安全生产标准化

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1、安全生产标准化安全生产标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。1、定义安全生产标准化内涵:安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,代表了现代安全管理的发展方向,是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际

2、的有机结合,有效提高企业安全生产水平,从而推动我国安全生产状况的根本好转。安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。2、重要事件2006年6月27日,全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在京召开。2011年5月3日,国务院安委会下发了国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号),要求全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范

3、企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。2011年5月16日,国务院安委会下发了关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见(安委办201118号),提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前,规模以上工贸企业实现安全达标,2015年底前,所有工贸企业实现安全达标。2011年6月7日,国家安全监管总局下发关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知(安监总管四201184号),制定了考评发证、考评机构管理及考评员管理等实施办法,进一步规范工贸行业企业安

4、全生产标准化建设工作。2011年8月2日,国家安全监管总局下发关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知(安监总管四2011128号),发布冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,进一步规范了冶金等工贸企业的安全生产。2013年1月29日,国家安全监管总局等部门下发关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见(安监总管四20138号)。提出要进一步建立健全工贸行业企业安全生产标准化建设政策法规体系,加强企业安全生产规范化管理,推进全员、全方位、全过程安全管理。力求通过努力,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,2015年底前所有工贸行业企业实现安

5、全生产标准化达标,企业安全生产基础得到明显强化。3、基本规范2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准,标准编号为AQ/T90062010,自2010年6月1日起实施。4、行业规范工贸行业1、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则;2、机械制造企业安全质量标准化考核评级标准;3、冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢);4、冶金企业安全生产标准化评定标准(焦化);5、冶金企业安全生产标准化评定标准(烧结球团);6、冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金);7、水泥企业安全生产标准化评定标准;8、氧化铝企业安全生产标准化评定标准;9、电解铝

6、(含熔铸、碳素)企业安全生产标准化评定标准;10、冶金企业安全生产标准化评定标准(炼钢);11、冶金企业安全生产标准化评定标准(炼铁);12、冶金企业安全生产标准化评定标准(煤气);13、平板玻璃企业安全生产标准化评定标准;14、建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准;15、白酒生产企业安全生产标准化评定标准;16、啤酒生产企业安全生产标准化评定标准;17、乳制品生产企业安全生产标准化评定标准;18、仓储物流企业安全生产标准化评定标准;19、商场企业安全生产标准化评定标准;20、食品生产企业安全生产标准化评定标准;21、纺织企业安全生产标准化评定标准;22、造纸企业安全生产标准化评定标准;23

7、、有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准;24、有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准;25、调味品生产企业安全生产标准化评定标准;26、服装生产企业安全生产标准化评定标准;27、酒店业企业安全生产标准化评定标准;28、酒类(葡萄酒、露酒)生产企业安全生产标准化评定标准;29、石膏板生产企业安全生产标准化评定标准;30、饮料企业安全生产标准化评定标准。电力行业2011年8月,国家电监会和国家安全生产监督管理总局联合印发关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见(电监安全201121号)、电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准(电监安全201123号)、2011年9月21日,电监会印发

8、了电力安全标准化达标评级管理办法(电监安全201128号)以及电力安全生产标准化达标评级实施细则(办安全201183号)。交通运输2011年6月29日,交通运输部下发了关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知(交安监发2011322号),2012年4月20日,交通运输部起草了交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和交通运输企业安全生产标准化达标考评指标,并下发了关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知(交安监发2012175号),要求各企业结合实际,抓好细化落实。危化行业2011年6月20日,国家安全生产监督管理总局下发了国家安全监管总局关于印发危险化学品

9、从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三201193号),为危化品从业单位安全生产标准化建设提供指导。2011年9月16日,国家安全生产监督管理总局下发了国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知(安监总管三2011145号),文件规定了危化品企业安全生产标注化评审条件、流程、评审单位、达标分级及其他相关要求。具体标准有危险化学品从业单位安全标准化通用规范;氯碱生产企业安全生产标准化实施指南;合成氨生产企业安全生产标准化实施指南;硫酸生产企业安全生产标准化实施指南;涂料生产企业安全生产标准化实施指南;溶解乙生产企业安全生产标准化实施指南;电石生产企业

10、安全生产标准化实施指南;非煤矿山2011年8月11日安监总局下发了国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知(安监总管一2011104号),金属非金属矿山安全标准化规范导则、关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分方法的通知(安监总厅管一2011177号)、石油行业安全生产标准化导则。金属非金属矿山安全标准化规范导则;金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南;金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南;金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南;金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南;石油行业安全生产标准化导则;石油行业安全生产标准化地球物理勘探实施规

11、范;石油行业安全生产标准化钻井实施规范;石油行业安全生产标准化测录井实施规范;石油行业安全生产标准化井下作业实施规范;石油行业安全生产标准化路上采油实施规范;石油行业安全生产标准化路上采气实施规范;石油行业安全生产标准化海上油气生产实施规范;石油行业安全生产标准化管道储运实施规范;石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范。建筑行业2013年03月11日,住房和城乡建设部办公厅下发了住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见(建办质201311号),明确了考评目的、考评主体及整体的实施方法,并提出各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况,制定切实可行的考评办法,有

12、序推进建筑施工安全生产标准化考评工作。烟花爆竹烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准;烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准;煤矿安全煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法;地方标准2013年6月5日,北京市安全生产监督管理局下发了关于印发北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准的通知。5、内容企业安全生产标准化基本规范主要内容如下:1范围本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。2规范性引用文件下列文件对

13、本标准的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。GB2894安全标志及其使用导则GBZ158工作场所职业病危害警示标识国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产标准化work safety standardization3.2安全绩效safety performance根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方interested party与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法

14、等。4一般要求4.1原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。4.2建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。安全生

15、产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。5核心要求5.1目标企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。5.2组织机构和职责5.2.1组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。5.2.2职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。5.3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并

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