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1、沾化县卫生局文件沾卫字20092号 沾化县2009年农村医疗卫生机构建设指 导 意 见根据省政府关于加快提升村卫生室服务能力的意见（鲁政办发200847号）和滨州市人民政府关于进一步加快城乡社区卫生服务体系建设的实施意见（滨政发200811号）文件精神，按照滨州市农村医疗卫生机构建设标准（试行）要求，08年全县上下进一步提高认识，创新工作思路，乡村卫生一体化管理得到进一步完善，农村医疗卫生机构建设改造成绩卓著。08年全县升级改造社区卫生服务站90处，占规划建设总数的60，其中新建农村社区卫生服务站18处。为响应市政府提出的2009年村级医疗卫生机构全部建设改造到位的号召，积极争取省市补助资金，
2、结合我县工作实际，现就09年农村医疗卫生机构建设改造提出以下指导意见。一、目标和要求（一）目标。2009年，继续加强农村社区卫生服务站业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训，全面提升村级医疗卫生机构的服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。（二）要求。按照省政府关于加快提升村卫生室服务能力的意见（鲁政办发200847号）、山东省村卫生室业务用房整修和基本设备配置项目管理办法和沾化县关于进一步完善乡村卫生服务一体化管理工作的指导意见（暂行）（沾卫字200812号）文件要求，做好整体规划，合理设置，全面加强业务用房整修、基本设备配置工作，确保2009年8月底前全
3、面完成村级医疗卫生机构规划建设改造任务。二、建设任务（一）08年规划建设完成的90处农村社区卫生服务站，务于2月底前进一步调整室内布局，健全制度，按照山东省村卫生室基本设备配置标准配齐配全基本设备。参照山东省村卫生室业务用房整修与基本设备配置项目绩效考评暂行办法及考评标准，全面做好考核验收准备工作。（二）原规划利用2009年、2010年两年时间建设改造的63处社区卫生服务站，定于2009年8月底前完成业务用房整修、基本设备配置任务，9月份进行考评验收。三、设置原则及建设标准（一）设置原则。按照最少每2000人的服务人口设置1处社区卫生服务站；服务半径以1.5公里为宜；乡镇卫生院所在地原则上不设
4、置服务站，相应职能由乡镇卫生院承担。全县共规划建设153处农村社区卫生服务站。（二）建设标准。建设改造完成后，每处纳入设置规划范围的服务站应达到以下标准：1、业务用房。（1）业务用房为村集体或乡镇卫生院公用建筑、业务人员集体建房或有五年以上租赁合同的民宅，独家成院，与生活区相对隔离。（2）房屋建筑面积不少于100平方米，满足开展业务需要，符合医疗机构设置标准要求，达到“四通一平六分开”，即通水、通电、通急救电话、通网络；道路平整；诊断室、治疗室、药房、观察室、宣教室、档案室分开。（3）房屋有顶棚，地面有瓷砖，墙体为砖混结构，墙壁刮瓷，门窗统一用铝合金门窗，门牌标识清楚，安装空调、暖气等温度调解
5、设施，保证就诊环境宽敞、明亮、整洁、通风良好、温度适宜。（4）有必备的公共卫生设施，走廊大厅、诊断室、治疗室等处应设有痰盂、废物箱、洗手池和饮水机等。2、基本设备。（1）诊疗设备：听诊器、血压计、体温表、吸痰器、简易呼吸器、身高体重计、出诊箱、治疗盘、冷藏包（箱）、医用储槽、有盖方盘、氧气包或氧气桶、开口器、压舌板、紫外线灯、止血带、诊查床、无菌柜、药品柜、处置台、担架、有盖污物桶、输液架、地站灯、手电筒、应急照明设备、消毒器皿、候诊椅、清创包、电脑、打印机等相关设备。有条件的可设置中医诊疗器具（针灸挂图、针灸针、理疗灯、牵引床、火罐等）。（2）办公设备：办公桌椅、资料柜、急救电话等。（3）健
6、康教育设备:电视机、VCD机、健康教育书籍和碟片、健康档案柜、户外健康教育专栏。（4）观察床：按服务人口配备，每200300人设1张床位。3、药品配备。配备200种以上基本药品，包括常用急救药品及30种以上中成药，各种型号的一次性输液、注射器，有条件的可配备中药饮片。4、医疗机构执业许可证挂在诊断室醒目位置。5、统一外部标识，健全规章制度。外部标识和规章制度的制定上墙要与业务用房整修和设备配置同步进行。标识和监督台规格图样已下发至各乡镇卫生院。四、规范管理，严格执行物价政策进一步完善乡村一体化管理，加强对村级医疗卫生机构人员、业务、药品、财务等统一监管。服务站所使用的药品及一次性卫生材料实行统
7、一采购，统一配送，严格执行药品价格政策，控制和降低药品价格，加成率不得高于物价部门规定的15。服务站要严格执行有关规章制度、诊疗技术操作规范，完善各种业务工作记录和财务记录。五、强化保障措施（一）提高认识，加强领导。村级医疗卫生机构服务能力建设事关农村卫生事业长远发展，更与农民健康密切相关。各乡镇要站在推动社会主义新农村建设、为农民谋利益、为新农合搭平台的高度，把村级医疗卫生机构能力提升工程作为重中之重的工作，切实抓紧抓实抓好。各乡镇要成立由政府分管领导任组长，卫生、新农合等相关部门参加的领导小组，实行分工负责制，加强组织领导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要明确分工，责任到人，严格考核
8、，落实奖惩措施。（二）精细管理，严格监督。对农村社区卫生服务站的业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训等严格按照建设规划组织实施，实行项目管理，严格监督评审，确保进度和质量。（三）明晰产权，加强管理。对政府投资形成的业务用房和基本设备，要纳入国有资产监管范围；对政府补助购置的基本设备由乡镇卫生院建账登记，统一管理，服务站使用。各乡镇要加强国有资产产权登记、管理和监督，确保国有资产安全完整。（四）健全队伍，提高素质。加强乡村医生准入管理，严禁不具备资质的人员在农村社区卫生服务站执业。鼓励乡村医生参加学历教育，加快向执业医师转化。要做好乡村医生的培训任务，乡镇卫生院要分期分批选派技术人员到服务站进行技术指导。逐步提高乡村医生的待遇，鼓励为乡村医生统一办理养老保险。沾化县卫生局二九年二月三日主题词：农村 医疗机构 建设 意见沾化县卫生局 2009年2月5日印1
