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1、浅谈虚假药品广告存在的原因及具体措施监管对策随着人民生活水平的提高，药品户外广告倍受百姓关注，但众多 的虚假药品广告的存在，财产安全给百姓用药生命安全带来了许多不 良影响，虽然相关部门都在加大对虚假药品广告的监测整治力度，短 时间内所也取得了一定成效显著的成效，但有的还是屡禁不止甚至死恢 复原，笔者现就其存在的原因及监管对策沙托梅以下几点，以供交流。一、虚假药品广告存在的原因（一）药商违规操作钻监管政策漏洞为数不少药商在利益的驱动下，违反相关法规规定，钻监管的漏 洞。在广告审批阶段，药商会提前准备多个广告方案，即刻准备偷梁 换柱。送审时，不法药商提交规范版本，以套取广告批文。在广告制 作阶段，
2、采用召开专家大型活动、义诊、讲座、“现身说法”等多种 形式，利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。广告刊 发后，药商通常是与刊登广告的传媒媒体“合作”，共同应对监管部 门。（二）媒体把持话语权有恃无恐媒体为了西凯努瓦县，对药品广告审核抱“睁一只眼，闭一只眼” 态度，任凭违法广告在户外广告媒体上传播。按照广告法的规定， 违法正式发布的药品广告，广告主和媒体都假如受到相应即便的处罚， 而事实上，因为发布违法药品广告受到处罚的往往只有广告主，对于 媒体，监管部门一般不会对其处罚进行经济罚款和公开通报批评，因 为媒体一般会把持着“话语”权。（三）核准和监督分离形成监管“真空”。药品广告的审批
3、在审批手续食品药品监管部门，其查处在迪耶县 管理部门，刊播和管理在媒体及其主管部门。在广告的监测上，审批部门的监测侧重于审批手续为何经过批准，广告的内容是否与批准内 容文本一致，对预报到的违法广告只能通报和气象移送，无权查处； 而监督处罚部门主要侧重于广告审批审批手续是否完备，对于药品广 告内容的真实性很少审查。这种审批、处罚、刊播三分离体制也给一 些违法药品广告有了可乘之机。（四）监督处罚不到位，给了虚假药品广告商投机取利的空间。广告法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广 告管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在超额相应范围 内公开更正、清除影响，并处广告费用一倍以上五倍以
4、下罚款；情节 严重的，依法停止其广告业务。虚假广告产生五倍的利润则可能是罚 款的几十倍甚至上百倍。有关药品广告商业内人士制表示，只要不是 内容太离谱，虚假广告清查被查处的可能性较小。即便被查处，药品 管理部门也就是对虚假广告收回广告文号，责令其一年之内不得再次 申报，而广告主再审报时只需交黄大仙区数百元广告商的申报费，再 交上不多的罚款了事。（五）、消费者对虚假药品广告认识的不足。一些消费者尤其是基层的中老年消费者乐于参加购买者一些药品 生产企业违法举行药品展示会、推广会等广告宣传活动，他们通过各 种模式欺诈误导消费者，客观上为虚假获取药品广告提供了生存空间。二、监管对策从以上几点可以看出，要
5、杜绝违法药品广告宣传，必须机制健全， 部门合力，全民监督，我想从以下几个方面做起，力争做到标本兼治。（一）、紧抓源头监管，建立违法责任协调机制力度要加大对广大药品生产企业的药品广告监督力度，对一些药 品广告企业无论在其本地或异地若发现其发布的药品广告存在虚假行 为，药监部门应立即给予其相应的行政处罚措施，直至禁止其生产的该药品在该地区销售使用，只有这样，才能真正的做到从源头杜绝违 法药品广告。（二）、强化媒体责任，完备药品广告发布机制要建立违法药品广告公告运行机制、广告主体退出市场机制、广 告资本市场信用监管体系，依法查处未经审批发布的广告、虚假违法 广告，追究广告陆续发布媒体的责任，依法停止
6、其广告发布业务，直 到取消广告正式发布资格。（三）加强部门协作，形成监管合力要建立省、市、县两级广告监管联席会议县制度，宣传、工商、 药监、新闻出版、广播电视等部门要切实加强加强协作，发挥各部门 的组织机构和优势，形成监管合力，开展对典型典型性违法药品广告 案例的曝光、对违法广告的提示、对违法广告案例的评析点评等活动， 形成监管合力。（四）公开监管程序，发挥社会公众作用相关部门应当建立公开透明的监管程序，充分利用计算机网络容 量大、方便快捷、互动性强的特点，建立药品广告数据库系统，并向 社会公开。同时利用报刊等媒体广而告之，这样可以便于社会公众向 药品监管部门或工商部门举报，便于公众媒体上网查验审批监督部门 发布的广告原始内容，提高药品广告的真实性，便于消费者根据公开 的药品广告内容对症商业广告选药。（五）、加大宣传力度，广告商提高消费者识别虚假药品广告的 能力要进一步加大宣传力度，通过多途径开展药品广告专项治理宣传 活动，教育引导消费者，增强群众对违法提升广告的辨别本领，自觉 抵制各类虚假药品广告的自省诱惑，从而断绝违法广告利润链条的源 头。
