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1、万宁市中医院项目环境影响报告书（简本）建设单位：万宁市卫生局编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二一三年十一月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点拟建项目位于万宁市红专路，原万宁市人民医院院址。本项目在原万宁市人民医院院址上拆除原有建筑，新建万宁市中医院，占地面积17130.49m2，总建筑面积32885.30m2。项目主要建设内容包括门医技楼、住院综合楼和中医康复楼，不设传染病科。1.1.2 建设背景医疗卫生事业关系到人民群众的身心健康和生命安全，与人民群众切身利益息息相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建
2、社会主义和谐社会的重要内容体现。人民群众通常是通过医疗卫生服务看社会经济发展成果，看各级政府管理能力，看其党风政风建设，看社会和谐公平公正。十七大报告中强调指出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”。“十二五”规划也强调了通过加强基层医疗服务的建设，来缓解老百姓“看病难、看病贵”的问题。中国各级政府一直致力于大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平。中国的卫生发展目标是到2020年人人享有基本医疗卫生服务；到2020年，覆盖15亿人。“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。”这是我国卫生事业未来5年发展总目标。2010年1
3、月，国务院发布关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。这一战略规划，既带动了海南当地经济与社会水平的快速发展，也对海南省各行各业的发展提出了更高的要求。其中，有关海南省医疗卫生方面的建设与提升问题，意见中指出：要完善城乡医疗卫生服务体系。在海口、三亚等地建设区域性医疗中心，健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进建立国家基本药物制度，提高城乡医疗卫生服务质量和水平。建立全省统一、高效的突发性公共卫生事件应急处理系统。加快基本医疗保障制度建设，逐步建立各省（区、市）与海南异地医保互认制度。积极打造“健康海南”、“安全海南”，为海南国际旅游岛的建设
4、贡献医疗卫生系统的力量、筑起健康与安全的绿色保障。海南省“十二五”规划纲要以保障人人享有基本医疗卫生服务为目标，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；扩大医疗对外开放，逐步满足海南国际旅游岛建设所带来的多层次医疗卫生需求。海南省为了顺应社会发展需要，在海南省区域卫生规划(2011-2015年)提出了海南省卫生事业今后五年的发展目标，到2015年，海南将初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力实现城乡居民病有所医，人民群众健康水平进一步提高，卫生事业和国民健康指标达到全国平均水平。海南省卫生事业是以人人享有基本医疗卫生服务作为一切卫生工作的根本出
5、发点和落脚点，大力发展民生医疗卫生事业。可见海南对于完善医疗卫生体系、优化人民群众医疗卫生环境的决心。因此，可以通过加强医疗卫生基础设施建设，改善医疗卫生条件，创造良好的就医环境，切实解决看病难问题，提高对突发公共卫生事件、重大疫情和新发传染病的救治能力，促进海南卫生事业与国民经济和社会的协调发展。1.2 工程概况1.2.1 项目概况（1）项目名称：万宁市中医院建设项目（2）建设性质：改扩建（3）建设地点：拟建项目位于万宁市红专路，原万宁市人民医院院址。项目现所在地现状见图4-1。（4）建设单位：万宁市卫生局（5）建设规模及建设内容本项目在原万宁市人民医院院址上拆除原有建筑，新建万宁市中医院，
6、占地面积17130.49m2，总建筑面积32885.30m2。项目主要建设内容包括门医技楼、住院综合楼和中医康复楼，不设传染病科。（6）营运规模项目建成后，使之成为具有250张床位，日门诊量预计875人次的综合性中医医院。功能完善、设备齐全、环境优美、功能合理、管理观念先进的现代化中医医院。（7）项目总投资及资金筹措本项目总投资为9000万元。本项目建设资金来源为政府投资。（9）主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表4.1-1。表4.1-1 项目主要技术经济指标序号名 称单位数 量1用地面积17130.492项目总建筑面积32885.30其中门诊医技楼、住院综合楼22315.54康复楼61
7、15.263容积率1.664绿化率%40.05建筑密度%22.616日门诊量人次8757病床数张2508总投资万元90001.2.2 公共设施1.2.2.1 供电工程项目供电来源于市政电网，备用电源使用备用柴油发电机，装机容量1000 KW。据医院用电可靠性及安全性原则，拟采用双路供电方法，连接备用发电机，在市政断电时，保证有正常的电源供应，并建立专门的配电房和安装专用的双路开关，同时配备避雷装置、电压与医院规模、设备相匹配，并留有发展的余地。1.2.2.2 通讯工程医院业务与医疗工作通讯联系，采用一台100门程控自动交换机，建立病房与护理站之间的呼叫信号系统，有线电视插座和声讯插座按病床配置
8、。各部门设置内、外线电话，便于内外部沟通和方便病患者与社会的联系；设置的有线电视，便于宣传，且有利于病患者享受音乐的治疗及休闲欣赏；床单元对讲系统可及时沟通医患关系，做到随时满足患者的需要。1.2.2.3 供水排水工程1、项目建设地处万宁市区内，当地给排水配套设施较为完善。2、根据项目北侧红专路有市政供水管网，管径为DN150-DN200。医院采用二次加压供水；供水压力0.35Mpa；泵房内设多级离心泵。3、排水采用完全分流制，医疗废水、生活污水和雨水均采用分流制。室内污、废水分流排出，并设有专用通气管。病区医疗废水直接排入院内的污水处理站，处理达到预处理标准后排入市政污水管网。4、医院拟建集
9、中的污水处理站，位于本项目西侧；处理能力为300m3/d；达到GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中的预处理标准，排至市政管网内。另外，城市排水为雨污分流体系，规划的周围市政道路上有城市污水干管，排至万宁市污水处理厂；雨水采用就近入市政雨水管网内。1.2.2.4 绿化工程项目空地及沿建筑物四周空地绿化，植树种草，种植具有南国热带特色的热带树种作为基调树种，树下配套种植草皮、三角梅等花卉，高低配置，以满足绿化要求。 1.3 项目产业选址合理性分析1.3.1 与政策相符性分析本项目属于医疗服务设施建设项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本），“医疗服务设施建设”属于鼓励类中第三十
10、六大类教育、文化、卫生、体育服务业中的项目，因此项目的建设是符合国家产业政策要求的。1.3.2 项目选址合理性分析（1）与万宁市土地利用总体规划（2006-2020）相符性根据万宁市土地利用总体规划（2006-2020），本项目用地为万宁市土地利用总体规划中的城镇建设用地。城镇建设用地是规划区范围内用于城镇建设和满足城镇机能转运所需要的土地。城镇建设用地应包括用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地。本项目属于公共设施用地，项目与万宁市土地利用总体规划（20062020年）中土地利用规划是一致的。（2）与万宁
11、市城市总体规划（2005-2020）的相符性在万宁市城市总体规划（2005-2020），项目所在地块为医疗卫生用地，项目与在万宁市城市总体规划（2005-2020）中土地利用规划是一致的。1.3.3 布局合理性分析（1）布局原则根据中医医院建设标准（2008年）指导思想与规定，对本项目的选址和布局进行以下要求：（1）中医医院选址应在地质条件、水文条件较好的地方；应选择在患者就医方便、卫生环境好、噪音较小、水电源充足的地方；并应远离托儿所、幼儿园及中小学等。同时应考虑中医医院对周边环境的影响。（2）中医医院的建设用地应包括：建筑用地；道路、广场、停车用地；绿化用地及发展用地。（3）中医医院总平面
12、布置，要功能分区明确，满足医疗、卫生、防火、防灾、隔离等要求。至少应有二个出入口，以满足安全疏散和洁污分流的要求。感染性疾病科应设独立出入口，避免交叉感染。院内交通通道设置合理，标识清晰，科学地组织人流和物流。室内采光、色彩设计应符合医疗功能及患者心理需求。（4）筑物布置应尽量使诊室、病房等主要医疗用房有良好的朝向、日照和自然通风，为患者提供良好的医疗环境。（5）中药饮片、中成药及灭菌制剂等用房的周围环境应整洁、无污染。人流、物流、车流及医疗垃圾通道宜分开布置。生活垃圾与医疗垃圾的设施应分开设置，并应远离诊疗区域。（6）住院、手术、功能检查等用房应有较安静的环境，避免环境噪声的干扰，特别是避免
13、交通噪声的干扰。（7）太平间应设于隐蔽处，与其他功能区域相隔离。太平间宜单独设通向院外的通道，避免与主要人流出入院路线交叉。（8）营养食堂、锅炉房、厨房、煎药室、动物饲养房、发电机房、冷冻机房等与主要医疗用房、周围院外房屋之间应处理好噪音、气味对周边环境的影响。（9）新建中医医院要充分考虑医院用车特点，机动车和非机动车停车场的用地面积、停车的数量，可按当地有关部门的规定执行。（10）新建中医医院的绿地率宜为30%35%，改建、扩建中医医院的绿地率宜为25%30%。建筑密度宜为25%30%，新建建筑容积率宜控制在0.61.5之间，当改建、扩建用地紧张时，其建筑容积率可适当提高，但不宜超过2.5。
14、具体指标应以当地规划部门所规定的指标为准。（2）项目平面布局合理性分析（1）本项目功能分区明确，医疗区与办公区、食堂等构筑物分开；项目在用地北侧设置人流主出入口，在东侧设置物流和医疗废物出入口，人流物流通道互不交叉；并且项目在本次建设中不设置传染病科。（2）项目门诊楼和住院楼坐南朝北，有良好的日照及通风；（3）药剂室位于医技楼内，不处于人员活动频繁区域，能够保证较好的清洁环境；项目医疗废物临时存储间位于项目用地西侧，不处于医疗区及人员活动频繁区域，项目不设生活垃圾收集池，生活垃圾均由环卫工人每日从垃圾桶中清运。（4）住院、手术、功能检查等用房位于住院部中，位于项目用地南侧，到红专路直线距离约为
15、200米，且相隔门诊楼和医技楼，交通噪声对住院、手术、功能检查等用房的影响较小。（5）本项目太平间位于用地西南角，旁边设置有单独的出口，不与人流、物流出入口互通。（6）本评价已提出项目营运期大气及噪声的影响分析及防治措施，在落实本报告提出的防治措施后，食堂、锅炉房、发电机房等对医院内部及外环境的影响较小。（7）本项目绿地率大于30%，符合中医医院建设标准（2008年）的要求。通过以上分析可以看出，从环境保护的角度，本项目的平面布置是合理的。- 1 -第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状根据监测结果及评价，常规指标的污染指数均较小，NO2、SO2、TSP的最大指数分别为0.1、0.08、0.61，浓度低于国家一级标准要求，说明万宁市人民医院周围空气质量环境良好。2.1.2 噪声环境质量现状监测结果表明，除项目北侧靠近红专路，昼间噪声值超标外，其他监测点昼夜间噪声值均符合声环境噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2
