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1、2012年全市城乡建设工作总结2012年，全市城乡建设工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真落实省、市城乡建设工作会议精神，围绕全市“一区两城一中心”建设目标，突出城市科学发展主题和加快转变城市建设方式主线，以提高城市建设品位、切实改善民生为着力点，统筹城乡基础设施建设和综合管理，大力发展建筑业，强化科技创新和建筑节能，高度重视和解决行业发展的瓶颈问题、社会关注的热点问题和事关群众切身利益的民生问题，努力开辟新型城镇化之路，实现了“十二五”城乡建设的良好开局。一、强化基础设施建设，城乡综合承载力明显增强（一）加强城区基础设施建设。一是城市路网建设。相继实施xx路、xx路等七
2、条道路改造工程，其中6条道路如期竣工通车，白云山路（107国道市区段）完成工程招投标，交通路沙河大桥拓宽改造工程完成桥梁检测、项目立项、施工图设计招标等工作。二是生态设施建设。建设沙南污水处理厂中水回用工程，完成土建工程量的40%；积极推进污泥处理厂项目建设，相继完成可行性研究报告、环评报告、初步设计等前期工作，正开展土地征收和厂区“三通一平”工作。建成启用生活垃圾处理场二期工程，垃圾填埋场渗滤液处理项目已投入试运营。新建公厕15座、垃圾中转楼5座。三是路灯设施建设。重点实施源汇区及xx老城区路灯设施改造、泰山路路灯线路改造、人民东路路灯灯架改造等一批亮化工程，已累计安装路灯538基1200盏
3、，敷设线路10.8万米，新装变压器6台。四是背街小巷改造。计划改造背街小巷10条，实际改造38条，超额完成28条。（二）加快市政公用事业建设。铺设燃气中低压管网104.9公里，发展居民用户1.65万户、商业用户91户。建成汽车加气站一座。西气东输一期工程铺设高压管道10公里，完成门站改扩建，并顺利实现通气；西气东输二期工程铺设高压主管网5公里。市区集中供热工程铺设管网12.9公里，20家企业实现集中供热。铺设城市供水管网11.6公里，新发展用水户1.5万户。（三）努力推进城乡一体化。一是加快城中村改造。新批城中村改造16个，共拆迁建筑面积66.66万平方米，建设安置房面积24万平方米，完成投资
4、12.34亿元。二是实施农村危房改造。拟改造农村危房6900户，实际改造7020户，完成投资7631.94万元，争取中央补贴4140万元、省奖补资金90万元，获省农村危房改造工作先进单位。三是积极参加名村名镇评选。舞阳县北舞渡镇、临颍县繁城镇和皇帝庙乡小商桥村3个村镇获历史文化名镇名村称号，召陵区召陵镇、临颍县南街村被评为xx省“十佳村镇”。获省村镇建设工作先进单位。四是启动乡村清洁工程。以解决农村环境卫生“脏、乱、差”的问题为切入点，开展乡村环境综合整治，加强乡村环境基础设施建设，充实壮大保洁队伍，探索建立了 “村组收集、乡镇运输、县区处理”的垃圾运转模式，有效改善了农村生产生活环境。全市4
5、8个乡镇，共建设垃圾转运站 48座，垃圾收集池4182个；拥有垃圾中转车辆178台，垃圾收集车2621辆；配备农村环卫保洁人员2860名，配发各类清扫保洁工具2623件。五是加强县区建设工作指导。充分利用政策、人才、技术优势，在农村危房改造、乡村环卫设施、生态设施建设上积极提供指导和帮助，并通过建立健全干部培训、信息沟通、资源共享、督促检查等机制，加强与县区工作的联系，构建统筹城乡建设的组织体系和运行机制。实行目标管理考评机制，调动了县区建设部门的积极性和创造性。二、创新管理体制机制，城乡人居环境全面改善（一）纵深推进网格化管理。以争创 “xx宜居城市”为目标，继续在委属城建监察支队、市政管理
6、处、环卫处三个单位推行城市网格化管理，细化管理标准、优化管理流程，建立二级考评督导机制，每月对获得第一名的网格实行奖励，对最后一名的网格进行处罚。深入推进城市精细化管理，城市精细化管理工作得到省城市精细化管理检查考核组的好评，获xx省精细化管理优秀城市。（二）实施市容市貌提升行动。按照市政府“统一规划、统一设计、综合改造、分步实施”的原则，先后启动沿街建筑立面改造、城市夜景亮化和门头匾牌整治等三项内容的百日整治行动，共改造沿街建筑立面楼体15栋，整治门头字号656处，拆除整治区域内7条主要街道的大型户外广告、楼体墙体广告等共计123处、2.7万多平方米。对84楼体进行夜景亮化，并安装了微机自动
7、化配电控制设备和计量电表；对尚未亮化的新建楼体制定了56处123栋楼体的亮化计划，待批准后即可全面开工。（三）全面提升市政设施养护水平。全年完成道路补坑3.6万平方米，维修人行道1.2万平方米，道路灌缝7.5万米，更换道边石3200米，市区道路完好率保持在98%以上。疏挖市区排水管网310.6公里，清挖排水明沟384.9公里，疏挖窨井4.6万座次，维修窨井3600多座次，确保排水管网畅通。认真落实桥涵设施日巡制，对市区8座大桥进行安全检查，维修粉刷大桥栏杆6200余平方米。集中整治占道修车、洗车、占道制作23次，整修美化围墙62处，市区临街建筑围墙达标率达到100。先后7次对路灯设施进行全面检
8、修，城市照明设施故障修复率、及时率、合格率、完好率达到100%，主次干道明灯率达到99%，背街小巷达到98%以上。（四）开展市容环境综合整治。对入市口、城中村口、学校门口、农贸市场口进行综合整治，开展市容管理“标杆路”创建活动，将原11条景观路增至15条；以解决环境卫生和经营秩序脏乱为重点，配合市文明办开展城市管理综合提升行动；组织市、区两级环卫部门开展万人治脏活动，对市区垃圾死角进行集中治理，消除了脏源；在落实“一日三扫、全天保洁”机制的同时，集中整治沿街门店垃圾不按规定倾倒、果皮箱清掏不及时、私拉乱倒垃圾等行为。一年来，共查处和规范市容秩序3.4万次（处），查处门头广告4550次（处），规
9、范城市“十乱”1.8余万处，集中清理垃圾脏点360余处，清理垃圾8000多吨。三、规范和加强市政管理，公用行业管理水平得到提升（一）规范市政工程管理。健全市政工程质量监督机制，认真落实招投标、施工图审查、见证取样、质量监督、竣工备案制度，严厉打击违法违规行为。建立市政工程质量安全检查机制，将市政工程质量保证期从一年延长至两年，出台xx市市政公用工程安全文明施工措施费用考评管理办法，认真推行“三管三控一协调”施工管理理念，强化原材料、重点部位、关键环节的管理。强化市政工程的监督检查，组成联合检查组对在建的18项市政公用工程从建设程序、工程质量、施工现场管理、安全文明管理等方面进行全面检查。深入开
10、展市政工程建设领域突出问题专项治理活动，加大检查、巡查和对违法违规行为的处罚力度，及时消除工程实体质量安全隐患。深入开展市政工程“创优夺杯”活动，加大对市政工程施工、监理企业的监督管理力度，全面提高市政工程建设质量。市建委被授予“xx省市政公用工程质量管理先进单位”称号，市太行山路道路及排水工程I标等3项工程被评为“xx市政工程金杯奖”，6项工程被评为“xx省市政公用优良工程”， 8项工程被评为“xx省市政公用工程省级安全文明工地”。（二）加强公用行业管理。按照管理养护精细化的目标，集中开展破坏市政设施专项治理活动，规范沿街施工现场管理，加强各种占道、挖掘等行为的审批和管理，强化过程监督，严格
11、执行恢复验收制度。加强供气、供水、供热等行业管理，完善各项操作规范、安全措施和应急处置预案，开展供气、供水、供热事故应急处置演练。深入贯彻落实城镇燃气管理条例，加强对各燃气经营企业的动态管理和经营企业资质管理，对燃气器具市场进行专项整治和安全大检查。（三）做好房屋征收管理。以国有土地上房屋征收与补偿条例颁布施行为契机，深入开展国有土地上房屋征收与补偿条例学习宣贯工作。成立房屋征收工作领导小组，建立了房屋征收工作联席办公制度，研究制定xx市国有土地上房屋征收与补偿意见、xx市国有土地上房屋征收补偿标准、xx市国有土地上房屋征收与补偿实施办法等一系列配套政策，规范了房屋征收秩序、征收流程、征收标准
12、，推动了房屋征收工作的政策化、制度化、规范化建设。开创“四公开一承诺”征收模式，并按照这一模式对市第二人民医院门诊楼病房扩建工程、北环路居委会城中村改造、华东海河路项目实施房屋征收，启动崂山路96号院棚户区改造、温州商贸城2号商业区旧城改造等5个项目。强化房屋拆除监管，积极探索商业开发项目房屋征收工作，基本解除了拆迁遗留问题。（四）加强代建项目监管服务。建立健全包括工作职责、会议制度、考勤制度、财务制度、工程管理制度等各项制度，实现了各项工作规范化、常态化、制度化运行。开工建设信访接待中心工程、医专新校区道路排水工程、医专新校区铺装工程、驻京办扩建办公用房工程4个代建项目，前三个项目已完工，所
13、代建项目工程质量、进度、投资均得到了较好控制。xx市规划展示馆工程的代建工作已完成招投标工作。（五）扎实做好城市防汛排涝工作。成立xx市区防汛排涝抢险工作指挥部，制定xx市市区防汛排涝抢险工作应急预案，对市区防汛排涝工作责任区段、任务进行具体分解，明确组成人员、职责分工，严肃防汛排涝工作纪律。汛期前对全市排水管网、立交泵站、排水明沟、大排出口存在的问题进行了全面排查和清理。结合我市排水设施现状，对城市防汛排涝（排水）存在的问题进行深入调研，制定了解决市区积水问题的办法，为彻底解决市区强降雨道路积水问题提供了保障。四、创新安居工程监管，建筑市场更加规范有序（一）创新质量安全监管模式。出台工程建设
14、质量监督、检测等一系列规范性文件，科学规范监督行为和工作程序。认真执行见证取样制度，杜绝不合格材料进入施工现场。成立检测管理室，加强质量检测行为，推行桩基检测机构备案制度、第三方沉降观测制度，完善质量投诉受理和处理机制，深入开展创精品工程活动。创新住宅工程分户验收制度，邀请业主和物业公司参与分户验收，让业主拥有工程质量知情权、参与权，此举被省总站作为创新性做法在全省推广。全年无重大质量事故发生。共办理监督注册登记工程39项，面积120.48万平方米；竣工验收监督工程86项；竣工备案工程79项，面积89.05万平方米；监督市政工程20项，竣工验收8项。实现了受监工程监督覆盖率、竣工工程验收合格率
15、、新开工工程节能标准执行率三个100%。创结构中州杯工程3项，市政金杯奖工程1项，市政省优工程5项。（二）强力整顿建筑市场秩序。一是制定文件加强引导。出台关于规范招标代理机构代理行为的通知、关于在房屋建筑工程项目推行施工总承包制的通知（试行）、xx市建设工程农民工工资支付担保实施暂行办法、关于进一步加强xx市建设工程质量检测管理的若干意见等一系列管理规定，加强对建筑企业市场各方主体行为的规范和监管。二是开展建筑执法大检查。相继组织开展了质量巡查、施工安全、企业资质、强制性标准等专项执法检查，对违法违规行为和违反强制性标准行为进行分类处理。全年巡检受监建筑工程210次，抽检预制构件机构性能20组
16、，检查在建工程200余项、预拌商品砼企业7家、检测机构5家，签发监督记录320份。共查处违章工程项目58件，下发整改通知820份、不良行为告知书7份，暂停3家建筑施工单位招投标资格，5个非法包工头被清除xx建筑市场。三是扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，健全防欠薪长效工作机制，清欠建设领域农民工工资63起，清欠农民工工资987.9万元，涉及农民2230人，启用农民工工资保障金218.06万元。（三）加强工程招投标管理。强力推行工程量清单招标，大力实施工程总承包制，实行建设工程合同备案，加强标后监管，重点加强标后履约情况、不履行建设程序、假招标、串标陪标、违法分包、挂靠等行为的查处。稳步推行工程担保制度，规范工程担保机构行为。加强招投标各方主体和评标专家专业知识及职业道德培训，加快完善建筑市场信用体系，实现了建设工程应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、招标文件备案率、招投标情况备案率四个100%。（四）规范和加强勘察设计。认真抓好xx市勘
