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1、广义的解释小区工作中的资源，我们会发现可以解决小区问题，表现小区特色，或是创造更多小区福利的有形无形物质都是资源，端看小区工作者如何发挥巧思运用。即将丢弃的裙子，经过有心人的发现将之整理后，就成了有创意又省钱的桌巾了！ 小区中可能随时随地都有不起眼的资源，等待小区工作者的发掘与创意。在后面第十章（第131页）我们会介绍台湾一些有创意的小区，透过他们的故事，我们将看到其它小区工作者如何发掘资源、或就地取材或善用创意，让小区动起来！此处，我们简单谈一下所谓的小区资源。 一、人 / 人力 人当然是小区工作最重要的资源，人是小区工作的目标、也是小区工作的能量来源。 在前面的诸多章节中，我们都谈到在不同
2、小区工作阶段的人力运用，在上一章（第87页）也谈到小区中的人力资源开发。因此在这里，我们不再赘言谈小区人力的问题，我们只想再提醒小区工作者，人是小区工作的根本，也是延续小区工作的重要关键。 除了小区工作需要的人力之外，小区中的奇人-有特殊阅历或技能的人，也常常是小区的重要资源。例如：作龙须糖的老师傅、很会补鱼的阿伯、故事讲得一级棒的阿公、跳绳冠军的小学校队、办桌高手陈大妈、能够拉动100公斤的大力士等等，邀请这些人来参与小区的活动，既是最好的主角，又可以展现着小区的特色，是最佳的人力资源。 但是不要忘记了小区工作的重点是要让最多人参与，让人人都有机会展现其特色。曾听过一个这样的小故事：小朋友非
3、常兴高采烈地跑回来告诉妈妈，学校剧团选角，他被分配到鼓掌、加油的工作，他好高兴，因为老师说那是很重要的工作。因此，如何设计，让居民能共同享有奇人所带来的小区特色，也让小区人人有参与，就要靠小区工作者的经验与智慧了。 小区工作的过程中，常常必须透过活动发掘热心的人，再由参与的人游说带动其它的人一起来。小区事务很多多种，不怕有人没事做，但是如何做好分工、如何协调人跟人的相处是最需要学习的过程。 小区工作很重要的目的是要让居民由参与的过程自我教育，学习以民主的方式参与众人之事，如何作决定、如何动员争取及创造资源，这些过程都是改变，而这样的改变是希望增进人们的自我价值、对生活及环境的控制感、增加人对作
4、决定及达成的能力。 二、文化特色 台湾虽然小到连世界地图上都不容易见到，但是却拥有多样的面貌，除了地形多样化之外，台湾人民对于环境的适应力及创造力也增加台湾不少的情趣。 原住民以他们生存的本能创造了无可取代的生活方式及文化特色，客家人对土地及资源的珍惜，形成他们特有的性格及饮食特色。这些存在于不同人们之间的差异，是让人们感觉自己特别之处的重要资源，也是吸引人们互相认识了解的开始。 从当地的文化特色出发，常是凝聚小区意识和小区力量的最佳切入点。发动宜兰二结人一起参与迁庙工程、号召哈玛星人一起来寻找高雄第一的历史、唤起北投人对温泉的怀念、台北东区的咖啡节都是善用文化特色资源的好例子。 小区的文化特
5、色，是增加人们对小区认同感的重要资源。并不是旧的小区才有文化特色，只要有人聚集的地方，就有其文化。因此，要找出小区的文化特色，何妨，找几个好朋友，坐下来想想：我们这里的文化特色是什么呢？思考一下小区居民间最津津乐道的事情是什么？、如果有朋自远方来，我会怎么样介绍我的小区？ 三、地理环境 / 自然景观 每个地区有其不同的自然景观及环境，有的靠山、有的沿海、有的有黄豆田、有的是废弃的火车铁轨。对于要利用仍提供我们生存或生产的地理环境资源并不困难，但是如何让我们不曾想过利用，甚至以为是垃圾的资源也能发挥功能？一如：日本一个靠海的小区，他们为自己的家乡设计一座位于海边、没有围墙的海洋博物馆，在他们办的
6、一系列海洋博物馆活动中有一项是海上漂流物展览，结果大家在其中发现了一个来自异国、漂流多年的玻璃瓶信，也发现了人类对待海洋的残忍。漂流物对多数人而言是没有利用价值的垃圾，但是经过创意的设计，却成了教育人们的好素材。 如果小区里有黄豆田，我们何不将这块田成为我们的特色呢？在农人采收之后，利用田里余存的一些黄豆举办找黄豆大赛，在正式比赛以前可以邀请农人介绍黄豆的成长状况、对营养有研究的居民说明黄豆的营养、并同时举办黄豆食品博览会。 在正式比赛开始之前当然需要有人解说如何找，最后再将采收的黄豆以空铁罐以火烧烤，成为好吃又营养的焦黄豆（一般称笋豆）。这个活动里，参与者认识了黄豆的生长、营养、也学习了如何
7、采收黄豆，及简单制作焦黄豆，更体会了农村的生活。 这样的设计如何？是否让原来可能一场大火就解决的资源，作了最充分的运用呢？想想看，你的小区一定也有有趣的事情等着你完成呢！ 四、协助小区解决社会问题的外部资源 有些时候我们在小区里面发现一些令我们棘手但却不知所措的事情，像是家庭暴力、游民、精神病 .，而我们对小区的认同感和使命感似乎又催促着我们必须去做点什么事情。相信这样的冲突，对许多人而言并不陌生，如果出现的频率很高，也可能形成我们生活中的另一种压力。 有些时候，我们很难直接介入遭遇困难的家庭或个人给予协助，但是让他们知道求助的电话也算是一种积极有效的协助方式。 目前社会上有许多协助遭遇困难的
8、家庭或个人的团体，我们称这些为社会资源。一般人如果要多了解社会资源，可向当地社政主管机关询问，或是到图书馆查询社会资源手册，甚至可以上网查询。我们也曾经看过一些小区，平日只要有机会就搜集相关的资料，不论是从报章、朋友、或是直接向单位索取都可以，一旦需要的时候就可立即翻阅查询。 曾在高雄某个小区活动中心，看到资源有限，创意无穷！，这应该是对待小区工作资源的最佳座右铭吧！ 五、经费 / 物资 在做小区工作时，我们常常担心没有钱，没有人， 怎么做？的确，人力和经费的确是小区工作中重要的资源。人力的部份我们在前面已经提过，经费则是另一个要发挥小区工作者结合资源能力的大功课了！ 在处理小区经费的问题时，
9、首先先思考在活动过程中哪些部份需要经费？有没有可以替代的？例如：举办小区运动会所需要之奖品，是否可以由小区中募集，就不需花钱购买。或是在运动会前先办义卖，募集一些经费，并藉此联络居民感情为运动会暖身。 当然，小区仍然可以对外申请经费或物资的补助，一般对外申请经费或补助都需要有具体的计划，我们在第六章（第65页）对如何拟订计划有详细的介绍。 六、小区经费申请教战守则 小区工作进行的过程，多少都会需要一些经费支持使工作更顺利，经费的来源或者是由参与者自付、或者是特定组织捐赠，然通常最大宗的来源还是政府的补助款。这几年来政府对于小区发展的重视，前后已编列了许多经费协助各小区进行再造工作。 为让各地的
10、小区工作朋友们可以更清楚地了解政府各项补助费的状况，我们试着收集整理了：各级政府编列的预算与计划项目，并试着将这些来自不同系统的数据作较有系统的整理，希望能协助有心从事小区再造工作的朋友们，找到需要的资源。然而，政出多门，且无汇整版本，故在资料收集时或许有所遗漏，也欢迎大家一起来修正补充。 大体来说，政府对小区的经费补助，大略可分为中央、县市政府与民间这三大部份。来自中央的补助包含经济部商业司、内政部社会司、营建署、环保署、文建会，而这些来自不同体系的小区营造计划通常也是依其主管负责项目，而发展出不同的补助计划。例如：经济部商业司针对商店街开发及形象商圈塑造、而环保署则针对海岸地区环境清洁维护
11、发展补助小区的计划。 1. 中央层级的补助经费 在本章最后的表格中，我们搜集八十八年度的中央及省的各项小区补助计划。 我们以补助单位为最基本的分类，在将出自该单位的不同计划作简单的说明。如：内政部针对共有八项不同的经费供县市政府或小区申请，我们在一个经费的特色列出其关键词，供读者进行初步了解。 而针对每一项不同的计划，则记录了 计划名称 关键词 补助对象补助额度 洽询电话 补助项目及备注 （1）以省（市）县（市）政府为其补助对象的计划 大部份来自中央的补助计划，通常不直接补助小区，而是以省（市）县（市）政府为其补助对象。像这样透过省（市）县（市）政府运作的补助计划，如果可以满足你所在小区的改造
12、需求，那你可以透过询问、游说甚至是毛遂自荐，争取与县市政府合作的机会，当然，这样的合作必须建立在小区居民对于小区的高度认同及改造小区的高度意愿，而这样的合作对省（市）县（市）政府而言，当然也是希望为地区内整体的小区发展有所提升。 关于计划的详细内容及申请方法请洽各主管单位，在这里我们要特别提醒各位在小区打拼的伙伴们，在向主管单位询问时，如果遇到承办人员冷漠的口气或态度，千万不要挫折。继续不断的询问和澄清，直到妳问到妳要的讯息，有些时候面对庞大而且反应较为缓慢的行政机器，这样的坚持是必需的。 （2） 以小区为其补助对象的计划 来自中央的补助计划也有一些是直接补助给小区的，如内政部社会司针对小区硬
13、件建设所设计的补助计划，及文建会针对小区文化或教育活动所设计的补助计划。在本表中补助对象为小区发展委员会的均属这类型的计划，详细的计划内容请洽各主管单位。 有关这类补助的相关资料，小区的朋友们，可以在每年七、八月间向小区所在地的乡、镇、区公所民政课，甚至县、市政府社会科（课）询问，或是直接电洽主管机关询问。另外一种查询的途径是透过网络，例如文建会的各项小区计划在他们的网页中就有清楚的说明，小区运用计算机网络找寻外界资源已是未来的趋势，在第十章（第177页）我们也会介绍小区如何运用网络，及一些值得借镜的例子。 申请这类型的计划，通常是透过你当地的乡、镇、市、区公所或县市政府向上层转。 2. 县市
14、层级的补助款 （1）不同的作法 县市政府的经费通常是以小区为补助对象。但是由于这些经费是各县市政府自行管辖，因此每一个县市政府的公布这些信息的方式不太一样。例如：有些县市政府会将该年度将补助给小区的计划、每案额度、补助项目、及申请流程时间编写成计划或手册，民众只需要直接向乡镇公所或县市政府索取就可以。有的县市政府则是在每年七、八月间召开小区经费补助说明会，让小区了解该年经补助的状况。更有些小区是不主动对外公布相关讯息，民众如果要搜集讯息，只能透过主动的询问。 （2）让经费补助说明透明化 不同的方式各有其考虑，但是不论用哪一种方式，民众都有权要求县市政府将相关经费透明化，以类似出版小区相关经费申
15、请办法的方式，将该年度的小区相关补助数据搜集成册，供各界查阅参考，应是基本的便民服务要求。各位在小区打拼的伙伴何妨试着鼓励你的县市政府做呢？在我们以下所提的范例中，妳将会看到高雄县政府在这方面所做的努力。 （3）民意代表也是很好的资源 在询问或申请小区相关经费时，除了可能面对行政体系中冷漠的承办员之外，有时候有会遇到回答模棱两可的情况，而且不论妳再如何坚持或打破沙锅也问不出所以然的窘境。遇到类似情况时，民意代表或许是一个可以运用的资源，请在当地有心经营地方的民意代表为这样的情形喉舌、关心一下，通常可以疏通原先所面临的窘境。 3. 各县市文化中心及文化基金会 各县市文化中心及文化基金会也提供各项艺文活动补助，对县市内的相关艺文活动、或是小区内的文化相关活动也提供经费补助，由于数据十分繁多，恐占过多篇幅。有兴趣的读者，不妨亲恰当地的文化中心或相关文化基金会询问。七、以台北市、台北县及高雄县为例 以下是我们搜集台北市、台北县、及高雄县的小区经费补助资料，各县市政府针对小区的补助项目通常是以小区发展纲要为基准，大体不外乎为公共设施建设、生产福利建设、精神伦理建设三项。但因各县市政府小区工作各有不同的努力方向及重点，因此在行
