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1、市长在全市新家园行动计划发动大会上的讲话 同志们： 刚刚，书记代表市委、市政府作了重要讲话，对实施新家园行动计划作了全面发动、安排和部署，按照会议要求，我讲几点意见。 一、加强领导，强势推进。为了实施新家园行动计划，市委洪波书记召开了屡次专题会议，组织了屡次调查研究，在充分听取各县区、各部门以及社会各界意见建议的根底上，市政府常务会议作了全面、认真、细 致的研究。今天会议上，洪波书记已经把行动计划的主要内容、任务目标、工作措施，以及到2023年要完成的任务作了详细的发动、安排和部署，请大家深刻认识，认真贯彻，加强领导，强势推进。强势推进新家园行动计划，就是要像过去抓林改工作一样，实行“三级书记
2、一起抓。这次会议把乡镇党政主要负责同志请来，实际上是一次三级干部会，通过高规格、大范围、深影响的大会，组织发动大家抓好新家园行动计划的落实。具体的讲，加强领导、强势推进，有三个方面的要求： 第一，市委、市政府已经成立了实施新家园行动计划领导组，由市长、分管副市长负责，市政府三位分管副市长根据职责分工分别成立了三个领导小组，对新家园行动计划“破四旧、建四新工作，明确了具体的工作职责和任务，各县区、各乡镇以及市级有关部门也要成立相应的组织领导和协调机构，加强组织领导，明确职责分工。 第二，市、县区、乡镇要把实施新家园行动计划列入重要的议事日程。新家园行动计划，任务非常艰巨，今年内从现在开始，每个月
3、对新家园行动计划推进情况要进行一次认真的分析研究，逐级上报进展情况，加大跟踪问效力度；列入干部年度考核的内容，对无所作为，推进不快的，要加大问责力度，对做得好的要给予表彰奖励，“两手都要硬。 第三，新家园行动计划的成败，关键在于资金的落实，所以，检验一个地方是不是加强领导，是不是强势推进，关键看资金筹措以及到位的情况，这就是检验的主要标准，规划再高，没有资金作为保障，规划也无法实施。要积极争取中央、省的支持，把资金筹措好。要整合各类资金，市、县区这个层面到位的各种资金，能够用于“四项工程的资金一定要整合好。同时，要充分调动群众的积极性，近年来，国家在惠农政策上的各种补贴，农民工资性的收入在不断
4、增加，如何整合好这些收入，要认真研究，抓好落实。 二、迅速制定方案，细化目标任务。一是各县区和建设、扶贫新农办、教育等牵头部门，要根据市委、市政府总体部署和要求，围绕目标任务，迅速细化方案设计，对建设任务进行梳理、分类和安排，要分年度细化目标，特别是的建设目标任务，要制定具体的工作方案。已经过去5个月，真正有效的时间也就5个月，如果剔除雨季不能开工，实际上，我们只有3个月的时间，所以各县区、各部门要认真做好规划，明确的任务目标，按照市委、市政府的总体要求，下到达各县区的任务目标，要细化到乡镇，乡镇到村、到组、到户。今年的任务时间紧、任务重，怎么来落实，希望同志们，下午认真讨论。二是各县区、乡镇
5、和牵头部门，对“四大工程的实施方案，6月底以前要细化上报到市实施新家园行动计划领导小组办公室，用一个月的时间把任务，细化到单位，细化到个人，方案要明确责任领导、责任单位和完成时限，切实形成重点突出、以点带面、整体推进的建设格局。三是要做好项目储藏，建好项目库，提高项目备选质量，真正做到“储藏一批、开工一批、建成一批，特别是目前，从中央到地方大家都在积极谋划“十二五规划，省委、省政府提出建设“桥头堡战略，所以大家在项目的储藏上面多动脑筋。 三、统筹整合资源，形成工作合力。各级各部门要围绕新家园行动计划确定的目标任务，积极向上争取。在项目申报和实施过程中，要把旧城改造与廉租住房建设、棚户区改造、旧
6、村旧房改造、新校园建设等项目结合起来，这些项目这几年都在做，特别是特色民居房建设、农村民居地震安全工程、整村推进、易地搬迁等等。各级各部门要顾全大局，把整合起来的项目和资金操作好、运作好，不要在整合项目资金中出现偏差，前段时间在专项审计中发现一些问题，看起来是小问题，实际上问题很严重，务必引起重视。 四、拓宽融资渠道，加大建设投入。旧城改造主要是要做好规划，招商引资，谁开发，谁做好旧城改造的拆迁和老百姓的安置，政府不再投入新的资金。旧城改造应该到达的目的就是要通过旧城改造改善城中村老百姓的居住环境，通过旧城改造使住在城中村老百姓的生活能够得到保障，就业有出路。所以旧城改造就是盘活城市土地资源，
7、在推进城市化过程中，使居住在旧城的老百姓生活有一个新的变化、大的提升。在旧村旧房的改造上，要通过整合各类资金，向金融机构申请小额贷款，市、县区财政安排，社会捐资等筹集资金，还要争取国家、省的支持。在融资工作中，需要大家集思广益，通过各种方式，拓宽融资渠道，确保行动计划的实施。 五、强化政策支持，创新机制体制。一是要充分用好、用足中 第二篇：市长在全市创建社会主义新农村发动大会上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是，深入贯彻省、xx市创建社会主义新农村会议精神，对我市创建社会主义新农村工作进行发动和部署。刚刚，几个单位作了发言，都讲得很好。一会儿，高书记还要作重要讲话，希望同志们抓好贯彻落
8、实。下面，我讲三点意见： 一、开展创建，重在共识 去年，省委书记白克明提出了在全省开展创建社会主义新农村活动，并在唐山进行了试点。今年2月23日召开的省委六届五次全会，要求把开展这一活动作为全省农村小康社会建设的重点任务。4月21日，省委、省政府在唐山专门召开会议，对创建社会主义新农村提出了具体要求。为什么省委、省政府如此重视这项工作，我想，应从以下几个方面达成共识： 一是全面建设小康社会的需要。现在有个新的提法，叫“绿色gdp，就是衡量一个地方的经济发展水平，不再单单看增长速度，而是对经济运行质量、社会发展程度以及生态环境进行综合评价。我省已经制定了新的县域经济发展综合水平评价体系，充分体现
9、了更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾的思想。国家提出要树立科学的发展观，全面建设小康社会，不但是对物质文明提出了比拟高的要求，而且也要求我们把政治文明、精神文明提高到一个新水平。开展社会主义新农村创建活动，就是要按照全面建设小康社会的要求，把“三个文明有机地结合起来，落实到广阔农村，促进农村各项事业的全面进步，实现经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。 二是改变农村落后面貌的需要。大家知道，由于历史和社会的原因，在我国农村特别是北方农村，落后的生活方式和生活习惯，以及由此造成脏乱差的居住环境，已经存在千百年了。随着向全面小康社会的迈进，广阔农民对改变这种状况的愿望越来越强烈。xx自改革开
10、放以来，农村生活水平有了很大提高，但落后的生活方式和生活习惯、脏乱差的居住环境并没有根本改变。开展社会主义新农村创建活动，使农村面貌有一个质的改变，是我们倡导务实作风、亲民宗旨的应有之意，对农村发展具有划时代的意义，正如白克明书记所讲，这无疑是一场伟大的革命。 三是解决“三农问题的需要。科学发展观的核心是“五个统筹，而“五个统筹无不涉及“三农问题。统筹城乡发展，主要解决的就是农村发展落后的问题；统筹经济社会发展，主要解决的是社会发展相对滞后的问题，而这个问题在农村表现得最为突出；统筹区域发展，无论东西差距还是南北差距，一定程度上讲也是表现在农村的差距上；统筹人与自然和谐发展，最不和谐的是农村，
11、广阔农村是生态最为脆弱而又往往被人们无视的地方；即便在统筹国内发展与对外开放这个更为宏观的问题上，“三农问题也是绕不过去的坎。可以说，创建社会主义新农村，促进城乡共同发展，从根本上解决“三农问题，是落实科学发展观的一项重大举措。 总之，创建社会主义新农村，符合省情、符合市情、更符合民意。对于各级干部而言，能不能抓好这项工作，是对自身工作能力、工作作风的考验；对于广阔群众而言，投身于这项活动，就是创造属于自己的美好生活；对于社会各界而言，参与和支持这项活动，就是共建属于我们大家的美好家园。各级各有关部门要站在落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会的实际出发，把创建社会主义新农村作为统揽农村工作
12、全局的一项重大工程，切实抓紧抓好。 二、搞好创建，重在建设 当前，我市已经涌现出了“白庄模式、“孔店样板等一批典型，这为创建社会主义新农村打下了良好的根底。各乡镇、有关部门一定要按照会议要求，因地制宜、分类指导，有重点、有步骤地扎实推进。 第一，以工强村，建设“白庄式村庄。我经常讲，项目是一切，有了项目，就有了税收，就可以解决就业。不用说大项目，如果一个村引进几个投资几万元的小项目，至少还能解决十几个人的就业。尤其是农民走出田地，到工厂当工人，文明程度也会大不一样。大家可以比一比，要说现在xx经济排头几号的村，我想首屈一指的应该数白庄，这是不争的事实。为什么会是白庄，因为他们认准了一个理，就是
13、“种不成庄稼种项目，当不成农民当工人。我可以给大家算这样一笔帐，白庄总人口785人，现在村办企业有职工1300人，也就是说，一个村的人都在工厂上班，还得招外来的。xx年白庄人均纯收入5000元，户均收入达2万多元，人均实现工业产值31万元、税 金1.2万元，这样的村能不富吗。群众生活能不好吗。而且，不但老百姓富裕，集体有了钱，还改善了村庄面貌，提高了群众的生活质量。白庄先后用于村庄建设的资金已达140多万元，修建了高标准的环村公路，统一规划的砖瓦房，建立了图书室、电教室、体育场、老年活动中心、展览中心等。同时，聚金工业XX县区建成后，白庄还将发生更大的变化。如果没有项目，这一切都是空谈。所以，
14、创建社会主义新农村，最根本的还是坚决不移地上项目。 第二，以枣富村，建设“孔店式村庄。我来xx后最大的不适应就是色彩上的不适应，太缺乏绿色，按生态学的说法，没有绿色就是不适合人类居住。一个缺少绿色的地方，何谈建设生态村，又怎么能实现人与自然的和谐发展。因此，创建社会主义新农村，首要的一条就是绿化。现在，我们已经有了一条改善生态的好路子，就是种冬枣。“种冬枣生活好，要想富种枣树，这已成为全市上下的共识。孔店村就是个很好的例子，xx年全村仅种枣收入人均就达3000多元，而且是全省有名的生态示范村。我有个设想，就是xx路边都是工厂、遍地全是枣树，到那时，我们的经济就会真正强起来、农民真正富起来、xx
15、大地也会绿起来。最近国家林业局的领导来我市调研，他们也算了一笔帐，在xx这片土地上，农民最直接、最现实的收入，还是种冬枣。今年xx风调雨顺，当前最紧迫的是，要抓住天时，利用雨季，抓紧种树，适合种什么，就种什么，打好秋季植树攻坚战。同时，要进一步深化林业产权改革，不管是村庄绿化也好，沟渠河沿种植也好，四旁植树也好，一定要把树种起来，希望各乡镇要结合实际抓好落实。 第三，以路兴村，建设“城镇式村庄。俗话说，要想富、先修路，改善村庄落后面貌，还需从道路入手。对开展生态文明村创建活动，省和xx市重点提出要加快乡村道路建设，这是个机遇，我们要积极向上争取资金，借这个时机切实解决一些村交通落后的问题。同时，各乡镇还要多方筹措资金，对有条件的村全面进行街道硬化。交通局要实施好“村村通工程，确保按期完成18个村、41.9公里的乡村道路建设，使我市农村交通设施有一个大的变化。 第四，以净美村，建设“家园式村庄。柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱问题，既是农村脏乱差的具体表现，也是陈旧落后的生活习惯、生活方式赖以存在的土壤。外国人有一句话，叫“三代培养一个贵族，这也说明，一个人的习惯不是一朝一夕培养出来的，良好的生活习惯必须从日常做起、从我们每个人做起。要大力实施生态家园富民工程，推广新型沼气池、改水改厕，设立垃圾存放点，发展循环式生态庭院经济。对XX县区16村和
