连云港市“十五”“_带_路”强支点建设规划2021年］2月构建新发展格局，以改革创新为根本动力，以“一带一路''强支点 建设为总揽，打造内外双支点，坚持特色发展主路径，努力把连 云港建设成为亚欧重要国际交通枢纽、产业链供应链国际合作示 范区、“一带一路”综合改革开放试验区、国际人文交流合作引领 区，为江苏省高质量推进“一带一路”交汇点建设和连云港“后发 先至”现代化新港城建设提供有力支撑五）基本原则——服务大局全面落实国家和江苏省推进“一带一路”建设工 作部署，主动承接国家重大战略任务和重大项目布局，高质量建设 国家东中西区域合作示范区，中国（江苏）自贸试验区连云港片区, 努力打造“一带一路''强支点，主动服务和融入新发展格局——立足优势充分发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡、“一带 一路”强支点、国际枢纽港等区位优势，以构建新亚欧大陆桥经 济走廊推进连云港全面深度融入“一带一路”建设，带动形成高层 次、多领域、全方位开放格局——聚焦重点坚持差异化发展，以日韩、中亚、东南亚、 东南欧为重点对接区域，以五金日化、农业产品、石油化工、新 医药、新能源、新材料、高端装备制造、港航物流等为重点对接 领域，以率先突破、以点带面为发展策略，带动与更多共建国家 和地区开展更广领域、更高水平合作。
——合作共赢秉承和弘扬“和平合作、开放包容、互学互 鉴、互利共赢”的丝路精神，大力推进与共建国家和地区务实合 作，在投资贸易便利化、科技创新合作、国际人才交流等领域不 断拓展合作的深度和广度，集聚优质项目，推动共同繁荣六）战略定位打造亚欧重要国际交通枢纽发挥新亚欧陆海联运通道重要 节点优势，依托连云港国际枢纽海港建设，促进“深水大港、远 洋干线、中欧班列、物流场站”无缝对接，着力加强“亚太地区一 连云港一霍尔果斯一中亚地区”国际集装箱过境运输西向通道建 设持续推进国家东中西区域合作示范区建设，完善国际性港口 基础设施和集疏运体系，争取建设国际航运试验区，强化对长三 角地区、中西部地区和新亚欧大陆桥沿线地区的服务支撑作用， 打造承接我国中西部地区和中亚、西亚地区重要出海基地构建产业链供应链国际合作示范区聚焦石化产业、新医药、 新能源、新材料等特色核心产业，加强与日韩、东盟、上合等国 家产业合作，推动共建跨境产业链，着力打造高端石化产业集群、 “中华药港”、新能源、新材料等产业集群依托港口枢纽经济发 展，加快建设连云港“一带一路”供应链基地，打造集保税仓储与 加工、商品材料聚合与交割、国际联运总包以及货物贸易于一体 的现代化物流基地，建设国际物流中心，助力国家境外供应链安 全稳定。
建设“一带一路”综合改革开放试验区坚持以制度创新为引 领，对标国际国内先进水平，突出集成创新、双向开放，全面深 化投资、贸易、金融等领域制度开放创新，打造更高水平开放平 台，积极探索在连云港构建促进国际和国内要素自由有序流动、 资源在全国全球高效配置的高质量全方位的开放型经济市场推 动自贸试验区、跨境电商综合试验区、保税区、市开发区、徐坪 新区等各类产业功能区优势叠加、联动创新、协同发展，建设“全 域自贸"，建成“一带一路''综合改革开放试验区打造国际人文交流合作引领区提升中国（连云港）丝绸之 路国际物流博览会品牌效应，发挥农业国际合作洽谈会平台作 用，打造“一带一路”物流贸易交易展示新平台推动连云港论坛 成为国家“一带一路”建设工作中集安全风险评估、监测预警、应 急处置于一体的国际安全保障平台促进陆丝、海丝文化交融互 通，提升“西游文化”“徐福海洋文化”文化旅游品牌影响力，争取 “花果山传说”等入选国家非遗名录，建设非遗旅游体验基地加 强人文交流，推进与沿线节点城市建立经贸合作关系，促进旅游 发展搭建更多文化艺术、卫生医疗、旅游体育等交流机制和平 台，全面提升与共建国家的人文合作交流水平。
七）发展目标到2025年，亚欧重要国际交通枢纽初步建成，产业链供应 链现代化水平显著提升，初步形成以中国（江苏）自由贸易试验 区连云港片区为引领、全市“全域自贸”的对外开放新格局，建设 成为具有较高国际知名度的现代化新港城港口吞吐量达到3.5 亿吨，集装箱运量达到1000万标箱，集装箱航线达到120条， 海铁联运班列、国际多式联运班列开行数年均增长超过15%o货 物贸易和服务贸易进出口总额达到140亿美元，其中与“一带一 路”国家贸易额占全市进出口比重提升至40%o三、深化互联互通建设，提升新亚欧陆海联运通道服务能级 围绕打造亚欧重要国际交通枢纽发展目标，加快完善国际性 港口基础设施和集疏运体系，深入推进中欧班列建设，加快构建 “面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”的现代综合交通运输体系八）高水平建设国际枢纽港优化港口功能布局优化港口功能布局，建设连接“一带一 路”的综合交通枢纽和物流中心推进连云港区以集装箱和大宗 散货运输为主，兼顾客运和通用散杂货运输发展建设徐坏港区 为临港工业和腹地经济服务的综合性港区，以干散货、液体散货 和散杂货运输为主，适度发展集装箱运输推动赣榆港区以干散 货、散杂货、液体散货和LNG等货类运输为主，推进基础设施 建设，完善到连云港区的中转路线和短倒车辆等专业化设备，适 时承接连云港区部分货类功能转移。
大力发展灌河港区内河集装 箱中转运输加速基础设施升级改造提升原油、铁矿石、煤炭等战略性 物资接卸能力，打造新时代能源矿产进口口岸、重要中转和加工 基地加快推动徐坏港区30万吨级深水航道二期、30万吨级原 油码头建设，推进连云港区40万吨矿石泊位和配套航道的改扩 建工程，适时启动集装箱泊位升级改造加快徐坪港区码头工程、 危险化学品应急救援基地、徐坏港区液体公共管廊二期、三期工 程等配套工程建设加快建设集装箱中心站，增建连云港大宗散 货和集装箱专业泊位及相应堆场，扩建汽车滚装码头和停车场 加快铁路装卸场站建设运营，打通上合组织（连云港）国际物流 园至242省道快速通道，调整优化228国道危化品车辆行驶路线, 构建上合组织（连云港）国际物流园综合交通运输体系提升航运枢纽能力围绕服务中西部和中亚地区需求，拓展 航线网络密度重点发展近洋航线，深化与日韩港口合作，进一 步加密东南亚航线航班开拓特色远洋航线，提升美国西海岸航 线密度和中东航线运行效率，增加欧洲航线大力发展内贸干线, 加快实现国内主要港口直达航线全覆盖，深度融入长三角世界级 港口群航线，打造长三角北翼强港打造东中西区域性物流集散 中心，建设自由贸易试验区港航发展中心、超大型智能化集装箱 中心、国际粮食集散中心、绿色专业化大宗商品集散中心、液体 散货中心等“五大中心”。
提升集装箱运输能力研究制定连云港港集装箱“千万标箱” 规划，谋划服务新亚欧大陆桥的集装箱干线港建设与陆桥沿线 城市共同支持双向班列开行，实现与长三角和华南地区集装箱运 输有效联动研究应用河海直达船型，试点远程预约过闸机制， 设置集装箱船舶专用停泊区，吸引“散改集”货源通过内河向连云 港港集聚充分发挥粮食、种苗、肉类、食用水生动物指定口岸 优势，发展冷链集装箱运输支持利用罐式集装箱开展危险品集 装箱运输拓展大重件集装箱、敞顶集装箱、框架集装箱等特种 箱运输，支持连云港港打造35吨铁路敞顶箱下水示范港专栏一港口基础设施重点项目公共设施项目：连云港港30万吨级航道二期工程，徐坪港区30万吨 级航道延伸段工程，徐坏港区液体散货泊位区消防站、消防通道、应急救 援泊位工程，灌河港区5万吨级航道工程，赣榆港区LNG专用锚地工程, 赣榆港区15万吨级航道一期工程，赣榆港区10万吨级航道南延伸段工程码头项目：连云港区40万吨级矿石码头升级改造工程，庙岭作业区 15万吨级集装箱泊位改扩建工程，旗台作业区20万吨级矿石装船泊位工 程；徐坪港区30万吨级原油码头工程，连云港港盛虹炼化一体化配套港 储项目码头工程，徐坏港区四港池46#-47#液体散货泊位工程；赣榆港区 4#-6#散货泊位工程，6#液体散货码头工程，赣榆港区LNG泊位工程；灌 河港区海河联运区一期工程。
连云港区20万吨级集装箱码头工程，庙岭 作业区20万吨级集装箱泊位改扩建工程；徐坏港区四港池48#.49#液体 散货泊位工程，六港池64#-65#液体散货泊位工程，赣榆港区LNG泊位 工程；灌河港区堆沟作业区散货泊位一期工程；赣榆港区南防波堤工程 连云港区专业滚装作业码头工程，赣榆港区11#-12#多用途泊位工程，赣 榆港区粮油码头工程，徐坪港区海河联运区码头工程，徐坏港区一港池 1（）#-11#散杂货泊位、8#-9#件杂货泊位九）高标准创建中欧班列标杆推进“班列+”模式积极探索“班列+园区”模式，支持上合组 织（连云港）国际物流园等中欧班列枢纽节点建设，支持中欧班 列同自由贸易试验区、物流园区、产业园区合作，构建中欧班列 融入本地贸易、投资等发展新模式大力发展“班列+ 口岸”模式, 用好自贸试验区、口岸开放政策，支持保税仓储、多式联运等融 合发展，带动关联产业集群发展稳步推进“班列+金融”业务， 支持班列运输与国际贸易结算一体化发展，推动金融服务和产品 创新，打造国际陆运金融结算中心积极发展5G应用等新型基 础设施，提升班列智能化水平，打造丝路数字班列拓展往返货源研究谋划在班列重要节点建设海外仓，组织 东西向货源，延伸陆海联运物流大通道。
在矿产品、农畜产品等 初级大宗商品基础上，增加制成品货源，发展“直采直买”“班列 购"等业务模式，提高消费品、高货值商品在回程货物中的占比 用好用足《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）,争取更多 日韩、东南亚货物以连云港为枢纽连接陆桥做优做精重点班列 线路，与沿线其他省份共同搭建平台，探索合并部分回程线路， 提升过境和回程班列运行效率强化沿线合作推动与陆桥沿线节点城市共建中亚、中欧班 列海港集结中心，研究制定中亚过境班列市场化运营机制改革方 案积极与郑州、西安、乌鲁木齐等陆桥沿线枢纽城市或主要口 岸集拼集运合作，形成“东部出口基地+中西部集结中心”的枢纽 对枢纽运输格局积极推动省级班列平台统筹资源，集中开展国 内外运价谈判，提升服务长三角功能水平加强与亚欧大陆桥沿 线的铁路、船货代理公司沟通协调，谋划每年召开连云港国际货 运班列发展座谈会十）高效率组建多式联运体系提升海铁联运效率加快建设连云港大陆桥铁路多式联运中 心，推进港口和园区的货运铁路连接线建设开通连盐铁路的货 运功能，尽快启动沿海高铁连云港至盐城段货运规划建设，加快 实现与陆桥沿线地区及长三角核心区的有效联动推进连临货运 铁路建设，打通晋煤南运入海通道。
推动港口和园区的货运铁路 专用线建设，申办徐坪港区危化品铁路运输资质，降低石化基地 企业物流成本，提升服务临港产业能力推进海河联运发展加快内河碍航航段、桥梁建设改造，畅 通连云港至上海内河水运通道，便利沿海港口与长江的连通加 快打造海河联运枢纽平台，推动海港功能前移和海河市场衔接， 推进内河港际联盟信息化建设，联合制定海河联运和内河运输物 流方案，提高市场开发、联动配货、数据支持等服务效率积极 服务淮河经济带发展，建设淮河出海新通道拓展联运组织模式支持经营主体多元化，引进具有全球网 络的境内外货代企业，推动港口多式联运主体在竞争与合作中谋 创新，支持国有物流平台企业向多式联运经营主体转型研究制 定连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港联动的“黄金三角”建设 方案，深化省内城市间联动合作，实现港口、铁路、公路、航空 互相补充、互相支撑加快推进疏港高等级公路建设，强化港区 与干线公路网衔接花果山国际机场一期工程建成投运，拓展航 空货运功能，支持争取第五航权，发展航空快件国际中转集拼业 务，开工建设花果山国际机场二。