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1、中共富阳市鹿山街道工作委员会文件富鹿委200685号关于下发鹿山街道2006一2010年普法教育依法治街道规划的通知各建制村、企事业单位：根据富阳市“五五”普法的统一部署，经街道党工委、办事处研究，特制定鹿山街道2006一2010年普法教育依法治街道规划，现下发给你们，请按照规划的要求，进行落实。 附：鹿山街道2006一2010年普法教育依法治街道规划 中共鹿山街道工作委员会富阳市鹿山街道办事处二00六年十二月二十日抄送：市司法局 市依普办鹿山街道20062010年普法教育依法治街道规划 在街道党工委、办事处的领导下，我街道认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，组织实施了鹿山街
2、道“四五”普法规划，完成了规划所确定的各项任务，为我街道改革开放、现代化建设和社会稳定创造了良好的法治氛围。20062010年是我街道全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，为进一步营造良好的法治环境，根据富阳市20062010年普法教育依法治市规划的要求，结合我街道实际，制定本规划。一、 指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加快发展，协调发展”为主题，按照“解放思想、干在实处、走在前列”的要求，深入开展法制宣传教育，积极推进区域、行业、基层为重点的依法治理，坚持法制宣传教育与道德教育、法治实践、法治文化培育相结合
3、，全面推进法治建设，为构建和谐社会提供良好的法治环境。（二） 主要目标通过深入有效的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全街道公民的法律意识和法律素质；进一步增强国家机关公职人员的社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平；进一步增强办事处和社会组织依法治理的自觉性，提高区域、行业、基层依法治理的水平；进一步推动全社会法治文化建设，营造崇尚法律的浓厚氛围。（三） 基本原则坚持党的领导，协调各方。发挥党在普法教育依法治理工作中的领导核心作用，统一领导，统筹安排，协调各方，动员全街道力量共同推进普法教育依法治理工作。坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我街道社会
4、经济发展的总体目标和街道党工委、办事处中心工作，部署、落实普法教育依法治理和各项目标任务，服务构建和谐社会大局。坚持以人为本，服务群众。以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。坚持与时俱进，开拓创新。根据构建和谐社会的新形势、新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，创新工作思路，提高普法教育依法治理工作的实效。二、 主要任务 （一）大力开展法制宣传教育学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。进一步学习宣传宪法，牢固树立以宪法为核心的法律权威；进一步学习宣传党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，增强社会主
5、义法治理念，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度和地方性法规，教育引导全街道人民依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。学习宣传促进全街道经济社会和谐发展需要的法律法规。加强市场经济基本法律制度的宣传；加强有利于我街道民营经济健康发展的法律法规的宣传教育；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，积极开展妇女、儿童、残障等弱势权益保障有关法律法规的宣传教育，确保弱势群体权益得到切实保障；学习宣传运用法律途径和手段实施社会管理和公共服务，促进社会事业的健康发展。学习宣传与群众工作、生活密切相关的法律法规。加强
6、劳动和社会保障、安全生产、社会救助、国防等方面法律法规的宣传教育，增强群众的安全生产意识、交通安全意识、依法维权意识及国防意识；大力开展与拆迁安置、农村土地征用及群众利益调整相关法律法规的宣传教育，增强群众相关法律意识，预防和减少社会矛盾；普及知识产权法律法规，增强全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识。学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传，增强公民的权利义务意识和社会责任意识；积极开展增强基层民主自治观念的宣传教育，引导基层组织和基层干部依法办事，增强群众依法参与管理社会事务的能力，推进基层民主法制建设
7、；开展刑事治安法律法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪案件的发生；加强依法维权、依法信访的法制宣传教育，引导公民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达利益诉求；创新发展“枫桥经验”。妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定；加强法律权威和司法公正教育，努力促进我街道社会公平正义。（二） 深入推进依法治街道坚持学用结合、普法并举，以区域、行业、基层为重点，全面推进依法治街道，提高全街道社会法治化管理水平。继续推进区域依法治理。健全完善党工委领导、人大监督、办事处实施、全社会共同参与的区域依法治理工作机制；围绕法治办事处建设，打造崇尚法治、诚信负责、廉洁高效的服务型办事处，提升依法行政水平；围绕解决群众关
8、心的热点、难点问题，维护社会安定和市场秩序，增强法治为民服务实效，提升社会公共管理和服务水平；围绕依法协调各方利益，切实保障人民群众合法权益，共享改革成果，提升促进和谐稳定能力。继续推进基层依法治理。依法完善和规范基层依法建制，以制治理，民主管理，引导基层群众依法参与自治，推进基层民主法治建设。不断深化基层“民主法治”创建活动，强化创建意识，充实创建内容，完善创建标准。创新发展“枫桥经验”，切实加强基层社会治安综合治理，构筑社会管理、打击防控、群防群治网络，妥善化解人民内部矛盾，巩固维护社会和谐稳定的第一道防线。三、 主要措施（一）加强对重点对象的法制宣传教育法制宣传教育的对象包括全街道一切有
9、接受教育能力的公民。其中，街道干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、村两委会干部、农民、外来务工人员是我街道法制宣传教育的重点对象。进一步建立健全街道干部学法登记和学法档案等制度；街道党校、团校及各类干部培训班将法制培训纳入教学计划，确保法制课程课时。将法制宣传教育列入中小学教学内容，完善中小学法制教育师资培训上岗制度；规范法制副校长、法制辅导员工作；加强青少年法制教育基地建设；举办法律知识竞赛、演讲比赛、法制夏令营等丰富多彩的活动。建立企业经营管理人员、职工法制教育和企业法律顾问等制度，开展形式多样、灵活实用的法制教育培训；规范企业经营行为、维护职工合法权益。坚持和完善村两委会干部实用法律
10、知识轮训制度，重点突出村民委员会组织法、环境保护法、治安管理处罚法、民法通则、婚姻法、继承法、妇女权益保障法、食品卫生法等农村依法建设、依法管理及村民密切相关的实用法律知识和新颁法律法规的学习培训。开展法律图书、法制信息、法制文艺、法律服务“四进农家”活动，利用法制夜校、咨询服务、服务便民卡等多种手段，使农民掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和途径；利用农村远程教育和广播网络，扩大农村法制宣传教育的覆盖面；将进村务工人员纳入农村村民和管理教育范围，开展有针对性的法制宣传教育。按照属地管理和“谁用工，谁负责”原则，把法制宣传教育与法律服务、法律援助相结合，开展外来务工人员的法制宣传教育。用
11、工单位必须把法制宣传教育内容列入岗位培训计划；通过组织观看法制文艺演出、法制电影、赠送法律知识宣传资料等形式，开展针对性的法制宣传活动。（二）抓好依法治街道创建活动开展民主法治村创建活动。进一步完善和深化以“四民主两公开”为主要内容的民主法治村创建活动，健全基层自治组织体系和自治制度体系，完善村党组织领导的充满活力的基层自治运行机制，引导群众依法开展自治实践活动。村民换届参选率稳定在95%以上，村务公开规范达标率达90%以上，民主法治村的创建面达100%。无因工作不当引发的群体性上访、群体性械斗、非正常死亡、民转刑案件、矫正对象和归正人员重新犯罪的“五无”村达90%。人民群众的各项权利得到切实
12、保障，全街道各项事务的管理纳入法治化轨道。（三）开展系列主题宣传活动开展法律“进机关、进村、进学校、进企业、进单位”活动。组织法制电影和文艺演出下乡活动，以农村群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育；深化“法律进村”活动，建立村法制宣传教育队伍，设立村法律图书角和固定的法制宣传栏，组织企业经营管理人员和务工人员学法，把法律知识列入员工教育培训内容，开展经常性的法制教育。围绕各种宣传日、纪念日开展法制宣传主题系列活动。四、 组织领导及保障进一步加强对普法教育依法治理的领导，健全领导机构，配齐配强工作人员并做到完善各项制度；负责本辖区内各类人员的法制宣传教育；根据我街道实际，建立普法教育依法治理工作考核评估机制，建立具有可操作性的监督和奖惩激励机制；建立完善街道、村、企事业单位普法教育依法治理工作者队伍，并加强培训，提高他们的政治理论和法律业务水平；将普法教育依法治理经费列入财政预算，并略高于标准予以保障。五、 实施步骤本规划从2006年开始，至2010年结束。2006年12月底前，各村、建立党组织的企事业单位根据本规划要求，研究制定各自的五年规划或实施意见，并做好宣传发动工作，并报街道依普办备案，街道依普办按年度抽查考核。2010年，街道依普领导小组按照要求，组织总结、验收。 1
