《烟草专卖局长公司经理座谈会上的报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟草专卖局长公司经理座谈会上的报告.doc（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全面推进“卷烟上水平”努力实现烟草跨越式发展在全市烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话同志们：这次全市烟草专卖局长公司经理座谈会的主要任务是，认真贯彻落实全省烟草专卖局长、公司经理座谈会精神，总结元至七月份各项工作进展情况，立足当前，谋划长远，统一思想，研究部署全面推进“卷烟上水平”工作，明确后5个月的重点任务，确保全年目标任务顺利完成，努力实现我市烟草跨越式发展的良好开局。下面，我代表市局（公司）党组讲三个方面的问题。一、元至七月份工作主要情况今年元至七月份，全市烟草在省局和市委、市政府的正确领导下，以开展“保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面”教育活动为动力，按照“上水平、控规模、强基
2、础、增活力”总体要求，转变经济发展方式，建设现代烟草农业，创新营销服务方式，强化专卖执法监督，加强队伍素质建设，严格行业自律规范，各项工作取得了新的进展。累计实现税利5.42亿元，同比增长19.12%。主要工作情况和特点是：（一）卷烟营销在调整中结构得到提升。一是销量结构同步齐上。全市累计销售卷烟194530箱，占年度目标的61.37%，增幅2.65 %；单箱销售收入实现 11676元，同比增长了1575元。二是加强四个消费引导。加强公务用烟的引导，接待用烟逐步稳定在零售价200元/条及以上的档次；建立婚庆用烟引导激励机制，引导婚庆用烟300余起；通过员工吸食档次提升，带动消费档次提升；积极筛
3、选大牌、名牌，提高零售客户的盈利能力，激发销售一二类卷烟的积极性。一二类卷烟比重达到5.39 %，同比增长2.78个百分点。三是品牌发展重点突出。制定品牌发展重点，围绕“20+10”梳理品牌，建立品牌引入退出机制，实行动态培育计划。开展“黄金叶”品牌销售专项督查月活动，严格进行了考核通报，评选了优秀单位、优秀团队、员工，举办有奖知识竞答活动。重点骨干品牌实现了规模上量、比重上浮、结构上移、效益上升、覆盖面广、价格平稳。四是积极建设消费终端。推进“122”示范工程建设,建成示范街13条、示范乡25个、示范村24个，建成一类品牌示范店99个，二类店386个。五是电子商务得到发展。发展联网代扣结算户
4、11750户，占城镇客户的65.12%，代扣结算成功率33.85%，实现网上订货率18.77%，网上订货成功率86.36%。（二）烟叶生产在严控中保持良好势头。一是生产规模稳定。通过广泛宣传政策、严格申请审批、规范合同签订、加强过程控制等综合措施，盲目扩大种植上规模的势头得到有效控制。二是规模化程度提高。通过土地互换、转租倒包、入股合作等方式进行土地流转，全市50亩以上连片烟田占植烟总面积的76.67，户均种植面积由去年的10.37亩发展到13.38亩。三是质量特色彰显。强力推广科技示范基地建设成熟技术，强化科技成果转化能力，狠抓示范区建设和先进技术集成推广，推动了“浓香型”质量风格特色上新水
5、平。7月份，烟叶标准化工作顺利通过国家局组织的中期考评。四是基地单元建设有新突破。启动建设了吉林中烟方城东基地单元、浙江中烟方城西基地单元、湖北中烟社旗基地单元三个特色区域单元，在基地单元内基本实现基础设施、专业化服务配套。五是专业化服务取得新进步。开展工场化育苗、工场化烘烤等专业化化服务。全市共建成集约化育苗中心50个，育苗大棚643座，育苗专业户176个，集约化育苗比例达到100%、商品化供苗比例达到92.32；组建机耕起垄专业队165个，平衡施肥专业队115个，病虫害统防专业队82个，分级专业队525个。六是基础设施建设有序推进。完成2009年基础设施建设项目3649个，总投资1.37亿
6、元，已通过省局验收。2010年规划建设2个现代烟草农业试点区，投资额1400余万元，项目建设基本完工。七是烟叶调拨进展顺利。完成了09年计划内调拨烟和部分丰产烟结算33.8万担，在2010年度全国烟叶网上集中交易中，签订年度购销协议26.56万担。（三）市场监管在应变中坚持高压态势。一是突出破网追刑。推行“124”执法模式，全面落实打假破网目标责任制，目前正在侦破的大小网络案件9起，其中，百万元以上网络案件4起，三千万元以上网络案件1起，“1.03”案、“12.25”案分别被列为部督、厅督案件；涉烟网络案件刑事拘留81人，逮捕25人，判刑8人。二是狠抓内部监管。积极落实机构和人员，召开专题会，
7、开展培训，组织专项检查，试点推行“1+1”工作法，查处内部违规案件2起，处理内部违规人员5人。三是严打涉烟犯罪。全面落实“321”市场监管模式，积极与工商、高速、运管等部门联动，形成了以烟草为主、多部门共同打击涉烟犯罪活动的格局，通过三级巡查、两级考核，全面强化日常监管，组织开展“双节”、“五一”、等专项整治活动，全市共查处违法案件8101起，查获卷烟1245万支。四是加大宣传力度。以全面宣传“两高”司法解释为契机，进一步加强部门协作配合，促进行政执法与刑事司法的衔接，广泛公布“12313”电话，明确“一区两街”工作目标，探索建立由相关社会组织牵头、烟草部门协调、商户互相监督的自律模式。五是强
8、化基础建设。配齐配强“内部监管、打假打私、市场监管”三支队伍，加强硬件建设，坚持季度岗位练兵，举办了两期业务骨干培训班，做好职业技能鉴定工作，加强市场督查考核，狠抓卷烟产品鉴别检验，扎实推进“村村通网络”工程，深入开展烟草、工商联合取缔无证经营工作，进一步加强了证件管理。（四）基础管理在规范中全面有效加强。一是全面开展预算管理。开展预算编制和审核工作，建立了分级、分类、分项管理和控制的运行体系；加强成本费用、资产和资金管理，实现了管理日常化、程序化、制度化。二是扎实推进贯标、对标、基层创优工作。以贯标为基础，提升企业管理水平，以对标为关键，提升绩效管理水平，以基层创优为重点，提高基层建设水平。
9、去年已达标的单位做好了巩固提高，对今年的创建单位进行了督导检查。三是积极探索办事公开民主管理。制订了实施方案，确定了试点单位，积极推动了民主管理工作。四是实施阳光工程。内部审计工作共审计基建、技改、维修项目决算24项，审减金额362万元，审减率21.08%，对两个县级分公司的领导人进行了任职经济责任审计。公开举办工程项目招（议）标活动和大宗物资采购23次，累计标的额2903万元，节约资金 225万元。五是行业大局稳定。全面推开“五个一”建设，认真开展接访工作，深入排查化解矛盾，积极办理信访案件，稳定工作再上新台阶。落实安全生产责任制，开展“安全生产月”活动，开展重点环节安全检查，认真整改事故隐
10、患，保持了安全生产的平稳形势。（五）队伍素质在提升中彰显激情活力。一是分批推进用工分配制度改革。纯卷烟县率先推行，两烟县在借鉴纯销区改革经验的基础上稳妥开展，全区有11个县局（分公司）分三批完成了定岗定编和全员竞岗工作，方城、内乡2个县正在完善改革方案。全市参与竞岗的员工有2020人，涉及岗位141种。在这次改革中，城区、新野、唐河、西峡、邓州5个分公司的改革成效比较明显，这些单位的一把手态度端正，班子成员团结一致，前期准备工作细致扎实，通过广泛的宣传动员，广大员工认清了形势，理解了改革内涵，消除了思想顾虑，改革过程主动让地方纪委、检察院、公证处、武警等部门参与，注重程序，公平公开，接受全体员
11、工监督，整体改革工作平稳、有序，体现了“岗位靠竞争，报酬靠奉献，立身靠素质”的理念，加快实现从身份管理向岗位管理的转变，改革的效果初步展现。二是转变工作作风。采取集中教育的形式，扎实开展“保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面”教育活动，引导干部职工准确把握“卷烟上水平”的重大意义和目标任务，深刻理解“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的内涵和要求，深入开展“创先争优”，扎实开展“两个至上”在岗位主题实践活动。三是深入推进文化建设。多数单位学习了员工健康与快乐工作等三本书，员工的责任意识和执行力得到明显的提高。双赢之声报纸编辑发布了8期，宛烟聚焦电子杂志和电子报纸累计发布了45期。认
12、真开展企业文化评价工作，规范使用中国烟草视觉识别系统，热心社会捐助，积极开展各种形式的文体活动，队伍活力得到进一步激发。四是加强党风廉政建设。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，贯彻学习廉政准则，举办廉政文化征文活动，加强政风行风建设，促进了领导干部廉洁自律。回顾上半年，有结构调整的阵痛，有奋力直追的艰辛，有进位赶超的欣慰，有收获成效的欢愉。这充分证明，行业有坚实的发展基础、良好的发展平台、持续的发展活力、内生的发展动力；这也充分体现，全市行业广大干部员工有扎实的工作作风、创新的工作能力、高昂的工作热情、良好的团队精神。成绩的取得，是省局党组和市委、市政府正确领导、深切关怀
13、的结果，离不开全市行业广大干部员工携手奋进、共同拼搏。在此，我谨代表市局（公司）党组，向无私奉献在全市行业各个岗位的广大干部员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒认识工作中存在的一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是思想观念、综合素质、精神状态还不适应“卷烟上水平”战略任务的要求。二是烟叶生产“控得住”与“稳得住”矛盾突出。三是卷烟销量的增长、结构的提升面临空间上限的压力；四是行业人力过剩与人才匮乏矛盾突出，岗位、身份、分配等焦点问题需要统筹协调解决。五是企业的综合实力有了很大的提高，“大区有了大作为”，但是实现“大而强”的目标仍需更大的努力。六是全市行业严格规范建设个
14、别环节有苗头问题出现。七是个别单位的执行力和执行能力有待提高。八是随着改革调整的深层次推进，维护稳定、促进和谐的任务将长期伴随着改革发展的过程。分析以上问题产生的原因，既有客观条件的制约，也有主观努力的不足，我们要在“卷烟上水平”中积极应对、妥善解决。二、全面推进“卷烟上水平”，努力实现跨越式发展新的发展时期，烟草行业要在更长时间内保持行业持续健康发展，必须加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。国家局明确提出，要把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期烟草行业工作的基本方针和战略任务。对于烟草商业企业来说，实现卷烟上水平的主要标准是：卷烟销量稳定增长、结构不断优化、价格保持稳定、效益持续增
15、加。“卷烟上水平”已经成为主旋律，吹响了行业应对新形势、迎接新挑战、启动新改革、在新的起点上谋划新发展的集结号，关系到行业成长，影响着行业未来。（一）推进“卷烟上水平”是烟草行业发展的战略决策。一是提高中国烟草总体竞争实力的必然选择。国家局明确指出，全面推进“卷烟上水平”，就是要促进行业发展由主要依靠物质要素投入的外延式增长向依靠质量提高、价值提升和成本节约的内生增长转变；由主要依靠规模扩张向依靠发挥品牌效应、突出产品特色和增强竞争实力转变；由主要依靠国内市场和资源向依靠国内国际“两个市场、两种资源”转变。推进“卷烟上水平”，根本目的就是以品牌发展上水平为核心，以原料保障、技术创新、市场营销、
16、基础管理上水平为主要支撑，重点是培育和发展“532”、“461”知名品牌，全方位变革行业要素流动、资源配置、组织结构、产品结构、体制机制和管理方式，做大做强卷烟知名品牌，提高中国烟草总体竞争实力。二是烟草“十二五”科学发展的需要。国家局“卷烟上水平”总体规划和河南烟草商业“卷烟上水平”三个实施方案的编制，是“十二五”烟草行业科学发展的基本蓝图。近期，市局（公司）也开展了烟草“卷烟上水平”三个实施方案编制工作，为全市“十二五”科学发展奠定良好的思想基础和工作基础。当前，正是我们迈向“十二五”承上启下的重要时期，我们要立足长远，认真谋划烟草的发展大局，重点思考“十二五”发展的基础、目标、路径、措施等重大问题，做好结合创新和配套细化“两篇文章”，用好望远镜、显微镜和放大镜“三面镜子”，发扬民主，集思广益，找准工作的亮点、增长点、后劲在哪里，为勾画烟草“十二五”发展蓝图建言献策。在考虑“十二五”发展中，我们要力求做到站得高一点、看得远一点、谋得深一
