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1、盘山县体育健身中心建设项目立项申请报告 第一章 总论11项目概述111项目承办单位建设性质新建建设地点集为一体综合性112建设单位概况盘山县隶属于辽宁省盘锦市位于盘锦市的北部辽河下游渤海之滨东与台安县海城市隔河相望南与盘锦市区大洼县毗邻西连凌海市北与北宁市接壤位于东经1212712229北纬40454027全县下辖9个镇8个乡192个行政村总人口约26万人有汉满蒙回朝鲜等11民族面积约2145平方公里耕地75万亩其中水田60万亩旱田15万亩牧草地48万亩林地549万亩苇田85万亩滩涂30万亩资源比较丰富辽河大辽河等13条大中小河流经县内在辽东湾入海青年红旗八一三大平原水库储水量达4000万立方
2、米大小坑塘星罗棋布绿洲湿地面积近百万亩有亚洲第一大苇田和辽东湾最大的湿地辽河入海口的国家级自然保护区生存着珍稀鸟禽丹顶鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群中华绒螯蟹凤鳍鱼等名特水产品也在这里凭借潮汐溯河产卵 县域内有海岸线72公里浅海滩涂30多万亩天然饵料丰美贝类鱼类繁多人工养殖条件优越井盐可供开发利用面积2万亩储量达158万立方米石油天然气储量丰富我国第大油田辽河油田的主要产区以及国家特大型企业华锦集团均坐落于县域内这里的风景秀美迷人有辽阔壮观的红海滩闻名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅游区而且依傍闾山名胜风景区是观光浏览的极好去处盘山县科学发展观围绕农业富民工业强县生态立县发展目标实施工业化城镇化产
3、业化生态化四大战略按照一个加快两个提高三个开发六个突破的要求完善一城五区一带三个布局突出经济强县城乡统筹生态县建设社会事业全面发展及人民生活水平全面提高五个重点将盘山推上了一个新的起点到年第二产业增加值预计达亿元年均增长率在左右在把工业作为强县之本的同时积极推进农业化步伐到年农业增加值预计实现亿元年均增长左右以发展服务业旅游业现代物流业房地产及信息服务业为主的第三产业为经济发展注入了新的生机和活力到年全县第三产业增加值预计实现亿元年均增长左右到年新县城初具规模面积达到平方公里总人口万人基础设施建设日趋完善城市功能基本具备现代化的城市雏形初步显现城镇建设体系也进一步完善主导产业初步形成吸纳就业支
4、撑园区和促进发展的能力增强城镇化水平达到以上新县城基础设施投资全面铺开上半年新县城开工项目15个完成投资亿元同比增长95其中投资8200万元主要用于曙光路府东北路北段跨沟盘运河桥沟盘运河景观带等建设投资15亿元用于污水处理厂及供电供暖供气等基础设施建设投资1亿元用于建设建筑面积24万平方米的县级医院九年一贯制学校等目前项目已开工盘山县基础设施建设步伐持续加快投资5142万元建设滨海支路投资4500万元建设基本农田投资5280万元建设县人民医院投资3000万元建设客运站和交通大厦项目设施建设完成投资371亿元同比增长2637新县城建设完成投资11亿元同比增长959个建制镇基础设施建设累计投资15
5、00万元同比增长90到年人均生产总值达到元城镇职工年平均工资元农民人均纯收入达到元率先跨入宽裕型小康县行列1995年全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体育法其中第一条明确规定国家发展体育事业开展群众性体育活动提高全民族身体素质体育工作应坚持以开展全民大众健康生活动为基础实行普及与提高相结合促进各类体育事业协调发展第十一条还规定国家推行全民健身计划实施体育锻炼标准进行体质监测辽宁省委省政府切实把提高全民族身体素质作为维护和实现广大人民群众根本利益的大事抓紧抓好各级党委政府要把推行全民健身计划构建全民健身服务体系增强人民体质作为体育工作的根本任务纳入社会发展整体规划和目标管理体系作为创建文明
6、城市文明县 市区 的基础工作来抓131编制依据中华人民共和国体育法1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过1995年国家颁布实施全民健身条例2009年9月国务院公布单位提供的132编制目的编制本报告主要为达到下述目的1论述工程的必要性和可行性2确定工程建设规模3提出合理的工程方案并加以论证优化4提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施进度计划5作为工程进行初步设计施工图设计工程施工运营的依据133编制的范围根据建设单位的委托项目可行性研究的范围包括1对项目提出的背景必要性建设规模建设条件等进行分析2对项目方案的研究3对项目所采取的消防环保安全措施的评价4对项目实施
7、进度等的确定5对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价6提出项目的可行性研究工作结论14编制的原则1积极贯彻执行国家基本建设的方针政策严格执行国家和地方颁布的标准规范规定使设计做到切合实际技术先进经济合理安全适用2重视优化设计方案工作通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额3三废治理措施与主体工程同时设计同时施工同时投产排出物符合国家及地方的三废排放标准4节能与降耗并重建议有关部门尽快批准立项并给予政策扶持争取早投资早受益60年来体育迅猛发展全面进步在各个方面都取得了举世瞩目的巨大成就中国已经成为了举世公认的体育大国群众体育蓬勃发展 1952年毛泽东同志题写发展体育运动增强人民体质随
8、后实施了劳动与卫国体育制度国家体育锻炼标准制度广播体操制度等群众性体育活动蓬勃展开1995年全国人大颁布体育法国务院批准下发了全民健身计划纲要2009年1月国务院决定自2009年起每年的8月8日为全国的全民健身日2009年9月国务院公布了全民健身条例这是中国第一部全面系统的全民健身事业发展的专门性行政法规是全民健身事业法制化规范化的重要标志是加快全民健身事业科学发展建立全民健身长效化机制的重要举措是满足人民群众体育健身需求促进体育事业协调发展的重要保障目前国各类体育场馆共85万以上是建国初期的200倍以上人均体育场地面积103平方米是建国初期的100倍以上群众体育组织化科学化水平不断提高群体组
9、织已基本覆盖全国城乡全国性单项体育协会省区市体育总会行业体协176个全国共建立省级社会体育指导中心23个全民健身城乡体育指导站和健身站点近21万个青少年体育俱乐部 3092个实施了国民体质监测制度体育锻炼标准制度社会体育指导员制度等群众体育活动已经在国蓬勃开展积极开展亿万青少年儿童农民妇女职工老年人健身活动体育下乡体育进社区活动日益深入全民健身博览会体育健身活动展示元旦登高健身大拜年等活动特色鲜明国亿万学生阳光体育运动全面启动全民健身与奥运同行活动深入人心全国农民运动会民族运动会残疾人运动会中学生运动会大学生运动会全国体育大会等各类群众性体育竞赛活动红红火火国目前经常参加体育锻炼者达到282竞
10、技体育成绩显著 6年来中国逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略形成了有中国特色的竞技体育的举国体制 195年陈镜开打破了最轻量级挺举世界纪录成为中国第一个创造世界纪录的运动员1959年容国团在第25届世界乒乓球锦标赛中成为中国历史上第一个世界冠军1984年中国在洛杉矶奥运会上实现了奥运金牌零的突破在北京奥运会上中国获得51枚金牌100枚奖牌位列金牌榜第一取得了运动成绩和精神文明双丰收创造了中国竞技体育新的辉煌中国自1980年首次参加冬奥会后在 2002年盐湖城冬奥会上实现了我国冬奥会金牌零的突破在亚洲从1982年新德里举行的第九届亚运会开始中国已经连续7届位列金牌榜第一截至 2009
11、年8月中国运动员获得的世界冠军数已达2310个创超世界纪录达1195次体育产业成为国民经济发展的新亮点改革开放以来体育产业从无到有逐步发展体育健身服务业快速发展各种健身场所迅速兴起竞赛表演业日益活跃具有中国特色的篮球排球乒乓球等国内联赛已经具备了一定的规模大型综合性运动会的市场开发取得了良好的效益品牌赛事引人注目我国已成为世界最大的体育用品制造基地中国国际体育用品博览会迄今已举办24届成为亚洲最大世界排名第三的体育用品博览会国务院自1994年起批准发行体育彩票到2008年底体育彩票销售累计2383亿元筹集公益金 777亿元不仅为促进全民健身计划和奥运争光计划的实施发挥了重要作用而且为其他社会保
12、障和公益事业做出了重要贡献面向未来中国体育将努力实现全面协调可持续发展从体育大国向体育强国的目标迈进为全面建设小康社会构建社会主义和谐社会为中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献加快体育事业发展的重要意义 体育事业发展水平是一个国家和地区综合实力和社会文明程度的重要体现经济越发展社会越进步人们强身健体的意识就越强烈体育的地位和作用就越显著体育是先进文化的重要组成部分不仅可以增强体质建立科学健康文明的生活方式提高人们的生活量也有助于加强公民道德建设培养竞争意识协作精神和公平观念弘扬集体主义爱国主义精神增强民族向心力凝聚力我省体育健儿在历年来国际国内大赛中表现出来的顽强拼搏精神激发了全省各族人民的自信
13、心自豪感和战胜困难奋发向上的斗志体育产业的发展将成为我省国民经济新的增长点随着经济社会的发展和人民生活水平的提高人们对体育的需求将大幅度增长体育社会化和产业化的程度也将极大提高发展体育产业不仅可以刺激消费扩大内需拉动经济增长扩大对外开放和交流而且有利于加快第三产业的发展为社会提供更多的就业岗位加快我省体育事业发展的指导思想和主要目标 加快我省体育事业发展的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导以全面建设小康社会为总目标紧紧抓住北京举办2008年奥运会的有利时机加快完善全民健身服务体系努力提升竞技体育运动水平大力发展体育产业依法行政依法治体科教兴体充分发挥体育事业在加快辽宁老工业基地兴提
14、前实现全面建设小康社会进程中的重要作用 到2010年加快我省体育事业发展的主要目标是群众体育普及程度明显提高经常参加体育活动的人数达到40以上人民体质进一步增强国民体质的主要指标达到全国先进水平亲民便民利民的多元化体育服务体系基本形成 竞技体育总体实力进一步增强在2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会上我省运动员获金牌总数要位居全国前列为国家做出突出贡献在2005年第十届2009年第十一届全国运动会上我省运动员获金牌总数要位居前三名 体育设施建设得到明显改善建设辽宁体育中心省优秀运动队各项目训练场地得到更新改造各市都建有场馆配套设施完善能够举办国际或全国体育比赛的体育中心所有县 市区 的体
15、育设施达到国家体育总局提出的四个一要求即一个标准田径场一个标准游泳池一个灯光篮球场一个训练房 体育产业初具规模基本形成结构合理发展规范具有辽宁特点的体育健身娱乐体育竞赛表演体育技术咨询服务体育旅游和体育彩票等体育产业市场体育产业指标纳入国民经济的统计指标 体育科教水平进一步提高加强运动员的文化教育取得一批国内有影响的科研成果形成布局合理学科配套的体育教育体系力推进全民健身工程构建多元化体育服务体系切实把提高全民族身体素质作为维护和实现广大人民群众根本利益的大事抓紧抓好各级党委政府要把推行全民健身计划构建全民健身服务体系增强人民体质作为体育工作的根本任务纳入社会发展整体规划和目标管理体系作为创建
16、文明城市文明县 市区 的基础工作来抓各行业机关企事业单位和乡镇街道 社区 要把这项工作纳入工作范围积极探索适合时代要求的基层体育发展模式各级党政机关要带头开展体育健身活动大力组织开展青少年体育职工体育农民体育老年人体育残疾人体育少数民族体育以及本行业的体育活动定期举办各种类型的运动会和体育健身比赛倡导科学文明健康的生活方式占领群众业余文化生活阵地各级体育行政部门要加强指导协调监督和管理构建全民健身服务体系要按照亲民便民利民的原则努力构建包括健身组织健身设施健身指导宣传教育竞赛活动体质测定为内容的六大服务体系建立健全各级群众体育组织加强社会体育指导员队伍建设和管理形成社会化的群众体育组织网络组织指导群众开展丰富多彩的体育活动建设并管理好健身广场健身公园健身路径健身中心等群众健身场所方便群众就地就近参加体
