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1、2010年交通部监理工程师考试新教材要点整理第一章1.答：公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任；项目法人对工程质量负管理责任；勘察设计单位对勘察设计质量负责；施工单位对施工质量负责；监理单位对工程质量负现场管理责任；试验检测单位对试验检测结果负责。其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。2.答：确定质量控制目标，建立质量目标体系；建立质量控制的组织机构；配备称职的自检人员；配备能满足要求的试验检测设备；建立和采用标准、规范化的工作方法和工作制度。3.答：在施工准备阶段，监理工程师的工作
2、可分为两个方面：一是自身的准备工作，二是对施工单位开工前施工准备活动的监理。其内容如下。 （1）监理的自身准备工作内容 配备实验室设备；熟悉合同文件；调查施工环境条件；编制建立计划；编制监理细则。 （2）对施工单位开工前施工准备活动的监理工作内容 参加设计交底；审批施工组织设计；检查质量保证体系；审核工程量清单；审批复测结果；验收地面线；审批工程划分；确认场地占用计划；核算工程量清单；签发开工预付款支付证书； 召开监理交底会；召开第一次工会议；签发合同工程开工命令。第二章1.答：监理单位经营活动的基本准则是“守法、诚信、公正、科学”。（1）守法 守法是监理单位必须遵守的起码的行为准则。对于工程
3、监理单位来说，守法就是要依法经营，依法开展监理工作。（2）诚信 诚信简单地讲就是诚实、守信用。诚信原则要求监理单位在承揽监理业务时，不得夸大自己的能力，不得擅自分包或转让监理业务；在监理活动中，应当做到忠厚老实、重信誉、竭诚为建设单位服务，应提供与其资质水平相适应的技术服务。（3）公正 公正性是社会公认的职业准则，也是从事工程监理活动应当遵循的重要准则。公正是指监理单位在监理活动中既要维护建设单位的利益，又不能损害施工单位的合法权益，并依据合同公平合理的处理建设单位与施工单位之间的矛盾纠纷。（4）科学 科学是指监理单位开展监理活动要依据科学的方案，运用科学的手段，采用科学的方法。工程项目监理结
4、束后，还要进行科学的总结。只有这样，才能提高高智能的科学的服务，才能符合工程监理事业发展的需要。2.答：监理工程师的职业道德准则如下：（1）热爱本职工作，忠于职守、认真负责，具有对工程建设的高度责任感。（2）坚持严格按照合同实施对工程项目的监理，既要保护建设单位的利益，又要公平合理地对待施工单位。（3）监理工程师本身要模范的遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定，同时也要求施工单位模范的遵守，并据以保护建设单位的正当权益。（4）监理工程师不得接受建设单位所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回扣、提成、津贴或其他间接报酬。同时，也不得接受施工单位的任何好处，以保持监理工程师的廉洁性。（5）监
5、理工程师要为建设单位严格保密。监理工程师了解和掌握的有关建设单位的情报资料，必须严格保密，不得泄露。（6）当监理工程师认为自己正确的判断或决定被建设单位否决时，监理工程师应阐明自己的观点，并且要以书面的形式通知建设单位，说明可能给建设单位一方带来的不良后果。如认为建设单位的判断或决定不可行时，应书面向建设单位提出劝告。（7）监理工程师当发现自己处理问题有错误时，应及时向建设单位承认错误并及时提出改进意见。（8）监理工程师对本监理机构的介绍应事实就是，不得向建设单位隐瞒机构人员现实情况、过去的业绩以及可能影响监理服务质量的因素。（9）监理单位和监理工程师个人，不为所监理项目指定承包人、建筑材料、
6、设备和构配件，不得经营或参与经营承包施工，也不得参与采购、营销设备和材料，也不得在政府部门、施工单位和设备、材料供应单位任职或兼职。（10）监理工程师不得以谎言欺骗建设单位和施工单位，不得伤害、诽谤他人名誉借以提高自己的地位和信誉。（11）监理工程师不得以个人名义承揽监理业务，不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动。（12）为自己所监理的工程项目聘请外单位监理人员时，须征得建设单位的认可。（13）接受职业继续教育，努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。第三章1.答：监理单位在组建项目监理机构时，一般按一下步骤进行。（1）确定工程监理目标 工程监理目标是项目监理机构建
7、立的前提，应根据监理合同中对监理工作服务内容、服务期限、职责权限等的规定确定监理总目标，再明确划分为具体的分目标，形成项目监理目标体系。（2）确定监理工作内容 根据监理目标和监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类、归并及组合。对各项工作进行归并及组合应以便于监理目标的控制为目的，并综合考虑监理项目的规模、性质、工期、工程复杂程度以及监理单位自身技术业务水平、监理人员数量和素质、组织管理水平等。（3）项目监理机构的组织结构 选择组织结构模式 由于工程项目规模、性质、建设阶段等的不同，在设计项目监理机构的组织结构时，应选择适宜的组织结构模式以适应监理工作的需要。组织结构模式的选
8、择应考虑有利于项目合同管理，有利于目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。 确定管理层次和管理跨度 项目监理机构中一般应有三个层次; a.决策层：由总监理工程师及其助手组成，主要是根据监理合同的要求和工程项目监理活动特点与内容进行科学化、程序化决策与管理。 b.中间控制层(包括协调层和执行层)：是承上启下的管理层次，由驻地监理工程师和专业监理工程师组成，具体负责监理计划的落实、监理目标控制及合同实施的管理。 c.作业层（操作层）：由监理员等组成，具体负责监理工作的操作实施。 项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、监理管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建
9、立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。 设置监理机构中各职能部门 设置项目监理机构中各职能部门，应依据监理机构目标、监理机构可利用的人力和物力资源以及合同结构情况，将费用控制、进度控制、质量控制、安全与环保控制、合同管理、组织协调等监理工作内容按不同的职能活动或按子项分解，形成相应的管理部门。 制定岗位职责与考核要求 岗位职务及职责的确定，要有明确的目的性，不可因人设岗。根据责权一致的原则，应进行适当的授权，并明确相应的职责。监理人员岗位职责主要规定各类人员的工作职责和考核要求。在工作职责中又分为应完成的工作指标和基本责任。在考核要求中又可分为考核标准和完成时间，对监
10、理人员的工作进行定期考核，包括考核内容、考核标准及考核时间、奖惩办法等。 配备称职的监理工程人员 根据监理合同和监理工作的任务，按照合同约定配备各层次相应岗位的监理人员。配备的监理人员除应考虑监理人员个人素质外，还应考虑监理人员总体构成的合理性与协调性。（4）指定科学的工作流程 为使监理工作科学、有序地进行，应按监理工作的客观规律制定工作流程，规范化地开展监理工作。监理工作流程是根据监理工作制度对监理工作程序所作的规定，它是监理工作科学、有序、高效和规范化进行的基本保证。监理工作流程包括： 管理工作流程：如质量控制、进度控制、费用控制、施工安全管理、合同管理等监理工作流程。 信息处理工作流程：
11、如与监理月度报告有关的数据处理流程等。2答:(1)按照现行公路工程施工监理规范，监理单位应根据工程项目组成、工程规模、工程难易程度、合同工期、地理位置、现场条件等因素，设置现场监理机构。由于该一级公路开工里程超过20，根据监理机构设置的适用条件，应设置二级监理机构，有四种监理组织结构模式可供选择：直线式、职能式、直线职能式、矩阵式。本题选用直线式（当然也可选用直线职能式）。（2）直线式结构图如图3-20所示。总监办B桥驻地办A桥驻地办第三合同段驻地办第一合同段驻地办第二合同段驻地办图3-20 直线式结构图注意：该项目采用直线职能式监理组织结构很适用(3)直线式监理机构组织的优点是结构简单、职责
12、分明、权利集中、命令统一、决策迅速、指挥灵活等；其缺点是结构呆板、专业分工差、横向联系困难等。 注意：本题中的监理机构组织也可选用直线职能式，其组织结构图如图3-21所示。 总监理工程师办公室质量监理办公室进度监理办公室费用监理办公室合同管理办公室就】安全、环保监理办公室第一合同段驻地办监理中心试验室第二合同段驻地办第三合同段驻地办A桥驻地办B桥驻地办图3-21 直线职能式组织结构图第四章1.答：动态控制的要点 控制是一定的行为主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，必须首先满足两个条件：一是要有一合格的主体；二是要有明确的系统目标。 控制是按事先拟定的计划目标值进行的。控制活
13、动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏差，偏差是否在允许的范围之内，是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。 控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。 控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。 控制是动态的，是一个有限的循环过程。 提倡主动控制为主，辅之以被动控制的方法。 控制是一个大系统，其中包括组织、程序、手段、措施、目标、信息等多个分系统。其中分系统贯穿于项目实施的全过程。 工程项目在实施过程中是不断变化时，所以工程项目的控制就是动态控制。2.答：（1）控制流程的基本环节是：投入、转换、反馈、对比、纠正。（2）分类方法有：按照控
14、制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制和事后控制。 按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制。 按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环控制。 按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。3.所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟定和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。 主动控制是一种事前控制、前馈控制、开环控制。 综上所述，主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能避免偏差已经成为现实的被动局面，降低偏差发生的概率及其严重程度，从而使目标得到有效控制。 所谓被动控
15、制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制订纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。 被动控制是一种事后控制、反馈控制、闭环控制。 综上所述，被动控制是一种面对现实的控制。虽然目标偏离已成为客观事实，但是，通过被动控制措施，仍然可能使工程实施恢复到计划状态，至少可以减少偏差的严重程度。不可否认，被动控制仍然是一种有效的控制，也是十分重要而且经常运用的控制方式。因此，对被动控制应当予以足够的重视，并努力提高其控制效果。 由以上分析可知，在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应，即虽然采取了纠偏措施，但偏差可能越来越大，从而难以实现预定的目标。另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但是，仅仅采取主动控制措施确是不现实的，或者说是不可能的。因为建设工程实施过程中有相当多的风险因素是不可预见甚至是无法防范的，如政治、社会、自然等因素。而且，采取主
