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1、“平安医院”创建活动实施方案为深入推进“平安医院”建设工作，维护医疗秩序，构建和谐医患关系，根据关于印发202*年全区创建“平安医院”活动实施方案的通知（宁卫发202*275号）、“平安医院”创建工作考核评价办法及考核评价标准（国卫医函2019209号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体目标通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、涉医伤医案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制更加完善，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。确保各级各类医疗机构不发生重大刑事、治安案件、重大安全生产事故、重大
2、医疗事故、重大群体性事件和重大职务犯罪等。二、主要任务（一）切实改善医疗服务。各医疗卫生机构要持续深入推进改善医疗服务行动计划，创新服务流程，优化诊疗环境，加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医护人员服务水平、医疗水平与质量安全管理，健全医疗安全管理组织，落实各项核心制度和安全措施，防范安全隐患，减少医疗纠纷及投诉。（二）提高医疗纠纷防范处置能力。各医疗卫生机构要充分发挥医疗纠纷人民调解机制在化解医患矛盾纠纷、维护社会稳定中“第一道防线”的重要作用。做好医疗机构投诉管理与医疗纠纷人民调解、行政调解、诉讼等的衔接。不断提高医疗机构的风险防范能力。定期汇总分析医疗纠纷数
3、据信息，分析投诉信息，梳理医疗管理、医疗质量安全的薄弱环节，落实整改措施，持续改进医疗质量安全。制订重大医疗纠纷事件应急处置预案，组织开展相关的宣传、培训和演练，确保依法、及时、有效化解矛盾纠纷，提高医疗机构防范应对和处理医疗纠纷的能力。（三）完善医疗纠纷处理制度。贯彻落实医疗机构投诉管理办法，推进医疗纠纷防范和控制，落实投诉接待制度，积极稳妥处置医疗纠纷。各医疗机构设置专门投诉机构，专人接待投诉，设置投诉意见箱，公示投诉电话，畅通投诉渠道。对患者投诉做到事事有回音，件件有着落，及时化解各类医患纠纷。推进保险机制建设，各医疗卫生机构要进一步加大医疗责任险和医疗意外险的推介力度，乡镇卫生院、社区
4、卫生服务站、村卫生室、民营医院、个体诊所等基层医疗机构的参保率要全覆盖，二级以上公立医院医疗意外保险参保率要100%完成，参保指标将纳入年终综合目标考核及年度校验。县卫生健康局对于可能存在医疗事故的医疗纠纷，将主动介入组织开展医疗事故鉴定，经鉴定确属医疗事故的，依法追究相关机构和人员责任。（四）强化医院内部安全管理。1、各级医院要落实主体责任，按标准、规范设置医院治安保卫机构，健全完善内部治安保卫制度，配齐配强专职治安保卫人员，夯实医院物防、技防安全设施建设，强化安全防范技能培训和巡逻守护，建立联防联控长效机制，保障医护人员执业环境安全。各级医疗机构内部治安保卫部门要定期分析医院治安现状，警医
5、联动，对有苗头的人和事，迅速报告医院主管领导及相关部门，做到早发现、早预防、早处置，同时与当地派出所加强联系沟通，采取有力措施，有效防止意外事故和突发事件造成的伤害。2、各级医疗机构要落实安全生产责任制和消防安全责任制，定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，及时排查和消除各种安全隐患，制定和完善防火灾、防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，定期组织有关人员进行演练，不断提高应急处置能力。对水、电、汽、热、压力容器、高压氧舱、中心供氧系统等设施要开展经常性的安全专项检查。落实生物安全管理，建立完善实验室生物安全体系，建立完善突发公共卫生事件下的实验室安全操作流程，严格落实日
6、常安全防护制度，组织生物安全管理相关人员开展经常化培训。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类危险化学品、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件，保证医院内部管理有规有序。（五）加强医院法治建设。各级医院要成立以党政主要负责人为组长的医院法治建设工作领导小组，确定专（兼）职法治工作人员，建立医院法律顾问制度，完善医院法治工作机制，强化医务人员卫生法律知识培训，通过普法宣传教育提升医院职工法治素养。逐步形成法治工作机构健全、规章制度完善、医院管理决策规范、法治意识普遍增强、医患关系和谐的医院法治建设新局面。（六）开展扫黑除恶，整治医疗乱象。加大对以非法手段威胁、干预、操控
7、、破坏医疗卫生机构正常业务开展的涉黑涉恶线索的摸排和查办力度，加强部门联动，重点打击有黑社会背景的医闹和涉医缠访闹访行为，确保扫黑除恶专项斗争线索及时受理、快速调查处置。继续开展医疗乱象专项整治行动，县卫生监督所加大执法力度，进一步打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、强制消费、术中加价、乱收费、欺诈骗保等医疗乱象，提升医疗服务质量，美化医疗环境，规范就诊秩序，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。（七）严厉打击查处涉医伤医案件。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，对各种伤害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”，对侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员、非法
8、限制医务人员人身自由、持凶器伤害医务人员、严重威胁医务人员人身安全的暴力伤医违法犯罪，坚决依法严厉打击；对在医疗机构违规停尸、摆设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、聚众滋事、堵塞大门等扰乱医疗机构正常秩序行为，依法果断处置；对非法携带管制器具，或者携带斧头、菜刀、棍棒、易燃易爆等危险物品进入医疗机构的，坚决依法查处。三、工作要求（一）加强组织领导。各医疗卫生机构要把“平安医院”创建工作作为建设平安宁夏的重要内容，强化整体部署，认真组织实施。县卫生健康、公安局牵头，各有关部门积极参与、密切配合、各司其职，共同推动平安医院创建活动的深入开展。各级各类医疗机构特别是二级及以上医院要坚持一把手亲自抓，治安保卫等各部门齐抓共管，确保人员到位、责任到位、工作到位。（二）加强硬件建设。医疗机构要重视运用网络信息技术提高“平安医院”建设水平，对重点单位、部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、保险、监控、报警等防控设备、设施要重点投入，提高安全保卫水平。（三）严格督查考核。县卫生健康局牵头依据全国“平安医院”考核评价标准对各地创建工作进行督查考核。对各相关部门履行职责情况进行督查。采取明查暗访等形式对各级医疗机构创建工作进行督查，对创建工作不力的单位给予通报批评，确保创建工作取得实效。联系人： 联系电话：邮 箱：
