《2023 年《安全管理》煤矿安全监察办事处如何独立实施行政处罚.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023 年《安全管理》煤矿安全监察办事处如何独立实施行政处罚.doc（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者马上删除。资料共共享，我们负责传递学问。煤矿平安监察办事处如何独立实施行政惩罚 随着条例和惩罚方法的实施，煤矿平安监察办事处具有了在授权范围内独立行政惩罚的执行地位。 一、 办事处独立行使惩罚权的法律规定。依据我国法律规定，执法机构所履行的职能必需是法定的职能。国办发（2023）104号文件规定，办事处负责划定区域内煤矿的平安监察和执法工作。条例第9条规定，“煤矿平安监察办事处在国家煤矿平安监察机构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政惩罚”，国家煤矿平安监察局发布的惩罚方法第6条规定，“煤矿平安违法行为的行政惩罚由省级煤矿平安监察机构和煤矿平安监察
2、办事处依据属地原则进行管辖”。惩罚方法自2023年1月1日起施行，依据以上法律法规和规章规定，从2023年1月1日起，办事处在实施行政惩罚时，可以对属地内的违法行为进行行政惩罚。 二、 办事处的执行权限。依据条例和惩罚方法，办事处的职权主要是：有权随时进入煤矿作业场所进行检查。调阅有关资料，参与煤矿平安生产会议，向有关单位了解状况；发觉影响煤矿平安的违法行为，有权当场予以订正或者要求限期改正；发觉存在事故隐患的，有权要求煤矿马上消退或者限期解决；发觉威逼职工生命平安的紧急状况时，有权要求马上停止作业，下达马上从危急区内撤出作业人员的命令。对依法应当赐予行政惩罚的行为，可以作出警告、罚款、责令停
3、止作业、限期改进直至提请关闭矿井等行政惩罚或行政建议。 三、 办事处的执法程序。行政执法特殊重视执法程序，执法程序错误，惩罚无效。因此，办事处在实施行政惩罚时必需依据行政惩罚法和条例惩罚方法的规定，接受正确的执法程序。 依据行政惩罚法和惩罚方法，办事处执法的程序主要为： 简易程序。办事处及监察人员可以当场实施以下行政惩罚：1.对公民处50元以下、对煤矿企业处以1000元以下罚款或警告；2.办事处及监察人员在检查中发觉影响煤矿平安的违法行为，可以当场予以订正或者要求限期解决，责令限期改正或者限期达到要求，责令马上停止作业（施工）或者马上停止使用。3.煤矿平安监察人员进行现场检查时，发觉存在事故隐
4、患的，有权要求煤矿马上消退或限期解决，发觉威逼职工生命平安的紧急状况时，有权要求马上停止作业，下达马上从危急区内撤出作业人员的命令。 在当场作出以上行政惩罚时，应当出示执法证件，执法人员不得少于两人，并填写预定格式、编有号码的行政惩罚书当场交付当事人。行政惩罚书应当载明当事人的违法行为、行政惩罚依据、罚款数额、时间、地点及办事处名称，并由执法人员签名或盖章。事后要准时将行政惩罚报办事处备案。 一般程序。除可以当场作出的行政惩罚外，适用一般程序和听证程序。一般程序为：1.立案。2.调查取证。3.复核当事人陈述和申辩。4.审查。5.制作行政惩罚书。6.送达行政惩罚书。 听证程序。煤矿平安监察机构在
5、作出行政惩罚之前，应当告知当事人有要求进行听证的权利，当事人要求听证的，煤矿平安监察机构应当依照当事人提出的听证恳求，在听证的7天前，通知当事人进行听证的时间、地点、指定非本案调查人员主持。进行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政惩罚建议，当事人或其托付的代理人进行申辩和质证，制作听证笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。听证结束后，依据行政惩罚程序作出，并制作行政惩罚书送达当事人。 执法程序。行政惩罚依法作出后，当事人应当在行政惩罚的期限内，予以履行。当事人对办事处作出的行政惩罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的外，行政惩罚不停止执行。当事人逾期不履行行政惩罚的，办事处可以实行下列措施：1.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加惩罚款；2.申请人民法院强制执行。 立卷归档。行政惩罚执行完毕后，应立将案件材料依据一案一卷的原则，立卷归档。 办事处在实施行政惩罚时，必需以事实为依据，必需出示执法证件并遵从法定依据和法定程序，否则，越权惩罚，违反程序惩罚，行政惩罚无效。
