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1、铜川医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书(报批稿)建设单位：铜川安泰(集团)实业有限公司报告编制单位： 宁夏特莱斯环保科技有限公司编制日期：二一六年九月铜川医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书目 录前 言 I1. 项目实施背景 I2. 项目建设内容 II3. 环评工作过程 II4. 关注的主要环境问题 II5. 报告书主要结论 III1 总则 11.1 编制依据 11.2 评价目的及指导思想 51.3 环境功能区划 51.4 评价标准 51.5 评价等级、范围和重点 101.6 环境影响因素识别与评价因子筛选 141.7 主要污染控制目标及环境保护目标 162 项目概况及工程分析 182.
2、1 项目概况 182.2 医疗废物处理规模及工艺比选 272.3 医疗废物性质及收运方式确定 312.4 工艺流程及产污环节 352.5 物料平衡及水平衡 452.6 施工期污染源及污染物排放量分析 462.7 运营期污染源及污染物排放量分析 483 区域环境概况 563.1 自然环境概况 563.2 社会环境概况 583.3 区域环境质量现状 60I4环境影响预测与评价 674.1 施工期环境影响分析 674.2 运营期环境影响预测与评价 705 环境风险评价 935.1 风险识别 935.2 危险单元及风险类型 965.3 突发事故对环境的影响分析 975.4 环境风险防范措施 995.5
3、 风险应急预案 1035.6 重大疫情风险及措施 1105.7 风险防范措施竣工验收 1116 环境保护措施及其经济、技术论证 1136.1 废气污染防治措施及技术论证 1136.2 水污染物防治措施可行性分析 1146.3 地下水污染防治措施及其可行性分析 1176.4 噪声防治措施可行性分析 1196.5 固体废物处置措施可行性分析 1206.6 医疗废物收集运输过程污染预防措施 1226.7 环保投资 1236.8 环保设施竣工验收 1247 总量控制 1267.1 总量控制的意义 1267.2 总量控制原则 1267.3 总量控制指标 1267.4 总量控制指标的确定 1268 清洁生
4、产 1288.1 清洁生产分析 1288.2 清洁生产计划与建议 130II9项目建设可行性分析 1329.1 产业政策符合性分析 1329.2 与规划符合性分析 1329.3 项目选址的合理性分析 13410 公众参与 13710.1 公众参与的目的及意义 13710.2 公众参与方式 13710.3 公众意见采纳情况说明 14410.4 公示结果 14410.5 公众参与“四性”分析 14410.6 小结 14511 环境经济损益分析 14611.1 经济效益分析 14611.2 社会效益分析 14611.3 环境损益分析 14612 环境管理与环境监控计划 14812.1 环境管理 14
5、812.2 环境监控计划 15213 结论与建议 15413.1 结论 15413.2 要求 15713.3 建议 158III铜川医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书前 言1. 项目实施背景医疗废物是指各类医疗卫生机构在医疗、预防、保健、教学、科研以及其它相关活 动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其它危害性的废物。医疗废物污染环境、 传播疾病、威胁健康、危害很大， 在国家危险废物名录中编号为 HW01，根据医 疗废物分类目录，医疗废物主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性 废物、化学性废物五类。由于医疗废物具有极强的传染性、毒性或其它危害性， 不经处理的医疗废物随意排 放
6、或选择的处置方法不当， 就会对水体、大气、土壤等的环境安全和人类健康造成直接 或间接的危害。随着铜川市经济建设的发展和城市化进度的快速推进， 医疗废弃物的产生量有逐年 迅速增加的趋势， 而目前铜川市尚无完善的医疗废弃物处置单位， 全靠外地的医疗废物 处置机构处理， 由于地理位置较远等原因， 一直存在着医疗废物处理不及时和服务区域 有限的问题， 相当一部分规模较小的医疗卫生机构和村级卫生室的医疗废物无法按正规 渠道进行集中处置。因此， 在铜川市建设一座符合医疗废物管理要求的医疗废物集中处 置中心，对全市的医疗废物进行集中处理处置，是十分必要的，势在必行。为解决铜川市医疗废物集中处置问题， 铜川安
7、泰(集团) 实业有限公司拟在铜川市 印台区顺河村铜川市再生资源回收体系建设项目西侧工业用地内建设铜川医疗废物集 中处置中心项目。铜川市再生资源回收体系建设项目已建成投运， 且与本项目同属铜川 安泰(集团) 实业有限公司， 项目建成后可充分依托铜川安泰(集团) 实业有限公司铜 川市再生资源回收体系建设项目现有办公设施、生活污水处理系统，减少投资。根据铜川医疗废物集中处置中心项目可行性研究报告，本项目拟采用医疗废物高温蒸汽灭菌技术，建成设计总处理能力 6t/d 高温蒸汽灭菌生产线。本项目处置对象： 根据医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(HJ/T276-2006)， 高温蒸汽灭菌技术适用处置医疗
8、废物分类名录中的感染性废物和损伤性废物。严格 限制病理性废物、药物性废物、化学性废物等三类进入本工程。医疗废物经高温蒸汽灭菌破碎后送到铜川市北市区生活垃圾处理场填埋处理。-I铜川医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书2. 项目建设内容项目拟建于铜川市印台区顺河村，用地性质为工业用地。项目总投资 3000 万元， 占地面积 6666.67m2 ，建筑面积 8000m2 ，建设两条 3t/d 医疗废物高温灭菌作业线， 设计 总处理能力为 6t/d，建设内容主要包括：高温蒸汽灭菌厂房、锅炉房、冷藏库及配套设 施等。根据 2016 年 8 月评价单位第四次现场踏勘核实，本项目已开工建设，初步建成 主体
9、厂房并对部分主体设备及污水处理设备进行了安装， 当地环保行政主管部门已依法对本项目责令停止建设并进行了处罚。3. 环评工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和环境保 护部令第 33 号建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，以及铜川市环境 保护局等相关单位对建设项目环境管理的要求， 铜川医疗废物集中处置中心项目应编制 环境影响报告书。 2015 年 10 月，建设单位铜川安泰(集团)实业有限公司正式委托宁 夏特莱斯环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作， 编制铜川医疗废物集中 处置中心项目环境影响报告书。接到委托后， 我公司组织人员对现场进行了初步调查和资
10、料收集。随即按照环境影 响评价技术导则和国家环境保护总局(环发200458 号)危险废物和医疗废物处置设 施建设项目环境影响评价技术原则(试行)、医疗废物集中处置技术规范(试行)(环 发2003206 号)、医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)(HJT276-2006) 等相关规范的要求， 依据本项目可行性研究报告涉及的工程内容， 进一步开展了全面的 现场环境调查、监测和资料收集工作， 咨询了陕西省环境保护厅、铜川市环境保护局等 相关政府部门， 对项目所在地有关村民住户广泛开展了公众参与调查， 完成了环境影响 评价技术导则规定的工作内容。在综合分析、研究的基础上， 编制完成本项目环境影
11、响 报告书。本报告书编制过程中， 得到了铜川市环境保护局、建设单位、设计单位等相关部门 的大力支持和协助，在此表示衷心感谢！4. 关注的主要环境问题本项目运营期对环境的影响主要表现在： 医疗废物进卸料、贮存、破碎阶段抽真空 废气、蒸汽设备废气、燃气锅炉废气、无组织废气等对环境空气的影响； 车辆、周转箱、 地面清洗产生的废水， 高温蒸汽冷凝产生的废水， 生活污水对水环境的影响； 高温蒸汽-II处理设备、水泵、风机、空压机、破碎机、运输车辆等设备噪声对声环境的影响； 医疗 废物处理产生的废渣、废气处理装置产生的固废、污水处理站污泥、生活垃圾等对环境 的影响。5. 报告书主要结论根据国家发展和改革委
12、员会第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013 年修正)有关条款的决定，本项目属于第一类鼓励类中第三十八分项“环境保护与资 源节约综合利用”中的第八条“危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、 含重金属废弃物)安全处置技术设备开发制造及处置中心建设”。本项目属于鼓励类， 因此本项目的建设符合国家产业政策。本项目拟建地为工业用地， 项目符合铜川市总体 规划及其相关规划， 产生的污染物经治理后均能做到达标排放， 在加强管理， 正常运行 的条件下， 对周围环境的影响较小； 拟建厂址所在场地条件、给排水条件、电力基础设 施、交通运输等方面均能满足项目建设要求； 在严格执行风险防
13、范措施的基础上， 风险 事故造成的影响可以接受；被调查的公众支持该项目建设，本项目拟选厂址基本合理。 施工期和运行期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实环评报告提出的环境保 护措施后， 污染物可实现达标排放， 从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发 展，从环境保护角度考虑，项目建设可行。-III铜川医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)(242015年4月1日)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日)；(4)
14、中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日)；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日)；(6)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日)；(7)中华人民共和国传染病防治法(2004年12月1日)；(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日)；(9)国务院令第253号建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日)；(10)国务院令第380号医疗废物管理条例(2003年6月16日)；(11)国函2003128号国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 的批复(2003年12月19日)；(12) 国发201142号国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(2011 年12月15日)；(13) 国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见(2011年10月17 日)；(14)国办发2003100号关于加快推行清洁生产的意见(2003年12月17日)；(15) 国家发展改革委令第9号产业结构调整指导目录(2011年本) (2011年3月 27日)；(16) 国家发展改革委令第21号国家发展改革委关于修改有关条款的的决定(2013年2月16日)；(17)卫医发2003287号医疗废物分类目录(20
