项目执行计划，各承包商根据项目执行计划编制项目实施计划，编制后的项 目实施计划需通过EPC项目部审核后方可执行。对本工程EPC项目部的管理而言， 需要有较广泛的控制点，主要是工程管理的控制点，但并不

4、追求细节。然而对每一 个承包商来说，如设计、采办、施工等，则需要制定较为详细的控制点计划并进行 细节管理。(3) 项目计划包括总体和分阶段的计划，并随着工程的进展逐步完善和更新。本 工程 EPC 项目部按照业主的相关要求编制项目总体计划，其中应包括不同阶段的计 划。在计划执行过程中随着工作的进展和细化，尤其是在不同阶段项目阶段授权明 确后，分阶段的计划可以在一个阶段的开始大大降低不确定性。如工程设备、材料 的采购工作，初期的计划是笼统的、原则性的，还不知道具体采购的型号和数量， 但是随着设计的不断深入，在施工图设计阶段可以明确并逐步付诸实施。(4) 项目计划工作程序流程图见图 1.1。图 1.

5、1 项目计划工程程序流程图1.2 实施计划按照批准的计划，由各部门负责严格按照计划进行实施。1.3 变更控制工程建设过程中，由于征地、地方政府、材料供应不及时、不可抗力等原因可 能造成项目综合进度计划滞后， EPC 项目部将编制工程赶工计划，计划中针对未完 工程或滞后工程，明确详细而具体的赶工措施、时间安排、增加资源投入、工程建 设组织和备用方案，经监理审查通过后报业主批准。(1) 进度监测过程进度计划执行过程中的跟踪检查，包括定期收集进度报表资料，现场实地检查工程 进展情况，EPC计划合同部定期组织召开现场会议。实际进度数据的收集整理，形成与计划进度具有可比性的数据。实际进度与计划进度的对比

6、分析，可以确定工程实际执行状况与计划目标之间的差 距。采用 S 曲线比较法，进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度 比计划进度是超前或是滞后。(2) 进度调整过程分析进度偏差产生的原因-分析进度偏差对后续工作和总工期的影响-确定后续 工作和总工期的限制条件-采取措施调整进度计划-实施调整后的进度计划(3) 项目进度监测控制程序如图 1.3所示：图 1.3 进度监控程序图1.4 工作检查(1) 工作检查是指责任部门定期对该项目的工作执行情况按计划进行详细的、有 步骤的检查，以交流项目的有关信息，检查项目进展是否严格按照项目计划进行组 织与管理、质量是否符合该项目的相关要求、成本是否按

7、照合同执行而未发生变化 等等。定期的概念是为了在过程中不断检查，强调过程控制，避免由于时间的问题 而造成大的甚至是不可挽回的损失。对于 EPC 项目部的内部工作，原则上每周检查 一次；对于承包商而言，应当根据不同阶段至少每周进行一次检查，具体的检查安 排应当根据 EPC 项目部制定的工作检查验收制度进行合理部署。(2) 在该项目工作完成后，需要检查工作完成的质量、进度、投资、HSE等情况， 以确保它们都已正确、圆满地完成。(3) 对于 EPC 项目部内部的各项工作，由各责任部门负责工作验收的具体管理， 涉及其他部门要同时参加管理。 EPC 项目部应当编制详细的工作检查验收制度 以明确和约束各个

8、相关部门的具体工作。2 项目进度控制措施2.1 控制进度的主要方式(1) 计划控制：工程进度必须以项目控制计划为控制依据，经批准的计划必须严 格执行，不得擅自修改或不执行。(2) 合同控制：合同对业主和 EPC 承包商具有相同的约束力， EPC 承包商要按 照合同中规定的工期进度要求安排相关工作，出现拖延，承担相应的违约责任。(3) 拨款控制：各承包商不按期完成进度计划，不予拨付进度款。2.2 可能影响工程进度的主要因素(1) 质量因素：由于对质量的要求是工程的控制重点，因此，在加强保证质量的 前提下协调好进度计划是完成进度的重点。(2) HSE 因素：工程的 HSE 是保证完成进度目标的重要

9、因素，因此，对 HSE 隐患 制定预控制措施，既是完成本工程 HSE 目标，也是保证本工程实现进度目标的重要 因素。(3) 第三方因素：协调、组织好承包商之间的交叉作业，合理安排作业时间。(4) 外协因素：及时办理各种通过权，提供临时用地、永久用地(5) 设计因素：施工图纸严格按施工图设计进度计划到达施工现场。(6) 采购因素：设备、材料采购时严格按照物资供应(采购)计划，保证设备、材 料按时进场。(7) 施工因素：施工使用的机具、设备要定期维护，保证其良好的工作状态；施 工难点段、控制性工程、汛期及冬季施工保护措施合理、可操作。(8) 不可抗力：中缅天然气管道工程(国内段)隧道工程 EPC

10、总承包第三合同项为 隧道群工程，穿越区域地质软弱带和断裂带较多，存在较多不可预见因素；渣场和 伴行路沿线坡积土薄，极易形成泥石流、滑坡等地质灾害，所以项目对各类不可抗 力风险的提前识别和预防是影响项目进度的关键因素。2.3项目进度计划的执行、协调和控制措施(1) EPC 项目部负责按照项目进度目标，做好各设计承包商、施工承包商和物 资供应商在现场进度执行一致性协调的工作。(2) EPC 项目部将对合同范围内各项业务活动的进度计划执行情况进行检查、 控制，及时发现进度偏差，并采取有效的纠偏措施，保证工程按期移交。(3) EPC 项目部将对工程建设进度计划执行情况进行专项检查，定期组织召开 工程例

11、会、专项计划协调会和现场协调会，分析工程进度计划执行情况，提出进度 计划执行情况专项报告。(4) EPC 项目部及时向监理提交工程建设进度日报、周报和月报。日报反映工 程建设实体的完成情况和重大事项；周报中应对照综合进度计划，反映工程设计、 物资采办、对外协调、工程施工和投产验收等业务活动的计划执行情况，以及进度 滞后所采取的纠偏措施；月报中则对照综合进度计划，全面反映当月工程进度计划 执行和控制情况，提出下月进度执行计划安排，分析工程建设工期风险。2.4进度计划监控(1) EPC 项目部负责对项目总体进度和施工承包商进度计划的执行情况进行监 控，设计部、采办部分别负责对设计、采办进度计划的执

12、行情况进行监控。(2) 进度计划的执行主要采用报表或报告、协调会议、专项检查三种方式进行监控，内容包括：1）项目管理、设计与采办采用周、月报的形式对进度计划的执行情况进行监控；2）现场施工采用日、周、月报的形式对进度计划的执行情况进行监控；3）设计、采办、施工动态信息采用报告形式对进度计划的执行情况进行监控；4）工程例会、专项计划协调会和现场协调会。5）进度专项检查与协调管理。（3）日、周、月进度执行情况报告管理1）日、周、月进度执行情况报告模板由 EPC 协调业主、监理统一负责制定与调 整，各参建单位负责执行。2）EPC 项目部施工部负责日、周、月进度执行情况的汇总并上报项目经理，通 报项目

13、部各部门；负责周、月进度计划执行情况的审查，负责设计、采办、施工动 态信息的监督管理。3）EPC 项目部负责各承包商现场进度计划执行情况的检查、签认和问题反馈。4）承包商负责日、周和月报等的填写，以及动态信息报告。2.5 进度计划评审、预警、协调与调整（1）EPC 项目部进度控制人员应定期根据收集的进度运行信息，对进度计划执行 情况进行评审，分析限制条件、风险因素、资源状况，及时发现进度偏差；分析产生偏差原因。当活动拖延影响计划工期时，应及时向项目经理作出书面报告。(2) 定期发布项目进度计划执行报告，报告中应分析当前进度和产生偏差原因， 并提出纠正措施。(3) EPC 根据控制性计划、作业计

14、划和工程风险等，设置进度控制预警点，当达 到预警点时，施工部应向承包商发出预警通知单，并进行协调和处理。(4) EPC 负责总承包范围内的项目管理、设计、采办、施工进度计划执行一致性 协调工作，以及现场进度控制的统一调度管理。(5) EPC 应每月根据当月进度计划执行情况，对进度计划进行一次调整，使总体 作业计划，在业主审批的二级进度计划之内。当涉及二级计划调整时，应向业主项 目部报告，陈述调整原因和措施以及资源配备说明。2.6 工期变更由于外部因素造成的项目进度拖延，导致项目计划工期变更的，应按下列程序 进行：(1) 项目活动执行人提出活动推迟时间和推迟原因的报告；(2) 施工部负责组织分析

15、项目活动进度的推迟是否影响计划工期，并向项目经理 报告处理意见，由项目经理决策。(3) 当变更后的计划工期大于合同工期时，应按合同变更管理程序处理。2.7 E、P、C接口进度控制（1）在设计与采办的接口关系中，将对下列接口的进度实施重点控制1）设计向采办提交相关技术文件；2）设计对供应商的技术咨询进行澄清；3）采办负责协调供应商及时向设计提供相关技术资料；4）设计对供货合同中的技术文件进行确认；5）设计变更对采办周期的影响。（2）设计与外协部的的接口关系中，将对下列接口的进度实施重点控制：1）对敏感地区的选址征地进行现场复核；2）对工程涉及的河流（含灌溉渠）、湿地、等级公路、铁路、主管部门的行业法 规、行政许可、技术与管理要求；3）隧道穿越区域有干涉的河流（含灌溉渠）、等级公路、铁路、矿产区、自然风 景区的边缘等需要出图的设计方案行政审批。（3）在设计与施工的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：1）设计文件的交付时间节点；2）设计及时组织图纸会审和技术交底、现场交桩；3）设计澄清答疑、施工承包商向设计提出的优化建议处理；4）设计变更对施工进度的影响。（4）在设计与试运行的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：1）设计提交的运行原则和要求；2）试运行部门向设计提出的试运行要求；3）设计对试运行的指导与服务；4）在试运行过程中出现的有关设计问题的处理。