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1、东川区“十四五”教育体育开展规划显提升。全区30家民办幼儿园已实施营利性和非营利性的分类 登记管理方法。规范管理民办学前教育的开展，依法依规关停5 家民办幼儿园原址停止办学行为。截止2020年初，全区共有民 办幼儿园30所，民办教育培训机构由2015年10个增加至2020 年初的28个；三是坚持实施了学科带头人、骨干教师年度工作 目标考核制度，在职业中学实施了 “双师型”骨干教师培养机 制。完善了教师激励与流动机制，在全区中小学实行了教职工竞 争上岗制、聘用合同制和绩效考核分配制，完善了中小学校校长 年度任期目标考核制度。（四）教师队伍建设取得实效1.干部队伍管理水平得到提升。截止2020年7
2、月，全区共 有中小学校级领导干部（校长、书记）33人，其中校长22人， 书记11人；“十三五”期间，东川区以建设高素质教育干部队 伍为目标，健全规范化、常态化的干部选拔、培养、培训长效机 制，对各级各类教育干部实施分类、分层培训，有效提高了干部 队伍的政治、业务素质和道德修养，提升了干部队伍依法治教能 力和学校管理能力。“十三五”期间共组织校级干部参加各级各 类培训22期91人次；33名校级领导做到100%持证上岗。在全 区推行干部轮岗交流，“十三五”期间调整交流中小学校级干部 （含机关科室负责人）177人次。2.教师队伍整体素质逐步提高。一是教师队伍结构进一步 优化。 截至2020年初，全区
3、共有教职工2870人，其中专任教师2812人。研究生学历9人，占0.31%,本科学历2187人，占 76. 18%；专科学历564人，占19. 64%；中专及以下学历H1人, 占3. 87%；高级职称人数964人，占33. 58%,中级职称人数780 人，占27. 17%,初级职称人数H27人，占39. 25虬30岁以下 591 人，占 20. 59%； 30-40 岁 851 人，占 29. 64%。40 岁至 50 岁 人数810人，占28. 21%, 50岁以上人数619人，占21. 56%。二 是教师队伍业务素质得到提升。“十三五”期间，全区共组织完 成“国培、省培、市培、区培”规划，
4、完善教师培训网络，对全 区中小学、幼儿园教师全员培训等共计3.2万人次，教师业务水 平得到有效提升。三是以云南省蒋红名师工作室为引领，骨干教 师队伍进一步壮大。截止2020年初，全区累计培养各级学科带 头人、骨干教师、教坛新秀H02名（市级学科带头人10人，市 级骨干教师64人；省级骨干教师11名；区级骨干教师535名； 市级教坛新秀120人；区级教坛新秀30人，校级骨干教师330 人；昆明市“春城计划名师” 1人；昆明市名师工作室主持人1 人。（五）学校办学条件明显改善1 .学校校舍建设迈上新台阶。东川区通过实施全面改善义 务教育薄弱学校建设、农村学前教育推进工程、C级不平安校舍 改造等重大
5、教育基础设施建设工程，大力推进学校标准化建设， 2014年以来，投资1. 1亿元在全区各中小学校实施了 “全面改 薄”建设，新建校舍3. 97万平方米，新建运动场地5. 7万平方米，投资0. 3亿元新建了阿旺镇中心幼儿园等4所幼儿园标准校 舍0.7万平方米，维修改造阿旺镇海科村幼儿园等14所村级幼 儿园校舍0. 7万平方米，投资0. 08亿元维修改造C级不平安校 舍1. 07万平方米，投资0. 65亿元为全区义务教育学校购置了实 验仪器设备、音体美器材、图书、信息化设备、课桌椅、视频监 控设备以及学生用床、食堂设备、净水设备、太阳能热水器等生 活设施，全区学校校舍面貌焕然一新，办学条件发生了翻
6、天覆地 的变化。2019年，为保障易地扶贫搬迁学生就学问题，启动了 东川区第三中学、东川区第五小学、东川区区级示范幼儿园3所 配套中小学、幼儿园的建设，计划投资3. 9亿元，新建校舍6. 2 万平方米。2 .教育惠民政策实现全覆盖。“十三五”期间，累计投入 资金10761. 05万元实施营养改善计划，补助学生13. 7万多人次。 共发放涵盖幼儿园、小学、初中、高中、中职、大学阶段的各类 学生资助资金14583. 744万元，资助学生220411人次。办理生 源地信用助学贷款6785人次，发放贷款4767. 7432万元。勤工俭学工作顺利开展，在改善师生膳食质量、降低食堂成 本等方面显成效。20
7、15年完成铜都中心学校姑海小学种植、养 殖基地改扩建工程。利用市级下拨的2015年工程资金12万元， 新建占地面积1100平方米的蔬菜大棚，完善了基地的水电路， 产出蔬菜约10吨。2016年完成了乌龙中心学校种植基地的建设。 利用市级补助资金12万元，建设2000平米的蔬菜大棚，种植蔬菜6季，产出蔬菜约20吨。2017年利用市级补助资金12万元 完成汤丹中学养殖基地的建设。全年可向食堂提供肥猪40头。 2018年利用市级补助资金15万元完成了拖布卡镇中心学校养殖 基地的改扩建工程，6月份增购仔猪40头、鸡苗150只饲养。 可解决全体师生100%的肉食供应。2019利用市级补助资金12万 元完成
8、阿旺镇中心学校芋头塘小学养殖基地扩建、修缮工程。全 年可提供肥猪60头、鸡200只。纵向比拟，“十三五”期间东川教育取得了长足开展，但横向比拟，东川教育还不能完全适应全区经济社会开展的需求，目 前，东川教育开展不平衡不充分的矛盾仍然突出。主要表现在： 一是重视教育、尊师重教的思想还不牢固，全社会关心关注教育 的气氛还不够浓厚。二是教育体制机制改革滞后于教育开展的需 要，机制不活，体制不健全。三是教育资源总量仍然缺乏，优质 教育资源、优质学校还不能满足人民群众的需求。四是民办教育 管理亟待规范，学前教育质量有待提高，义务教育优质均衡、普 通高中教育增量提质任务艰巨。五是全社会、各级各部门办教育
9、的合力还不够强，教育投入不够，教育治理水平有待提高。六是 教师编制城乡分布不合理，制约教育开展。因脱贫攻坚工作，乡 镇移民搬迁面广，乡镇学生减少，而班级未减少，教师不能相应 减少，导致城区安置学校师资紧张；二胎政策的实施，导致幼儿 园入学人数增多，幼儿教师需求增长，东川区幼儿教师未单独核 定编制，从而占用小学教师编制；普通高中入学率逐步提高，导致高中教师紧张。七是优秀教师人才引进难、留人难。因东川区 地域偏远，经济相对落后，人才待遇得不到很好的保障，导致人 才引进困难。每年补充的新教师，经几年培养后逐步成长为青年 优秀教师、业务骨干，而这局部优秀教师因个人开展或待遇期望 等因素想尽方法向更好的
10、地区开展，导致优秀教师留不住。优秀 教师人才的引进难、留人难，致使教师队伍整体素质提升缓慢， 从而制约教育管理水平和质量提升。此外，从硬件方面看，随着社会的不断开展变化和教育事业 开展更高目标的提出，我区教育体育基础设施建设仍存在不少问 题甚至是十分突出的矛盾，一是随着城镇化的开展和易地扶贫搬 迁的实施，大量人口涌入城区，我区城乡教育资源分布出现了不 均衡的问题，农村学校生源日益减少，局部学校校舍出现闲置现 象，城区学生仍在进一步增加，城区教育资源仍然难以保证新增 入学需求；二是高级中学学生宿舍严重缺乏，制约了普通高中教 育开展且存在较大平安隐患；三是城区公办幼儿园缺乏，学前教 育开展缺乏示范
11、引领，民办幼儿园办园水平参差不齐，大局部幼 儿园办学条件简陋，师资力量薄弱；四是职业教育开展亟待加强, 我区每年有大量初中学生毕业后未接受更高层次教育，缺乏职业 技能，易地扶贫搬迁对象重新就业也需要进行职业技能培训，但 我区职业成人教育培训中心实训车间及实训设备缺乏，职业教育 基础能力仍需进一步提升；五是体育基础设施建设相对滞后，多 功能、高档次的公共体育活动场所缺乏，全民健身设施缺乏，人均体育运动场地远未到达国家标准，不能满足人们多层次的体育 活动需要，不能满足体育事业开展的要求；六是我区目前还没有 特殊教育学校，根据残疾人教育事业开展的要求，为给残疾人提 供更加完备的公共服务，保障残疾人受
12、教育权利，人口 30万人 以上的县区必须有一所独立设置的特殊教育学校；七是教育信息 化水平落后，开展滞后，目前我区学校已实现多媒体设备和宽带 网络进班，并可连入国家教育信息化管理和资源平台，但区级管 理和资源平台尚未建设，通过信息化手段提升教育教学水平的能 力较弱，同步课堂等远程教学尚未起步，无法通过远程教学解决 农村学校专任教师尤其是英语等科任教师缺乏的矛盾。二、“十四五”期间教育事业开展的目标任务（一）指导思想深入贯彻中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发 展的假设干意见中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面 提高义务教育质量的意见国务院办公厅关于新时代推进普通 高中育人方式改革的指
13、导意见国务院关于印发国家职业教育 改革实施方案的通知及中共昆明市委、昆明市人民政府关于 印发昆明教育现代化2035X昆明市加快推进教育现代化实施方 案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加 强党的全面领导，坚持党的示范引领，全面贯彻党的教育方针， 落实“立德树人”根本任务，以“提升质量”为中心，以改革激 活力、增动力，抓重点、强弱项、补短板，为东川区高质量开展提供动力支持，办好东川人民满意的教育。（二）目标任务通过强化管理，建章立制，规范办学行为，逐步提升教育管 理水平，以办好人民满意的教育为总目标，振奋精神，提振信心, 全区高中、初中、小学教育质量跨越式提升，为东川人民提供更 多
14、、更优质的教育资源。最终实现“能上学”到“上好学”“低 水平”到“高水平” “基本均衡”到“优质均衡” 3个转变。通过努力，确保主要教育质量指标逐年稳步提升（具体目标 见表1至表3） o表1：东川区教育质量提升三年行动高考目标计划表工程指标计算方法2019 年 基数2020 年 目标2021 年 目标2022 年目标2023 年目 标2年2025 年目 标高考目标600分以 上人数全 市贡献率（全区600分 以上人数小全 市600分以上 人数）X 100%）0.6%0. 66%0. 72%0. 78%0. 90%0. 93%0. 96%一本上线 人数全市 贡献率（全区一本上 线人数+全市 一本
15、上线人 数）X100%1. 77%1.83%1.89%1.95%2. 06%2. 09%2. 12%本科上线 人数全市 贡献率（全区本科上 线人数+全市 本科上线人 数）义100%3.28%3. 38%3. 48%3. 58%3. 70%3. 75%3.80%备注：2019年全区高考600分以上21人，全市600分以上3500人, 600分以上人数全市贡献率= 21 + 3500X 100%=0. 6%。假设2020年全市 600分以上人数不变，我区完成0.66%的目标，600以上人数需由21人 增加到23人。2019年全区高考一本上线148人，全市一本上线8361人，一本上线人数全市贡献率=
16、 148 + 8361X1OO% = 1. 77%。假设2020年全市一本上线 人数不变，我区完成1.83%的目标，一本上线人数需由148人增加到153 人（2020市下达指标为1.6%）。2019年全区高考本科上线749人，全市本科上线22810人，本科上 线人数全市贡献率= 749 + 22810X100% = 3. 28%。假设2020年全市本科上 线人数不变，我区完成3. 38%的目标，本科上线人数需由749人增加到771 人（2020市下达指标为3. 6%） o表2：东川区教育质量提升三年行动初三学业水平测试计划表工程指标计算方法2019年基数2020 年 目标2021 年 目标2022 年目 标2023 年目标2024 年目标2025 年 目标中考目标
