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1、职业健康安全一体化职业健康安全一体化管理体系讲座管理体系讲座内容提要内容提要实施环境/安全健康管理体系的必要性标准简介建立环境/职业安全健康管理体系的基本步骤体系文件结构文件编写要点2职业健康安全一体化管理体系讲座实施环境实施环境/安全健康管理体系的必要性安全健康管理体系的必要性促进我国环境促进我国环境/职业安全健康管理与国际接轨，有职业安全健康管理与国际接轨，有利于消除贸易壁垒；利于消除贸易壁垒；推动环境推动环境/职业安全健康法规和制度的贯彻执行；职业安全健康法规和制度的贯彻执行；使企业的环境使企业的环境/职业安全健康管理由被动行为变为职业安全健康管理由被动行为变为主动行为，促进职业安全卫生
2、管理水平的提高；主动行为，促进职业安全卫生管理水平的提高；有利于提高员工的环境有利于提高员工的环境/安全意识；安全意识；提高企业的经济效益（通过节能降耗、减少伤害提高企业的经济效益（通过节能降耗、减少伤害损失）。损失）。3职业健康安全一体化管理体系讲座环境管理体系与职业健康安全管理体系的环境管理体系与职业健康安全管理体系的兼容兼容同时进行标准宣贯和内审员培训；同时进行标准宣贯和内审员培训；同时进行标准宣贯和内审员培训；同时进行标准宣贯和内审员培训；同时进行初始状况评审；同时进行初始状况评审；同时进行初始状况评审；同时进行初始状况评审；同时进行体系策划；同时进行体系策划；同时进行体系策划；同时进
3、行体系策划；同时编制体系文件，实现文件兼容；同时编制体系文件，实现文件兼容；同时编制体系文件，实现文件兼容；同时编制体系文件，实现文件兼容；同时进行体系内审和管理评审；同时进行体系内审和管理评审；同时进行体系内审和管理评审；同时进行体系内审和管理评审；同时接受第三方认证，获取双证。同时接受第三方认证，获取双证。同时接受第三方认证，获取双证。同时接受第三方认证，获取双证。20042004年公司建立年公司建立“环境环境/职业健康安全一体化职业健康安全一体化管理体系管理体系”4职业健康安全一体化管理体系讲座标准简介标准简介建立一体化管理体系的标准：建立一体化管理体系的标准：环境管理体系环境管理体系
4、规范及使用指南规范及使用指南（GB/T 24001GB/T 240011996 1996 idt ISO14001:1996idt ISO14001:1996）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范（GB/T 28001GB/T 2800120012001）GB/T 24001GB/T 2400119961996与与GB/T 28001GB/T 2800120012001的相同之处：的相同之处：标准的结构、形式完全相同，内容极为相似；标准的结构、形式完全相同，内容极为相似；实施方法和步骤完全相同；实施方法和步骤完全相同；体系的管理模式均为体系的管理模式均为PDCAPDCA过程；过程
5、；体系的工作重点都是围绕环境因素体系的工作重点都是围绕环境因素/危险源开展工作；危险源开展工作；体系的具体操作层面上有许多相同、相似之处；体系的具体操作层面上有许多相同、相似之处；具有三级监控机制。具有三级监控机制。5职业健康安全一体化管理体系讲座 两个标准的前两个标准的前3 3个部分主要是前言、引用标个部分主要是前言、引用标准和名词定义。第准和名词定义。第4 4部分为标准的关键部分，规定部分为标准的关键部分，规定了管理体系的五大功能板块和了管理体系的五大功能板块和1717个要素，内容基个要素，内容基本相似：本相似：第一板块：第一板块：1 1个要素个要素环环环环境境境境/职业职业职业职业健康安
6、全方健康安全方健康安全方健康安全方针针针针第二板块：第二板块：4 4个要素个要素环环环环境因素境因素境因素境因素/危危危危险险险险源的辨源的辨源的辨源的辨识识识识、评评评评价和控制价和控制价和控制价和控制法律和其他要求法律和其他要求法律和其他要求法律和其他要求目目目目标标标标和指和指和指和指标标标标环环环环境管理方案境管理方案境管理方案境管理方案6职业健康安全一体化管理体系讲座第三板块：7个要素组织结组织结组织结组织结构和构和构和构和职责职责职责职责培培培培训训训训、意、意、意、意识识识识与能力与能力与能力与能力信息交流（信息交流（信息交流（信息交流（职业职业职业职业健康安全体系健康安全体系健
7、康安全体系健康安全体系强强强强调调调调与与与与员员员员工的工的工的工的协协协协商和沟通）商和沟通）商和沟通）商和沟通）管理体系文件管理体系文件管理体系文件管理体系文件文件控制文件控制文件控制文件控制运行控制运行控制运行控制运行控制应应应应急准急准急准急准备备备备与响与响与响与响应应应应7职业健康安全一体化管理体系讲座第四板块：第四板块：4 4个要素个要素监测监测监测监测和和和和测测测测量量量量不符合、不符合、不符合、不符合、纠纠纠纠正与正与正与正与预预预预防措施（防措施（防措施（防措施（职业职业职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系还还还还强强强强调调调调事故
8、和事件的管理）事故和事件的管理）事故和事件的管理）事故和事件的管理）记录记录记录记录管理体系管理体系管理体系管理体系审审审审核核核核第五板块：第五板块：1 1个要素个要素管理管理管理管理评审评审评审评审8职业健康安全一体化管理体系讲座法律法规在体系建立和实施中的作用法律法规在体系建立和实施中的作用为组织制定职业安全卫生方针提供帮助；为组织制定职业安全卫生方针提供帮助；为组织制定职业安全卫生方针提供帮助；为组织制定职业安全卫生方针提供帮助；为危险源（危害）的识别与评价提供参考依据；为危险源（危害）的识别与评价提供参考依据；为危险源（危害）的识别与评价提供参考依据；为危险源（危害）的识别与评价提供
9、参考依据；为职业安全卫生目标和管理方案的制定提供依据；为职业安全卫生目标和管理方案的制定提供依据；为职业安全卫生目标和管理方案的制定提供依据；为职业安全卫生目标和管理方案的制定提供依据；编制职业安全卫生管理体系文件的依据；编制职业安全卫生管理体系文件的依据；编制职业安全卫生管理体系文件的依据；编制职业安全卫生管理体系文件的依据；评价组织行为遵循法律法规情况的依据；评价组织行为遵循法律法规情况的依据；评价组织行为遵循法律法规情况的依据；评价组织行为遵循法律法规情况的依据；职业安全卫生管理体系审核和评审的准则之一。职业安全卫生管理体系审核和评审的准则之一。职业安全卫生管理体系审核和评审的准则之一。
10、职业安全卫生管理体系审核和评审的准则之一。10职业健康安全一体化管理体系讲座三级监控机制三级监控机制要素要素要素要素监测内容监测内容监测内容监测内容人员人员人员人员频次频次频次频次解决方式解决方式解决方式解决方式深度深度深度深度4.5.14.5.14.5.14.5.1日常检查、运行控制、日常检查、运行控制、日常检查、运行控制、日常检查、运行控制、测视设备、守法情况测视设备、守法情况测视设备、守法情况测视设备、守法情况等等等等一般工一般工一般工一般工作人员作人员作人员作人员例行例行例行例行随时发现问随时发现问随时发现问随时发现问题，随时解题，随时解题，随时解题，随时解决问题决问题决问题决问题对比
11、符合对比符合对比符合对比符合性性性性4.5.44.5.44.5.44.5.4职业安全健康管理体职业安全健康管理体职业安全健康管理体职业安全健康管理体系系系系内审员内审员内审员内审员定期定期定期定期集中发现问集中发现问集中发现问集中发现问题，集中解题，集中解题，集中解题，集中解决问题决问题决问题决问题符合性审符合性审符合性审符合性审核核核核4.64.64.64.6职业安全健康管理体职业安全健康管理体职业安全健康管理体职业安全健康管理体系系系系最高管最高管最高管最高管理者理者理者理者定期定期定期定期集中解决管集中解决管集中解决管集中解决管理层无法解理层无法解理层无法解理层无法解决的问题决的问题决的
12、问题决的问题持续适用持续适用持续适用持续适用性、充分性、充分性、充分性、充分性、有效性、有效性、有效性、有效性性性性11职业健康安全一体化管理体系讲座各要素间逻辑关系各要素间逻辑关系 4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律与其它要求4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案4.4.6运行控制4.6.7应 急 准 备和响应4.5.1监测4.4.1机构和职责4.2.2培训、意识与能力4.4.3信息交流4.4.4体系文件编写4.4.5文件管理4.6管理评审4.5.3记录4.5.2不符合、纠正与预防措施4.5.4环境管理体系审核12职业健康安全一体化管理体系讲座建立环境建立环境/职业健康安全管
13、理体系的基本步骤职业健康安全管理体系的基本步骤一、领导决策和准备一、领导决策和准备一、领导决策和准备一、领导决策和准备最高管理者的承诺最高管理者的承诺最高管理者的承诺最高管理者的承诺任命管理者代表任命管理者代表任命管理者代表任命管理者代表组建工作班子组建工作班子组建工作班子组建工作班子提供资源保障提供资源保障提供资源保障提供资源保障二、二、二、二、初始评审初始评审初始评审初始评审分析环境分析环境分析环境分析环境/安全管理现状安全管理现状安全管理现状安全管理现状调查法律法规要求调查法律法规要求调查法律法规要求调查法律法规要求环境因素环境因素环境因素环境因素/危险源辩识、评价危险源辩识、评价危险源
14、辩识、评价危险源辩识、评价三、三、三、三、体系策划与设计体系策划与设计体系策划与设计体系策划与设计制定方针、目标、管理方案制定方针、目标、管理方案制定方针、目标、管理方案制定方针、目标、管理方案明确管理机构、职责明确管理机构、职责明确管理机构、职责明确管理机构、职责 文件体系策划文件体系策划文件体系策划文件体系策划13职业健康安全一体化管理体系讲座四、体系文件编制四、体系文件编制四、体系文件编制四、体系文件编制确定体系文件的结构确定体系文件的结构确定体系文件的结构确定体系文件的结构融合原有规章制度融合原有规章制度融合原有规章制度融合原有规章制度各层次之间接口明确各层次之间接口明确各层次之间接口
15、明确各层次之间接口明确注重可操作性注重可操作性注重可操作性注重可操作性五、体系试运作五、体系试运作五、体系试运作五、体系试运作分层次培训分层次培训分层次培训分层次培训记录运行情况记录运行情况记录运行情况记录运行情况不断完善不断完善不断完善不断完善六、内部审核和管理评审六、内部审核和管理评审六、内部审核和管理评审六、内部审核和管理评审14职业健康安全一体化管理体系讲座体系文件结构体系文件结构第一层次文件：第一层次文件：第一层次文件：第一层次文件：“环境环境环境环境/职业健康安全一体化管理体系管职业健康安全一体化管理体系管职业健康安全一体化管理体系管职业健康安全一体化管理体系管理手册理手册理手册理
16、手册”，由公司推进办公室修改，由公司推进办公室修改，由公司推进办公室修改，由公司推进办公室修改，“管代管代管代管代”审核，总裁审核，总裁审核，总裁审核，总裁批准。公司体系内所有单位均适用。批准。公司体系内所有单位均适用。批准。公司体系内所有单位均适用。批准。公司体系内所有单位均适用。第二层次文件：第二层次文件：第二层次文件：第二层次文件：“环境环境环境环境/职业健康安全一体化管理体系程职业健康安全一体化管理体系程职业健康安全一体化管理体系程职业健康安全一体化管理体系程序文件序文件序文件序文件”，初步确定为，初步确定为，初步确定为，初步确定为36363636项项项项“公司级程序文件公司级程序文件公司级程序文件公司级程序文件”，由公司，由公司，由公司，由公司推进办公室组织有关部门编写，推进办公室组织有关部门编写，推进办公室组织有关部门编写，推进办公室组织有关部门编写，“管代管代管代管代”批准、发布，公批准、发布，公批准、发布，公批准、发布，公司体系内所有单位均适用。司体系内所有单位均适用。司体系内所有单位均适用。司体系内所有单位均适用。“工厂级程序文件工厂级程序文件工厂级程序文件工厂级程序
