公共政策学

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1、公共政策学的含义是什么?公共政策学是这样一门学科,它尽可能地运用科学的方法研究公共政策的内容、过程与产出,探索其固有的规律,形成系统性知识,并运用这种知识进行政策分析,进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。简述政策分析的内涵?研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员,以及民间智库的政策研究人员;研究活动关注的重点或研究范围是为了政策而分析,即基于政策、政策目标之间的关系,研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案;对政策结果进行科学评估,以期改进政策系统、提高政策质量;政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现

2、实问题的政策蓝图;对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。简述公共政策学的研究对象及公共政策的层次?一、 公共政策学的研究对象 1、公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。 2、并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象,只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。 3、在公共组织中,政府组织即公共权力组织的决策行为,是公共政策学研究对象的核心和重点。 4、政府组织以外的公共组织被称为非政府组织。 综上所述,就行为取向而言,公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为,涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为;就结果取向而言,公共政策学的研究对象就是公

3、共政策。二、 公共政策的层次 作为公共政策学研究的对象的公共政策,可以区分为以下三个层次:1、 具体的个别的政策 任何一项单个的公共政策都可以成为公共政策学的研究对象,正是这种单体研究才使公共政策充满了活力。这门学科的巨大的社会应用价值,是通过对一项项具体的个别的政策研究体现出来的。2、 政策群和政策链 公共政策学不仅研究具体的个别的政策,而且把政策群和政策链纳入自己的研究视野。 所谓政策群,是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 所谓政策链,是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。3、 政策一般 从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中,抽象出所有的政策的共同的本质和属性,这就是政策一般。 公共政策的概念、命题、理论,通常都是建立在对政策一般的认识之上的。公共政策学中的政策过程,是对政策一般的反映和摹写,是对政策制定和执行的一般规律的阐释,因此它只能是一种逻辑过程。这种逻辑过程接近于事实过程,但绝不等同于事实过程。

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