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1、清水县农业局开展农产品质量安全监管工作自查报告为深入推进中华人民共和国食品安全法在我县的贯彻实施,切实改进全县食品安全状况，根据天水市人大常委会关于在全市开展食品安全法执法检查的通知（市人大办发201234号）和天水市农业局关于开展农产品质量安全监管工作自查自纠的通知（天农发2012155号）精神，清水县农业局按照通知要求的检查内容、检查重点,对照食品安全法和农产品质量安全法赋予农业部门的工作职责，在全县范围内开展了农产品质量安全监管自查自纠工作，现将工作开展情况总结如下：一、工作开展情况:（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保全县农产品质量安全监管工作有序开展，农业局成立了农产品质量安全监
2、管工作领导小组，由局长任组长、书记及分管副局长任副组长，负责全县农产品质量安全监管工作的组织领导，农业行政综合执法大队和相关责任单位为成员单位，具体负责监管工作，并将监管工作分解到人，目标责任到人，确保监管工作有序推进。(二）深入舆论宣传、提高安全意识。我县把舆论报道宣传工作作为农产品质量安全监管工作的重点来抓。首先，利用进村入户送科技下乡契机，广泛在种植户中宣传农产品质量安全法农产品质量安全条例农药管理条例及“三品”认证知识等法律法规，提高广大种植户农产品质量安全意识和在田间操作尽可能减少农药使用量、生产无公害化等；其次,利用在县城、乡镇设立农产品质量安全咨询站,对前来咨询的广大农民进行农产
3、品质量安全常识介绍,发放相关资料,提高全民农产品质量安全意识和维权意识；第三，利用电视、报纸、黑板报、宣传栏等多项手段广泛宣传，在全县营造出全民参与的氛围.（三）周密组织实施,有序推进工作。县农业局以粮食、蔬菜等无公害食品和绿色食品的生产销售为重点环节,以农产品生产基地、批发市场、超市为重点领域，集中打击生产销售禁用农药行为，严肃查处违法案件，加强对农产品农药残留等禁用、限用药物残留的监测，进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为，促进建立和健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全工作机制，推动农产品质量安全工作逐步走上制度化、规范化、常态化.1、农产品质量安全监管和检测
4、体系建设情况截至目前，全县18乡镇的农产品质量安全监管机构正在全面建立，省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系正在逐步健全。2、农业标准化工作落实情况近一年来,县农业局组织县农技站、县经作站等相关单位农业科技人员深入基地乡镇,通过召开田间示范现场会、印发技术资料、悬挂横幅标语、电视播报等形式，大力开展农业标准化技术培训,以点带面,树立典型，增加农民标准化生产意识,激发农民种植农业标准化生产积极性。并通过各种渠道,整合项目资金,加强对农业标准化生产基地建设投入，为农业标准化工作提供强有力保障。3、“三品一标” 农产品认证情况。一是推进农业标准化生产，加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范
5、和推广，加强非禁限用药的作用指导，加大精准施药示范基地建设力度，大力实施“农药减量、控害、增效”工程；二是规范生产过程管理，全面推行农产品生产记录制度，开展农产品产地准出试点；三是大力整顿农药市场，配套有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药和其它隐性成份的不法行为，严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；四是加大对“三品一标”（种植业）生产单位及农业企业、农民专业合作社和规模农业种植基地农产品农药残留的监测力度.在品牌认证上，在2009年获得大白菜、线麻籽、马铃薯等产品产地认证的基础上,去年向省农产品认证办公室和农产品质量安全检测中心申报菜豆
6、、长豇豆2个无公害蔬菜的认证，总认证面积16500亩。完成了900公顷半夏产地的复查换证工作,现在正着手准备大白菜等到期无公害农产品的复查换证。目前，我县共认证半夏、大白菜、线麻子、架豆、马铃薯、长虹豆六个无公害农产品产品和产地,总认证面积9300公顷，年生产量达25.75万吨，涉及永清、红堡、白沙、秦亭、山门、白驼、松树、草川、陇东、黄门、王河等11乡镇100余村,涉及无公害农产品生产销售人员15000余人次。4、专项整治进展情况（1）种植业专项整治。重点是开展农业生产环节的用肥用药检查，加大对种植业生产环节的农业投入品指导,强化农业标准化生产的技术指导和培训。在蔬菜无公害农残检测上，农业局
7、经作站专门设立了农产品质量安全检测中心,1至6月间，从超市、农贸市场、蔬菜基地抽检蔬菜样品累计达到200余种，合格率在95100%之间。(2）农资打假专项整治.为了切实搞好农资打假专项治理行动,我们以“天水市2012年农业科技下乡及放心农资下乡进村宣传周活动在我县举办为契机，结合“联村联户、为民富民”行动，积极开展了放心农资下乡进村宣传活动。结合各乡镇的逢集日，深入到乡镇、村组、农户，设立固定咨询点,散发宣传资料，现场讲解假冒伪劣农资产品的特点和识别方法，宣传有关法律法规，帮助群众树立正确的农资消费观念，提高科学使用农资的能力，维护了群众自身权益.充分利用广播、电视等新闻媒体和三农服务热线,在
8、新闻媒体上大力宣传农资经营和用药知识，切实提高了经营门店规范经营、群众科学用药的知识。同时,为经营比较规范、门店比较大的农资经营店统一制作了销售台账，要求经营人员严格按照台账做好销售记录，为农资经营规范化管理打下坚实基础。至目前，通过上门宣传、在宣传周期间宣传，共印发宣传资料2万多份,科技及科普类书籍1000多册,咨询群众2000人次，报送各类信息6条。累计检查各类农资经营门店100多个，查处证照不全的经营门店38个,不规范的经营门店10个，品种多、乱、杂的经营门店3个，整改经营不规范、品种多乱杂门店7个，确保农资打假专项整治行动取得实效.5、农产品质量检测工作开展情况今年6月份,市农产品质检
9、中心在温沟设施蔬菜示范区、泰山庙塬蔬菜基地、朝东超市、西关蔬菜批发市场等处例行抽检蔬菜20余种，当场进行检测，合格率96。其中叶菜类有甘蓝、芹菜、油麦菜、菠菜、香菜、油白菜、茼蒿、生菜8类12个样品；果菜类有西红柿、黄瓜、辣椒、西葫芦4类7个样品;还有樱桃番茄一个品种，对于检测超标的樱桃番茄、油麦菜、黄瓜三个品种我们及时进行了追溯调查,生产基地出问题的我们对种植农户进行了通报告知,查看生产记录，着重在出问题的环节加大技术服务力度和跟踪监测，在超市和农贸市场出问题的我们第一时间通知经营户，对同类产品严格执行下架处理,扩大检测范围,规范进货渠道，把县区检测的重点放到这次抽检不合格的单位或个人.通过
10、以上工作，尽量严格杜绝农残超标的蔬菜商品流入市场，确保消费者食用安全.6、农产品产地准出工作开展情况我县在生产基地将初步建立产地证明，探索建立农产品产地准出制度，做到产品上市有源可溯.同时，把好农产品质量安全产地准出关，在重点乡镇产出的农产品建立质量追溯记录，建立产地证明、农产品自检合格证明，农产品进入批发市场、储运各环节要有追溯记录。二、农产品监管过程中存在问题（一）农产品生产过程方面在全县种植业生产过程中，为了追求经济效益，不可避免地要向农作物使用一些化学药剂和肥料,由于农业生产者对药物性能缺乏了解，对农药残留的危害性认识不足，施用过量,施用方法不当等现象普遍存在，使农产品质量安全受到影响
11、，农药化肥残留问题还很突出.（二）农产品“三品一标”认证及品牌创建方面农产品生产基地由于规模小、生产分散、资金实力不足，很难形成规模效益。认证机构基础设施和能力建设薄弱，因此，认证的积极性不高。（三）农产品质量安全监管方面农产品监管体系建设薄弱。农产品质量安全法赋予农业管理部门监管、执法权，我县农业行政综合执法大队建设刚刚起步，相对薄弱.办公场所面积小、专业人员少，缺少必需的监管设备，连一台执法专用车辆都没有，致使有些监管项目无法开展,工作比较困难。（四）社会公众的食品质量安全意识有待提高多年来,人民群众的饮食观念还停留在吃饱、吃好的层面上，没有意识到食品质量安全的重要性。经过了2003年“非
12、典”和2008年奶产品中三聚氰胺等突发性公共卫生事件以来,人们对食品质量安全有了新的认识，但是相关知识却掌握的不够，没有对食品安全产生足够理性的认识，还需要加强舆论宣传,使整个社会对农产品质量安全有足够的认识.三、下一步监管工作打算 1、积极开展农产品常态化监测点建设. 在我县蔬菜生产基地建立常态化监测点，以生产基地为核心，向周边乡镇辐射发展。在开展农产品例行监测的基础上，开展重点农产品生产基地的生产环境、生产过程及产品质量常态化监测工作，从源头抓起，从农产品质量全程监控入手，加强生产源头治理和监管工作，实现农产品生产全程监管,发挥超前监管，预防为先的监管理念，进一步提高我市农产品质量安全水平
13、。2、加强宣传培训,提高全民农产品质量安全意识.继续加大力度，多渠道、多方式地开展科学经营、安全生产的技术培训。组织开展农产品安全法律法规的宣传教育，切实保护农民合法权益。从法律、经济、文化、道德等层面提高农业各层次从业者的法律意识，促进农产品生产经营者自觉生产销售安全达标的农产品。3、加大农产品质量安全监督检查执法力度。切实行使好农产品质量安全法赋予我们农业部门的职责，依法行政、依法监督，保障农产品质量安全，维护公众健康。总之，在农产品质量安全监管工作中，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，得到一些好的经验，但与省、市的要求还存在一定差距，工作中还存在一些问题:如工作机构不健全、人员缺、执法装备差，对部分企业监管缺乏有效监管机制等。今后，我们在工作中将尽可能加大监管的力度，逐步摸索长效的监管办法，为农业安全、人民健康做出应有的贡献.
