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1、 无效建设工程施工协议的保证金返还及利息计算 整理人：许斌龙律师案情简介：2023年7月16日，某某公司与长城工程公司重庆工程局签订广东省省道那水线一级公路改建工程施工联营承包协议书，协议第一条约定工程名称为广东省省道那水线（S281）一级公路改建工程，工程地点为茂名市七迳那霍。第二条约定工程的承包方式实行大包干（包工包料），工程内容为设计图中路基、路面、（桥梁另定）、涵洞及附属工程等所有工作内容。第三条约定工程造价暂定8000万元。第四条约定，总工期为14个月，工程开、竣工日期为2023年8月 8日开工，至2023年12月30日竣工，按工程指挥部发出进场施工告知书日期为准，以上时间为计划时间
2、，竣工日期以实际开工日期为标准拟定，开工前十五天，签发进场施工告知书。第十三条约定协议签订后，某某公司向长城工程公司重庆工程局缴纳保证金160万元，该保证金在协议签订后由某某公司分两次打入长城工程公司重庆工程局账户后该协议即生效，第一次在2023年8月28日打入80万元，第二次在长城工程公司重庆工程局给某某公司进场告知书后打入剩余80万元，工程竣工后该保证金160万元长城工程公司重庆工程局于15个工作日内一次性返还给某某公司。协议第十五条约定，若工程不能保证某某公司正常进场施工，则长城工程公司重庆工程局应立即无条件退还保证金160万元给某某公司。2023年7月28日，长城工程公司重庆工程局出具
3、两张收到某某公司共计80万元广东茂名公路工程人工保证金的收据。2023年8月28日，长城工程公司重庆工程局又出具收到某某公司再交纳的80万元广东茂名公路工程人工保证金的收据。2023年8月29日，长城工程公司重庆工程局向某某公司出具进场告知书载明：茂名那水线一级公路改建工程定于2023年9月17日正式动工，希望某某公司完善好进场前的各项手续及机械设备等工作，依时进场。2023年11月29日，大地公司重庆分公司向某某公司出具回复函载明：“由于公司与广东七那公路有限公司签订的那水线（S281）一级公路改建工程的相关施工手续出现问题，导致施工延后。因此给贵公司带来的麻烦深表歉意。贵公司于2023年7
4、月16日与我司签订的公共联营承包协议书将继续生效。”该函件载明的校对为苏万明。另查明，2023年12月27日，长城工程公司在重庆成立重庆工程局，负责人为胡国文，营业场合在重庆市江北区红旗河沟中信银行大厦杨河三村5号5-5；2023年3月，大地集团在重庆成立重庆分公司，并任命胡国文为重庆分公司的负责人，租赁重庆市江北区红旗河沟中信银行大厦杨河三村5号5-5为经营场合。某某公司没有公路施工的相应资质。庭审中，大地公司认可苏万明曾系其职工，仅是在2023年11月29日已经离职。证据认定：以上事实，有广东省省道那水线一级公路改建工程施工联营承包协议书、三张收据、进场告知书、回复函、工商登记资料等证据及
5、双方当事人庭审陈述在卷为证，并经庭审质证属实，足以认定。法院推理：本院认为，依据中华人民共和国建筑法第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。严禁建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。严禁建筑施工公司以任何形式允许其他单位或者个人使用本公司的资质证书、营业执照，以本公司的名义承揽工程。”某某公司没有相应的施工资质而承包涉案工程，违反了该强制性规定，某某公司与长城工程公司重庆工程局签订的广东省省道那水线一级公路改建工程施工联营承包协议书，应当属于无效协议。协议无效后，因该协议取得的
6、财产，应当予以返还；不能返还的，应折价补偿，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。由此，长城工程公司重庆工程局应退还某某公司160万元的保证金。因某某公司对自己没有公路施工的相应资质是知晓的，对于协议无效原告存在过错，故关于某某公司规定被告按照同期人民银行1至3年期贷款利率的4倍，支付其的经济损失及利息的诉讼请求，本院不予主张，但长城工程公司重庆工程局在2023年8月30日至2023年10月22日期间占用160万元所产生法定孳息，应一并返还某某公司，故某某公司规定长城工程公司重庆工程局以160万元为本金，按照同期人民银行1至3年期贷款利率，返还某某公司2023年8月30日至2023年10月2
7、2日的利息符合法律规定，本院予以主张。以160万元为本金，2023年8月30日至9月15日共计17天，人民银行1至3年期贷款年利率为7.56%，利息5712元；2023年9月16日至10月8日共计23天，人民银行1至3年期贷款年利率为7.29%，利息7452元；2023年10月9日至10月29日共计21天，人民银行1至3年期贷款年利率为7.02%，利息6552元；2023年10月30日至11月26日共计28天，人民银行1至3年期贷款年利率为6.75%，利息8400元；2023年11月27日至12月22日共计26天，人民银行1至3年期贷款年利率为5.67%，利息6552元；2023年12月23日
8、至2023年10月19日共计666天，人民银行1至3年期贷款年利率为5.40%，利息159840元；2023年10月20日至12月25日共计67天，人民银行1至3年期贷款年利率为5.60%，利息16676元；2023年12月26日至2023年2月8日共计45天，人民银行1至3年期贷款年利率为5.86%，利息11720元；2023年2月9日至4月5日共计56天，人民银行1至3年期贷款年利率为6.10%，利息15182元；2023年4月6日至7月6日共计92天，人民银行1至3年期贷款年利率为6.40%，利息26169元；2023年7月7日至2023年6月7日共计337天，人民银行1至3年期贷款年利
9、率为6.65%，利息99602元；2023年6月8日至7月5日共计28天，人民银行1至3年期贷款年利率为6.40%，利息7964元；2023年7月6日至10月22日共计109天，人民银行1至3年期贷款年利率为6.15%，利息29793元，由此，长城工程公司重庆工程局应返还某某公司利息共计401614元。关于某某公司规定四被告共同承担责任的诉讼请求，按照中华人民共和国公司法第十四条第一款的规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”长城工程公司作为长城工程公司重庆工程局的总公司，对其退还保证金160万元承担连带责
10、任。大地公司及大地公司重庆分公司虽与长城工程公司及长城工程公司重庆工程局属于关联公司，但属于各自独立的法人，某某公司未举示证据证明长城工程公司或者长城工程公司重庆工程局对大地公司重庆分公司的回复函予以认可，不能以此证明某某公司与长城工程公司重庆工程局之间的协议关系发生转移，某某公司规定大地公司及大地公司重庆分公司承担民事责任的诉讼请求，本院不予主张。法律依据和判决结果：综上所述，依照中华人民共和国协议法第五十二条第五项、第五十八条、中华人民共和国建筑法第二十六条、中华人民共和国公司法第十四条第一款、中华人民共和国民事诉讼法第一百三十条的规定，判决如下：一、某某工程建设有限公司重庆工程局于本判决
11、生效之日起十日内退还某某市政工程有限公司保证金160万元，某某工程建设有限公司对此承担连带责任。二、某某工程建设有限公司重庆工程局于本判决生效之日起十日内退还某某市政工程有限公司保证金160万元2023年8月30日至2023年10月22日期间的利息401614元，某某工程建设有限公司对此承担连带责任。三、驳回某某市政工程有限公司的其他诉讼请求。假如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取25200元、公告费1150元，由某某工程建设有限公司、某某工程建设有限公司重庆工程局承担18680元，某某市政工程有限公司承担7670元。整理人简介：许斌龙：博士，律师，华东政法大学专家、研究员、研究生导师
