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1、 突发事件类别及分级突发事件共分四类四级。一、一般突发事件蓝色一自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台风、山体滑坡等自然灾害造成3人不含3人，下同以下死亡含失踪或危及5人以下生命、直接经济损失500万元以下的灾害及一般性生物灾害。二事故灾难类。指造成3人道路交通事故5人以下死亡含失踪或10人以下受伤，直接经济损失1000万元以下的平安生产事故、交通事故，公共场所平安事故，城市公用设施中断工作事故，环境污染和生态破坏事故。三公共卫生类。指出现乙类传染病、地方病的发病人数明显增加及其他易扩散、流行的传染病疫情，5人以下群体性不明原因疾病，造成3人以下死亡或10人以下住院救治的食物
2、中毒或职业中毒事件，其它一般性动物疫情。四社会平安类。指造成3人以下人员伤亡的刑事案件、涉外突发事件、恐惧袭击事件和金融、旅游、校园等平安事件，以及30人以下的群体性事件。二、较大突发事件黄色一自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台风、山体滑坡等造成3人以上含3人，下同10人以下死亡含失踪，或危及5人以上生命平安、直接经济损失500万元以上1000万元以下的灾害，以及发生M5.0级地震灾害、森林火灾和重大生物灾害。二事故灾难类。指造成3人以上10人以下死亡含失踪、10人以上受伤，或危及5人以上10人以下生命平安，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的平安生产事故、交通
3、事故，公共场所重大平安事故，城市公用设施中断工作达6小时以上的事故，重大环境污染和生态破坏事故。三公共卫生类。指发现非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其他易扩散、流行的甲类传染病疫情，5人以上群体性不明原因疾病，造成3人以上10人以下死亡或10人以上住院救治的食物中毒或职业中毒事件，高致病性禽流感、口蹄疫或新发生的动物疫情。四社会平安类。指造成3人以上10人以下死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐惧袭击事件和重大金融、旅游、校园等平安事件以及30人以上1000人以下的群体性事件。三、重大突发事件橙色一自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、大风和风暴潮、台风、山体滑坡、水库溃坝等造成10人以上30人以下死
4、亡含失踪，或危及500人以上生命平安、直接经济损失1000万元以上5000万以下的灾害，以及发生造成50人以上300人以下死亡、需紧急转移安置人口0.5万人以上10万人以下的地震灾害，连续燃烧72小时以上的森林火灾和造成重大损失的生物灾害。二事故灾难类。指造成10人以上30人以下死亡含失踪、30人以上受伤，或危及10人以上30人以下生命平安，直接经济损失5000万元以上1亿元以下的平安生产事故，民用运输航空器发生重大飞行事故，重要港口遭受严重损害的事故，城市公用设施瘫痪24小时以上的事故，核设备发生严重事故，造成重大影响的环境污染和生态破坏事故。三公共卫生类。指非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及
5、其他易扩散疫情在1个潜伏期屡次爆发，群体性不明原因疾病跨县市区传播，预防接种或群体性用药出现人员死亡事件，一次食物中毒人数超过100人并出现10例以上死亡病例，一次发生急性职业中毒50人以上或死亡5人以上事件，在多个市发生造成严重影响的重大食品平安事故。四社会平安类。指造成10人以上30人以下死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐惧袭击事件和重大金融、旅游、校园等平安事件以及1000人以上5000人以下的群体性事件。四、特别重大突发事件红色一自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、大风和风暴潮、台风、山体滑坡、水库溃坝等造成30人以上死亡含失踪，直接经济损失5000万以上的灾害，以及发生造成300人以上死
6、亡、需紧急转移安置人口10万人以上的地震灾害，面积超过1000公顷森林火灾。二事故灾难类。指造成30人以上死亡含失踪或危及30人以上生命平安、直接经济损失1亿元以上的平安生产事故，民用运输航空器发生坠机、撞机事故，重要港口遭受灾难性损失，城市公用设施瘫痪48小时以上的事故，“国际核事件分级INES标准3级以上的核事件，发生特别严重的环境污染和生态破坏事故。三公共卫生类。肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生，并有扩散趋势，发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例涉及2个以上市，疫情有扩散趋势，发生涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；发现新传染病或在我国已消灭传染病重新流行；发生跨市、
7、跨省并有进一步扩散趋势的特别重大食品平安事故，其它危害特别严重的突发公共卫生事件。四社会平安类。发生冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门事件，参与人员对抗性特征突出并已发生大规模的打砸抢烧等犯罪行为，造成上30人以上死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐惧袭击事件和重大金融、旅游、校园等平安事件以及5000人以上的群体性事件。突发事件处置流程上报报告分类核实突发公共事件协调、调度值班室较大以上突发事件经请示领导同意2小时内报某政府应急办报市委办公室报市长、分管副市长、有关政府办副主任报告各市长、政府秘书长报分管副市长、有关政府办副主任较大事故重、特大事故一般事故报秘书长、应急办主任1.协调市领导赶
8、赴现场；2.协调秘书长、市长到现场指挥。 较大事故重、特大事故一般事故由市政府专项应急领导小组牵头处置由各镇区街道、市有关部门负责处置由省、某、海阳市政府应急领导小组牵头处置各市直部门应与市直部门联系，必要时责成上报有关情况应与各镇区街道联系，必要时责成上报有关情况各镇区街道震情气象、城管、国土、住房和建立、交通运输、公安、卫生、民政、供电气象灾情水利、城管、民政、公安、卫生、交通运输、农业、海洋渔业、港航、供电火情森林公安、消防、林业、城管、交通运输、卫生海上平安及交通事故交通、海洋渔业、公安、安监、卫生、民政平安生产事故安监、公安、卫生、经信、质检、监察城市公共设施及环保事故城管、环保、经
9、信、水利、公安、供电、卫生公共卫生事件卫生、公安、畜牧、教体、旅游、交通运输群体性事件公安、信访、经信、工会、交通运输、卫生重大刑事及暴力案件公安、司法、交通运输、卫生民族某事件某、公安、民政其他旅游、教体、文化、公安、商务报告领导后，立即通知有关部门和各镇区街道，协调有关部门和单位负责人赶赴现场进展应急处置有关部门事故现场跟踪结案志愿者救助队伍镇区街道77旅、边防大队、消防大队驻军、边防有关镇区街道、各市直单有关市直单位及时、准确地了解和掌握事件故的开展动态和处置情况，搞好跟踪和信息反应调查、分析、总结、归档突发事件应急处置程序一、预测、预警各专项应急指挥部要健全突发事件监测、平安评估、隐患
10、排查和风险分析制度，及时收集、分析、汇总各类影响公共平安的信息，对重要情况要立即向市应急领导小组报告，并由市政府应急办向有关市直部门和镇区街道通报。各级应急领导机构按照权限分级负责发布预警信息。一般突发事件预警由县级应急领导小组发布，较大突发事件预警由市应急领导小组或市专项应急指挥部发布，重大及以上突发事件预警需省政府或省级应急领导小组发布，跨省区的特别重大突发事件预警由国务院发布。二、先期处置突发事件发生后，事发地镇区街道政府管委、办事处应急机构、有关专项指挥部要立即进入应急状态，启动应急预案，协调相关领导第一时间赶赴现场，组织、发动应急力量开展救援工作，并及时对突发事件的性质、危害程度、影
11、响围、开展趋势进展评估报告。三、信息报告突发事件发生后，事发地镇区街道政府管委、办事处及有关部门要立即进展先期处置，同时按照相关政策要求，迅速逐级上报。对较大以上突发事件，事发地镇区街道政府管委、办事处和有关单位接到报告后，要在1小时报市政府应急办，由应急办速报市政府主要领导和相关领导，并及时整理信息，经市领导同意后2小时上报市政府应急办。四、组织指挥突发事件发生后，市政府应急办立即进入应急响应状态，及时研判信息，提出处置建议，报市应急领导小组；协调市政府有关领导和有关部门、单位主要负责人在第一时间赶赴现场指挥调度，组织应急队伍和应急物资开展应急处置。发生重特大突发事件时，应迅速成立现场指挥部
12、及综合信息、抢险救援、救护防疫、治安保障、物资保障、善后安置、事故调查等相关工作组，协调部署现场救援和现场处置行动、社会稳定和舆论导向工作；必要时请求上级政府支援。五、应急处置一根本应急。确认突发事件已经发生，事发地镇区街道政府管委、办事处及市相关部门要迅速组织救援队伍实施救援，控制危险源，疏散现场人员，组织群众自救互救，并立即向市政府应急办报告。二应急措施。立即启动应急预案，组织调动应急救援队伍和社会力量采取应对措施：1.组织营救和救助。迅速组织力量营救受到威胁的人员，疏散、撤离、安置其他相关人员，使损失减少到最低程度；2.组织医疗救治。迅速组织医疗急救力量赶赴现场，对受伤人员进展救治，危重
13、伤员立即转运医院救治。3.维护治安秩序。划定危险区域，加强巡逻和实施区域管制措施，密切关注事态变化，防止重大群体性事件发生。4.防止事态扩大。针对突发事件可能造成的损害，封闭、隔离或限制使用有关场所，控制危险源，防止损害进一步扩大。5.加强现场监测。采取预防措施，防止疫情、环境污染等次生、衍生和耦合事件的发生。6.保障公众生活。启用应急救援物资、设备和专项资金，及时抢修被损坏的公共根底设施，提供交通和生活必需品保障，安置临时避难场所等。三扩大应急。当较大突发事件不能有效控制，有扩大开展为重、特大突发事件趋势时，市应急领导小组应及时报请市政府启动市级应急预案，并请市政府领导和市专项应急领导小组派
14、人赶到事发现场组织指挥，利用全市资源参与救援和处置。四应急联动。事发地镇区街道政府管委、办事处和参与突发事件处置的相关部门和单位，要按照预案分工和事件处置规程要求，立即调动应急救援队伍赶赴现场，主动向现场指挥部提供给急处置有关根底资料，为实施应急处置提供人员、技术和物资支持，并在现场指挥部的统一指挥下开展应急处置工作。六、应急保障一现场救援和工程抢险装备保障。各专业部门要根据应急救援需求，配备现场救援和工程抢险装备，并按统一标准建立救援和抢险装备信息数据库。二应急队伍保障。各专业部门要根据应急救援需要组建专业救援队伍和专家队伍，社区、农村、学校、企业要健全社会发动机制，组建应急救援志愿者队伍。
15、与驻海部队建立应急救援联席制度，必要时协调其参与抢险救援。各类应急队伍的培训、演练工作由组建部门或单位负责实施。三交通运输保障。由市交通运输局会同有关部门和单位制定应急交通运输调运保障方案，与铁路、港口建立沟通联系机制，必要时可开设“绿色通道；由市公安局会同交通运输等部门建立交通管制制度。四医疗卫生保障。由市卫生局会同市食品药品监视局、海阳市红十字协会建立突发事件卫生救助和防疫机制。五治安保障。由市公安局负责做好突发事件现场控制、交通管制、疏散群众、维护公共秩序等工作。六物资保障。各专项指挥部和有关部门要根据不同突发事件及灾害种类，制定本部门救灾物资生产、储存、调拨体系和方案。七资金保障。市级财政每年安排一定数额的专项经费,作为应急管理体系建立和突发事件应急处置所需经费。七、应急完毕事件得到控制，重大险情解除，突发事件处
