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1、劳保局对我县妇女就业现况调研报告 为进一步推动研究和解决我县广阔妇女就业中的实际问题，有效促进城乡妇女充分就业，最近，县劳动和社会保障局组织专门力量深入全县各乡镇、企事业单位对妇女的就业现状进行了专题调研。 一、根本情况 xx县地处XX省西北部，xx水中下游，洞庭湖西岸，全县幅员面积212023.3平方公里，辖32个乡镇，15个城镇街道社区，2个独立工矿社区，429个行政村，38个乡镇居委会，是一个拥有91万人口的农业大县，其中女性人口44.9万人，占人口总数的43.9%。共有城乡劳动力47万人，其中女性劳动力22.6万人，占劳动力总数的48%。 二、城乡女性充裕劳动力及再就业状况 一城乡女性
2、充裕劳动力根本情况 全县有城乡女性充裕劳动力5.8万余人，其中城镇2.1万人，农村3.7万余人；16岁以上在校女学生7000余人，其中城镇3000余人，农村4000余人。 二实施再就业和转移就业的主要举措 为了统筹城乡妇女就业和再就业，县劳动和社会保障局采取宣传教育、政策引导、技能培训、职业介绍、创办实体等形式，拓宽妇女再就业渠道。从源头抓起，对全县女性剩余劳动力状况进行了摸底调查，制定和实施就业再就业工作方案。 一是建立职业培训基地，根据市场用工需求和女性劳动力各年龄段的特点，有针对性的实施免费职业培训。在星香源大酒店建立酒店效劳员培训基地，为城乡青年女性实现技能就业提供支持；在天源纺织公司
3、举办纺织技术培训班，为城乡中青妇女实现就业提供挡车工等专业技能培训；在泳祥物业公司举办家政效劳员专业技能培训班，为社区“4050妇女和特困妇女提高再就业技能。 二是认真贯彻落实县委、县政府关于鼓励和推动全民创业的意见xx发2020231号精神，在县就业培训中心开办“巾帼syb创业培训班，并通过落实后续效劳，引导和支持全县范围内有创业愿望和创业条件的妇女自主创业，以创业实现就业、带动就业。今年，已办理创业小额担保贷款51笔，发放贷款228万元，其中女性创业对象24户，涉及贷款金额99万元； 三是大力开展免费职业介绍，搭建就业效劳平台。在积极举办招聘会的同时，在县人力资源市场开辟妇女专项职业介绍窗
4、口，常年为城乡妇女提供超市导购员、酒店效劳员、家庭保姆等就业岗位，拓宽了城乡妇女就业再就业渠道。 四是认真落实就业再就业政策，强化就业再就业工作力度，大力开发公益性就业岗位，积极开展再就业援助活动。 今年，已举办下岗职工再就业免费培训7期，培训学员120235人，其中妇女574人；输转农村剩余劳动力25615余人，其中妇女13603人；全县共开发就业岗位845个，其中217名妇女被推上就业岗位；累计发放各类就业援助补贴资金372万元。 三、女性劳动力外出务工经商返乡情况 xx县是一个经济欠兴旺的农业县，从上个世纪90年代初期开始，xx县的劳动力就逐步从农村转向城市，从县内转向县外。近年来我局采
5、取异地输出与就地转移齐抓、整体转移与个体转移并举、长期转移与季节性转移互动、创业与就业同步进行等劳务输出方式，积极引导和帮助女性劳动力，走出家门创收致富。在顶峰时，全县在外劳务人员18万人，其中女性8.7万人，占全县女性劳动力的39%。全县每年带回的外出务工收入约15亿元。 一农村女性充裕劳动力转移就业情况 农村女劳动力转移就业地域：县外61200人，占总数的68%，主要在广东等较兴旺地区；县内有28800人，占总数的32%。她们从事的行业有：加工制造业43200人，占总数的48%；建筑行业880人，占总数的1%；商贸流通2700人，占总数的3%；效劳行业3520230人，占总数的39%；其他
6、行业820230余人，占总数的9%左右。 二女性劳动力返乡情况 1、返乡女性年龄结构及文化程度 截止202023年2月，我县返乡女性达20670人。其中：29岁以下542023人，占总数的26%；30-40岁12782人，占62%；40岁以上2480人，占总数的12%。返乡女性中文化普遍偏低，小学文化1240人，占总数的6%；初中文化2023543人，占51%；高中及以上文化8887人，占43%。 2、返乡的主要原因 受全球金融危机的影响，xx县和各地一样出现了外出务工人员“返乡。202023年12月份以来，我县在外务工农民工返乡人数逐渐增多，截止202023年2月15日，全县返乡农民工达40
7、20232人，其中妇女20670人，占52%。导致他们返乡的主要原因：一是正常返乡即回家探亲过节，节后继续外出13200人，占全县外出务工妇女总人数的15%；二是金融风暴导致企业倒闭或裁员造成失业返乡11216人，占总数的85%；创业吸引返乡400人，占总数的3%；其他原因返乡占1584人，占总数的12%。 3、培训、就业需求和创业意愿 由于我县返乡女性中多为中年妇女，文化程度普遍偏低，虽然经历了兴旺地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力和技术水平有所提高，但大局部只有中学甚至小学文化，受教育程度和专业知识缺乏的限制，思维方式比拟传统，难以在竞争剧烈的创业道路上应对纷繁复杂的考验。她们虽然有较
8、强的创业愿望，但投资信心缺乏。一局部在家待业的妇女多数愿意重新外出务工，但由于就业岗位不多，厂家待遇不如意，只好在家等待观望。一局部想在家创业的妇女虽然有良好的愿望，希望自己能在种植业、养殖业上有所开展，或经商办企业，但由于对市场需求不了解，创业工程难选择，不敢去干。一局部返乡妇女选择了效益好、见效快的工程，如经营小吃店、畜禽养殖、经济作物种植等，但由于资金短缺、技术技能缺乏以及自身因素，在创业上难有大的作为。 返乡女性主观上渴求培训，但实际参与培训的动力并缺乏，特别是对于劳动强度大、报酬不高、自身素质要求较高的技能培训兴趣冷淡。对培训时间较长的十天半个月以上的培训没有足够的耐心，更不希望自己
9、在培训上投资。 四、本地规模型民营企业用工情况 一招用妇女就业根本情况 为帮助各类就业群体实现稳定就业，县委、县政府采取了一些措施，召开各有关部门协调会，出台相关文件，责XX县区劳动和社会保障局等职能部门，定期组织开展公共就业效劳专项活动。2月中旬至7月下旬，县劳动和社会保障局采取与县妇联、县人事、县教育、县移民等部门联合，县乡镇联动的模式在县人力资源市场、xx州广场、乡镇劳动保障效劳站、社区劳动保障效劳中心面向全县范围内的返乡农民工、上岸渔民、大中专院校毕业生、社区妇女、移民等群体举办了8场招聘会。进场招聘的企业达221家，提供就业岗位12971个，主要涉及餐饮效劳、计算机操作、产品销售、纺
10、织、家政效劳、商场管理、职校教师、医疗器械制作等行业工种。 二存在的主要问题 一是工资待遇相对较低，随意性强。二是一些企业的招工条件要求员工具备一定的专业技能，这使得许多没有一技之长的下岗女工、返乡女农民工被挡在了就业大门之外。三是一些企业行业需要的工人主要是年轻女性，而下岗女工和返乡女农民工中大多超过企业招工的年龄。四是一些妇女求职期望值过高，不愿吃苦，挑肥拣瘦，高不成低不就，倾向那些工作环境比拟舒适、收入高的职业，对本地企业的一般岗位不屑一顾，直接导致她们宁可闲着没事干，也不愿在本地企业工作。 这些原因导致一些本地企业招工难，下岗女工、返乡女农民工就业难的现状。 三需要政府扶持的要求和建议
11、 一是加大政府参与力度，营造更优投资环境。根据“政府协调引导、企业自主用工、劳动者自由择业的原那么，着重做好效劳、协调、引导和监管等工作，并根据缺工程度和轻重缓急，有针对性地采取应对措施，切实解决本地企业招工难，城乡妇女就业难的问题。 二是根据企业用工需要，开展对接培训。针对企业缺什么样的技术人员，组织开展什么样的职业技术培训班。大力推广职业技能等级培训，确保培训质量与市场企业接轨。 三是举办多种形式的招聘活动。定期开展招聘活动，积极为供需双方引线搭桥。 四是加强引导，要做好下岗女工、返乡女农民工的思想引导和心理疏导，帮助她们理性正视暂时的失业、待业，转变就业观念。鼓励县内中小企业为城乡妇女就
12、近就地转移提供岗位，招工优先考虑下岗女工和返乡女农民工。 五、我县城乡妇女职业介绍和职业培训情况 一城乡妇女职业介绍根本情况 我县人力资源市场从202023年以来，面向城乡劳动者开展免费职业介绍和职业指导，从信息发布、政策咨询、求职登记到人才推荐、职业介绍、劳务输出、劳务代理，人事代理和档案托管等实行“一站式效劳，对社会劳动力的管理形成了综合管理效劳的职能。 今年元至7月份，已面向全县劳动者开展免费职业介绍及职业指导16000余人次，其中女性劳动者9000余人次，其中有4700名女性求职者与用工企业达成就业意向。3700余名妇女在招聘会中找到了自己满意的工作岗位。 二各类培训机构培训女性劳动力
13、的情况 xx县目前有县就业培训中心、县职业中专、县技工学校等12家定点培训机构。这些培训机构在独立办班的同时，还与乡镇政府和本地企业联合举办培训。今年以来，已与xx阳镇、梦溪镇、洞市乡等32个乡镇政府和xx县星香源大酒店、xx县生猪养殖协会、湖南xx县天源纺织公司等17家企业联合举办下岗职工再就业培训和农村劳动力转移培训86期，培训学员9696人，其中妇女5142人。培训涉及酒店效劳、纺织、服装制作、计算机操作、电工电子、生猪养殖技术、蛋鸡养殖等13个专业。 三女性劳动力职业技能培训存在的主要问题 一是培训内容、方法与返乡妇女，特别是女性下岗职工、农民工要求有差距。大局部女性下岗职工和返乡女农
14、民工存在“专业对口观念，认为培训哪类工种便决定了要从事的工作。因为找不到让自己满意的培训内容，所以她们宁愿不参加培训。 二是投入少。国家投入资金从总量上看不少，但人均培训经费并不多，只能进行一些简单的技能和权益保障、法律知识等内容的培训。 三是培训不能根据学员的年龄、文化根底及综合素质进行层次分类，而实施有针对性的教学和实习，针对性不强。 六、城乡妇女就近就业创业情况 一县政府及有关部门针对妇女就业创业问题出台的政策、主要措施和做法 1、认真落实县政府办关于印发xx县202023年公共就业效劳专项活动方案的通知xx政办发20202334号文件精神，积极应对当前经济形势，努力做好稳定和扩大就业的
15、有关工作，采取部门联合为返乡女农民工、社区下岗失业女职工举办招聘会，目前该项活动已在全县范围内启动。 2、贯彻落实县委、县政府关于鼓励和推动全民创业的意见xx发2020231号文件精神，对有创业意愿的城乡妇女落实政策帮扶，并将小额贷款与syb创业培训有机结合起来，从参加培训、推选工程、开业指导到提供贷款扶持。 3、开展“送政策、送信息、送培训、送效劳活动，把国家、省、市、县实行的积极就业政策真正落实到每个需要帮助的女性劳动者身上，积极为他们就近转移就业、创业提供效劳，努力促进城乡妇女多渠道就业。截止今年7月底，已向群众散发宣传资料2万份，举办招聘会8场，提供就业岗位12000多个，为解决城乡妇女的就业难题提供了有效的效劳。 4、组织城镇下岗女职工和返乡女农民工进行职业技能培训。根据他们的自身特点和求职意向以及当前就业市场的需求，举办纺织、缝纫、农村实用种植、养殖技术等各种技能培训班，不断提高城镇下岗女职工和返乡女农民工的劳动技能素质，让他们能够掌握足够的本领，在
