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1、公司环境污染事故应急预案1总则1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对波及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，增进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制根据根据中华人民共和国环保法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及有关的法律、行政法规，制定本预案。1.3 事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急限度分级。1.4合用范畴l.5工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，避免为主。加强对环境事故危险源的
2、监测、监控并实行监督管理，建立环境事故风险防备体系，积极避免、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防备和解决能力，尽量地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故导致的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指引，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机构成部分。加强公司各部门之间协同与合伙，提高迅速反映能力。针对不同污染源所导致的环境污染的特点，实行分类管理，充足发挥部门专业优势，使采用的措施与突发环境污染事故导致的危害范畴和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充足运用既
3、有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时迅速有效。2组织指挥与职责建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。（组织机构图）3 避免和预警3.1 环境污染事故源3.1.1公司基本信息自然概况；地理位置；气象及水文资料；周边居民点、敏感点信息；3.1.2环境污染事故源厂区平面布置；工艺流程及排污管线（规定标明产污环节、排污口位置）；产品在从原料产品存储的生产过程中也许发生的潜在环境污染事故源基本状况，涉及事故源的名称、数量、位置，也许发生事故的时空特点。
4、 3.2避免工作对公司在生产过程中产生、贮存、运送、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查，掌握本公司潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布状况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的迅速监测措施，购买优先污染物的迅速监测设备， 建立优先污染物的处置技术。3.3预警及措施按照突发事故严重性、紧急限度和也许波及的范畴，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展状况和采用措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的也许性增大时，按照有关应急预案执行。进入预警状态后，应当采用的措施：（1）立即启动有关应急预案。（2）发布预警
5、公示。（3）转移、撤离或者疏散也许受到危害的人员，并进行妥善安顿。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展状况。（5）针对突发事故也许导致的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场合，中断也许导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，保证应急保障工作。4应急响应4.1应急响应程序4.2信息报送与解决4.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和负责人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同步向上一级有关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧
6、急状况下，可以越级上报。4.2.2突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和解决成果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本状况后随时上报；解决成果报告在事件解决完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，重要内容涉及：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、人员受害状况、事件潜在的危害限度、转化方式趋向等初步状况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基本上报告有关确切数据，事件发生的因素、过程、进展状况及采用的应急措施等基本状况。解决成果报告采用书面报告，解决成果报告在初报和续报的基本上，报告解决事件的措施、过程和成果，事件潜在或间接的危害、
7、社会影响、解决后的遗留问题，参与解决工作的有关部门和工作内容。 4.3指挥和协调4.3.1指挥和协调机制根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指引、协调突发性环境污染事故的应对工作。环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的状况告知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，互相协同，密切配合，共同实行环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在本地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实行先期处置，坚决控制或切断污染源，全
8、力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参照。根据事件进展状况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范畴、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学根据；参与污染限度、危害范畴、事件级别的鉴定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术根据；指引各应急分队进行应急解决与处置；指引环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。发生环境事故的有关部门要及时、积极向环境应急指挥部提供应急救援有关的基本资料4.3.2指挥协调重
9、要内容环境应急指挥部指挥协调的重要内容涉及：（1）提浮现场应急行动原则规定；（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；（3）协调各级、各专业应急力量实行应急增援行动；（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，拟定重点防护区域；（6）根据现场监测成果，拟定被转移、疏散群众返回时间；（7）及时向本地政府和上级主管部门报告应急行动的进展状况。4.4应急监测公司环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。 根据监测成果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专
10、家征询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展状况和污染物的变化状况，作为突发性环境污染事故应急决策的根据。4.5信息发布 突发性环境污染事故发生后，要及时发布精确、权威的信息，对的引导社会舆论。4.6安全防护4.6.1应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采用安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.6.2受灾群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，重要工作内容如下：（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采用的安全防护措施；（2）根据事发时本地的气象、地理环境、人员密集度等，拟定群众疏散的方式，指定有关
11、部门组织群众安全疏散撤离；（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场合。4.7应急终结4.7.1应急终结的条件符合下列条件之一的，即满足应急终结条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所导致的危害已经被彻底消除，无继发也许；（4）事件现场的多种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采用了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件也许引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。4.7.2应急终结的程序（1）现场救援指挥部确认终结时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终结命令
12、；（3）应急状态终结后，应根据有关批示和实际状况，继续进行环境监测和评价工作。4.7.3应急终结后的行动 突发性环境污染事故应急解决工作结束后，应组织有关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整治； 组织各专业组相应急筹划和实行程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反映速度等作出评价，并提出相应急预案的修改意见。 参与应急行动的部门负责组织、指引环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。5应急保障5.1资金保障5.2装备保障5.3通信保障 公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，保证本预案启
13、动时各应急部门之间的联系畅通。5.4人力资源保障公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充足掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完毕急救、排险、消毒、监测等现场处置工作。5.5技术保障建立环境安全预警系统，组建专家组，保证在启动预警前、事件发生后有关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。5.6宣传、培训与演习5.6.1应加强环保科普宣教工作，普及环境污染事件避免常识，增强职工的防备意识和有关怀理准备，提高公众的防备能力。5.6.2加强环境事故专业技术人员平常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素
14、的环境应急处置、检查、监测等专门人才。5.6.3定期组织环境应急实战演习，提高防备和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。5.7应急能力评价为保障环境应急体系始终处在良好的战备状态，并实现持续改善，对各级环境应急机构的设立状况、制度和工作程序的建立与执行状况、队伍的建设和人员培训与考核状况、应急装备和经费管理与使用状况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。6后期处置组织实行环境恢复筹划7附则7.1名词术语定义环境事故：是指由于违背环保法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等因素致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，导致不良社会影响的突发性事件。突发性环境污染事故：指忽然发生，导致或者也许导致重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的波及公共安全的环境事故。环境应急：针对也许或已发生的突发性环境污染事故需要立即采用某些超过正常工作程序的行动，以避免事件发生或减
