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1、论英国老师供应危机及其质量保证论文关键词英国；老师供应危机；质量保证论文摘要英国中小学老师供应问题不理想已成为当务之急。老师职业虽然具有吸引人的地方，但是更多的人由于老师职业的工作条件不理想而不选择这一职业。为此，英国着手从三方面解决老师供应危机的问题：进步老师薪酬；改善老师形象和地位；加强老师培训和管理。老师供应危机是世界许多国家面临的紧迫问题。近年来，英国师资培训署(TTA)、教育与就业部(DFEE)等部门发布了一系列报告和政策，主张加强职前老师教育质量保证。一、老师供应危机的表现及原因从老师训练的应用率、浪费率和学校编制等方面来看，英格兰和威尔士老师供应危机非常明显。令英国政府特别担忧的
2、是，大量经过教育训练的老师并没有选择从事老师职业。据英国教育科学与就业部1998年统计分析，获得老师资格一年以后，几乎50的中学老师和三分之一的小学老师没有继续从事教职。另外，男性老师和少数民族地区师资非常紧缺。人们择业的一个主要因素是经济因素。对于毕业生而言，选择学校还是选择企业是一种经济的驱动。企业可以提供诱人的利益，而这些是学校不能做到的。特别是科学、数学等学科老师，由于受到经济大潮的冲击而严重短缺。而在经济危机状况下老师危机问题那么为难尤为突出。为了防止这种老师危机的恶性循环，豪森(H0s0n)主张老师职业应该富有吸引力，才能抵御这种市场的竞争力。有关老师待遇方面的研究也呈现出复杂的情
3、况，因为人们关于经济前途和期望值表现各异。英国师资培训署1998年的一份报告说明，只有18的高等中学毕业生觉得从事老师职业有较好的薪水，几乎一半的学生将低薪水作为不选择从事老师职业的理由。为此，高等中学和大学毕业生建议，增加薪水将会使老师职业变得更有吸引力。持续性开展前景和工作的平安感通常是影响职业选择的重要因素，人们对于老师职业是否可以提供这些时机表示疑心。面对社会迅速变革，高等中学毕业生疑心老师职业能否提供足够的开展时机；在即将毕业的一年里，大学生普遍觉得老师职业不能提供平安感而对老师职业不感兴趣。老师的假期被一些人视为职业选择的一个重要因素。英国师资培训署1998年的一份对高等中学的调查
4、说明，老师可以获得较长的假期，一半的学生觉得这将对教职选择有积极的影响。而雷德(REid)和考德威(audell)在1997年关于老师和学生的调查研究那么说明，老师的假期并非他们选择教职的主要动机之一。老师的社会地位问题在择业者看来并未达成一致认同。一般公众认为老师职业仅次于医生，是一种具有较高社会地位的职业。50的高等中学毕业生认为老师职业受人尊重，而25的学生持反对观点。在职老师认为他们并未到达较高的社会地位，这也是阻碍老师职业选择的因素。老师固有的外表被人视为正面形象。莫里(0ri)研究发现，88的公众成认“老师是一种受人尊敬的职业，可以提供个人满意度。英国师资培训署1998年调查说明，
5、超过三分之一的高等中学学生在考虑工作满意度的职业时选择老师。老师的正面形象是很多人特别是女性选择教职的重要因素。大学生把老师正面形象因素作为选择教职的理由之二。老师劳动的特质也制约了一些学生的职业选择。例如不良学生、繁重的工作量、学校管理的官僚主义等，这些都成为教职选择的不利因素。大学生觉得老师职业充满紧张和压力，高等中学学生觉得长时间滞留在课堂，这种教职生活没有新颖感。一些在职老师认为，老师生活缺乏资源，工作环境较差，并且行政管理条条框框愈来愈多。高等中学和大学学生主张改善工作条件和设备是最重要的，这样他们有可能考虑选择教职。总之，老师职业不能吸引高成就学生的加盟。此外，性别也是影响选择老师
6、职业的因素之一。二、英国老师供应危机的保证策略英国工党自从1997年赢得大选后，于当年7月发表教育白皮书，公布新政府的教育蓝图。在1997年10月，师资培训署开场致力于提升老师职业的待遇、地位和职业标准。英国政府的头等大事就是如何吸引更多的人从事教职。在1998年的时候，政府宣布专门拨款1300万英镑解决短期师资紧缺问题。同年年底，英国教育科学与就业部发布?老师：变迁中迎接挑战?(Teaher：eetingthehallenge)教育绿皮书，对于解决老师供应危机问题作出长远方案。(一)提升老师叙薪与义务为解决老师供应危机，吸引优秀人才，并提升学校办学程度，英国政府从改革老师工资制度着手。英国教
7、育科学与就业部认为，传统的?老师酬薪与义务法?只是将班级老师薪水级别划分为九级，老师随年资累积而加薪，工作表现好坏却受到无视。以每年调整的?老师叙薪与义务文件?为例，1998年12月时级数最高的老师可拿年薪22410英镑，到达顶点数，要加薪老师只有兼任行政工作。根据教育部改革文件，为了改良老师表现，?老师：变迁中迎接挑战?教育绿皮书建议：1)让好老师在承受评估后，进入高一级的酬薪表；2)每年对个别老师进展更严格的考核来决定薪水；3)以“学校表现奖方案，拨款奖励表现良好的学校；4)进展更系统化的学校管理；5)关注老师的工作表现，并加以跟踪观察。这一方案于2000年9月1日开场施行。按照绿皮书的建
8、议，普通老师根据工作成效，其最高年薪可以达35000英镑。此外高级老师奖励制度将允许优秀老师的年薪进步到40000英镑，首席老师的年薪可达70000英镑。转贴于论文联盟.ll.英国教育科学与就业部认为，因为对老师一视同仁的传统，校长和老师比其他专业团体更不愿意去分辨个别老师表现的好坏，因此倾向奖励老师年薪而非表现，使老师缺乏诱因来改良工作，有天分和抱负的人才也因此对教学丧失兴趣。因此，施行新的老师薪水制度具有以下目的：1)吸引人才进入教职，减少老师离任，并进步工作的士气；2)对最好的老师提供最大的褒赏，以及较快的晋级渠道；3)让教学优秀的老师和兼行政工作的老师一样，事业上有进一步开展的时机；4
9、)每年以严谨的评估来决定薪酬程度；5)在遵循全国统筹的原那么下，学校应审慎行事；6)学校薪水应该透明化与公开化；7)现任老师不应因为新制度的施行而权益受到损害，但将来加薪与否应由其表现和成就来决定。(二)改善老师形象和地位英国政府认为，当越来越多的人进入老师队伍时，老师的形象和地位亟待改善。一方面，正如绿皮书所说要提升老师薪水，因为这与老师队伍的社会地位亲密相关；更重要的是，要增强老师的学术标准，提升老师的专业化程度。一般而言，社会公众将老师、护士、社会工作者三类人员划归为“半专业人员，认为老师培训时间短、社会地位低、团体专有权难以确立、特有的专业知识较少、专业自主权缺乏，也就是说老师的专业化
10、程度不及典型的专业人员，如医生和律师等，还没有到达完全专业的水准。英国师资培训署和教育部绿皮书都强调吸引高学术成就的大学毕业生参加老师队伍的重要性，意在促进老师专业化。在英国，随着老师聘任制和老师证书制度的施行，老师专业化进程不断加快。20世纪80年代末英国建立了旨在促进老师专业化的校本培训形式，1998年5月教育与就业部公布了新的老师教育专业性认可标准：?职前老师教育课程要求?。?职前老师教育课程要求?在总结以往老师教育改革理论和老师教育专业有效性认可经历的根底上，针对英国中小学最关键的核心学科和当前普遍存在的问题进展了修订，并根据社会开展和教育革新的时代要求对老师教育课程的内容设置提出了一
11、些新要求。标准中包含了合格老师的资格标准、老师教育的一般要求，而且明确了英语、数学、科学和信息交流技术四个学科领域的老师教育国家课程标准。针对各门国家课程学科的初等和中等两种教育程度的师范生，?职前老师教育课程要求?分别从学科知识与理解、教学法知识与理解、有效的教学和评价方法三方面对老师教育课程观念的内容和师范生应到达的程度做了详细详细的要求，形成了系统化的老师教育课程标准框架体系。(三)加强老师培训和管理在英国，老师校本培训方案被认为是一项有效促进老师专业开展的政策，是“重建学校的一局部，并与学校的其他工作如学校课程开发、校本管理等互相结合。大学和中小学建立了老师职前培养的伙伴关系，从而使校
12、本老师教育方案实现了职前培养与职后进修的有机统一。英国师资培训署发起老师质量运动，他们希望老师培训方案可以使新任老师迅速而有效地深化理论，并且鼓励优秀毕业生从事教职。为了建立更有成效的老师培训方案，以确保老师培训活动能使课堂教学和学生的学习得到显著的改善，师资培训署确立了老师培训和管理的三个根本原那么：1)对详细标准进展严格评估，以确保老师受过合格的训练；2)对参与培训的老师进展严格的管理与记录，使老师培训质量得到更有效的保证；3)制定评估、管理的政策和标准，帮助老师和学生进步教学效果。师资培训署致力于建立一个全国范围内的质量标准体系，为老师专业化提供保障。与此同时，英国教育与就业部大量引入“
13、全面质量管理(TQ)术语及其思想，诸如质量保证、质量审查等，并按照全面质量管理理念对职前老师教育进展改革。据此，职前老师教育的质量标准主要包括两个方面：一是职前老师教育必须到达教育效劳标准，即到达老师资格相应标准，符合老师专业化；二是到达学生的标准，即可以满足学生的需要，使学生可以成功地完成学业任务。在职前老师教育中引入全面质量管理思想也招致了一些批评意见。有关人士认为，师生关系好比是一种商品与效劳的关系，教育不应该仅仅是被设定为迎合雇主的愿望，更应该重新定义教育自身的理想。一些高等院校已经遵从高等教育基金委员会、高等教育质量委员会和教育视导等机构的各种形式的质量保证体系，并将师资培训置于其严格控制之下，这给高等院校培养师资增加了更大的压力。在20世纪90年代，全面质量管理完全成为职前老师教育的一种哲学思想，职前老师教育被赋予过多的标准，使得高等院校鲜有自由扩展自己的教育理想的时机。转贴于论文联盟.ll.
