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1、苏州三联建设顾问有限公司 工程建设项目管理作业指导书 SZSL/QC.01-2008 A/0目 录第一部分 工程项目建设管理机构及权力、职责5一、工程管理组织机构5（一）工程项目组织机构5（二）项目管理组织机构5（三）监理组织机构6二、工程建设项目管理权力6(一)建设单位的权力6(二)项目管理单位权力7(三)监理单位权力7三、工程建设项目管理职责8(一)建设单位的职责8(二)项目管理单位职责9(三)监理单位职责9第二部分 工程建设项目流程11一、工程建设项目前期工作流程11(一)基本流程11(二)建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程12(三)建设项目设计阶段工作流程13(四)建设项目
2、准备阶段工作流程14二、工程建设项目管理流程15(一)项目管理基本流程15(二)招投标基本流程16(三)合同签订流程17(四)施工准备流程18(五)项目风险管理与信息管理流程19(六)竣工验收流程21三、工程项目监理工作基本流程22(一)工程项目实施监理的总流程22(二)施工准备阶段监理工作流程23(三)施工阶段工程投资控制流程24(四)施工阶段工程进度控制流程25(五)施工阶段工程质量控制流程26(六)施工阶段安全监理控制流程27(七)合同管理控制流程28(八)信息管理控制流程29(九)组织协调控制流程30(十)工程质量问题及工程质量事故处理流程31(十一)工程安全事故处理流程32(十二)工
3、程洽商控制及签证工作流程33(十三)工程竣工验收控制流程34(十四)保修阶段监理工作流程35第三部分 工程项目建设管理工作制度36一、项目管理工作制度36(一)项目管理会议制度36(二)工程建设项目参建单位资质审查制度37(三)设计文件确认及审核制度37(四)费用管理制度38(五)进度管理制度40(六)质量管理制度40(七)安全管理制度41(八)合同和信息管理制度42(九)材料、设备、构配件采购管理制度43(十)建设项目后评估制度43二、监理工作制度43(一)项目监理机构（项目监理部）管理制度43(二)施工图纸会审、设计交底制度44(三)施工组织设计（施工方案）审核制度45(四)安全生产预案审
4、核制度46(五)分包单位资格审核制度46(六)工程变更制度47(七)建筑材料、构配件及设备验收管理制度48(八)工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度49(九)安全监理工作制度50(十)工程项目监理月报编制制度50(十一)施工现场监理会议制度50(十二)工程质量问题及事故处理制度51(十三)砼及砂浆试块制作与管理制度52(十四)旁站监理制度52(十五)合同及其它事项的管理制度53(十六)工程监理停工制度53(十七)监理资料的管理与归档制度53(十八)单位工程竣工（预）验收制度54(十九)工程项目监理工作总结制度55第四部分 工程项目建设控制措施57一、工程项目组织机构保证措施57二、工程投资
5、控制措施57三、质量控制措施58四、工程进度控制措施59五、安全控制措施59六、合同管理措施61七、信息管理措施61第五部分 施工现场管理规定63一、工程管理会议规定63(一)第一次工地会议63(二)监理工作交底会议63(三)监理例会63(四)工程专题会63(五)设计交底和图纸会审64(六)总包单位生产例会64(七)总、分包单位日常生产协调会64(八)会议要求64二、工程建设文件、资料管理规定65三、施工现场人员、车辆出入管理规定66四、样板间示范管理规定66五、施工现场材料、设备、构配件管理规定67(一)工程材料、设备、构配件报审规定67(二)工程材料、设备、构配件保管规定67(三)施工现场
6、机械设备管理规定68(四)甲供或指定供应商进场材料、设备、构配件管理规定69六、大宗材料、设备供应商、分包商等考察和审查规定（特定垄断除外）69七、检验批、分项工程、分部工程等各工序交验规定69八、施工程序追溯规定70九、工程形象进度确认和工程签证审核规定70十、工程质量控制管理规定70十一、施工现场成品保护规定71十二、工程进度控制管理规定71十三、施工现场安全、消防管理规定72十四、施工现场文明施工管理规定72十五、主要管理人员考核管理规定74十六、目标控制管理规定74十七、施工现场管理奖惩规定7473第一部分 工程项目建设管理机构及权力、职责一、工程管理组织机构（一）工程项目组织机构业主
7、代表工程项目管理组织机构项目监理部项目监理部项目监理部总包项目经理部总包项目经理部总包项目经理部 供应商分包单位指定分包指定供应指定供应指定分包分包单位供应商供应商分包单位指定分包指定供应 （二）项目管理组织机构项目机构管理负责人策划决策阶段管理施工阶段管理设计决策阶段管理专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组（三）监理组织机构总监理工程师工程部相关专业负责人总监代表土建监理工程师安全监理工程师合同信息管理工程师安装监理工程师投资控制监理工程师注：专业负责人负责全公司的专业管理工作，根据工程情况安全监理工程师可兼职。二、工程建设项目管理权力(
8、一)建设单位权力1、项目建设投资的决策权； 2、设计任务书的检查、决策权； 3、设计方案征集和设计招标的执行、检查、决策权； 4、扩初设计的决策权； 5、工程项目建设概算的决策权 6、设计方案评审的检查、决策权； 7、资金使用计划的决策权 8、甲供设备、材料、构配件和招标的执行、检查、决策权； 9、施工招标方案、招标文件审查选择施工队伍的检查、决策权； 10、提供施工现场“三通一平”，具备开工建设的执行、决策权； 11、对已批准的工期计划的检查、决策权； 12、投资控制的检查、决策权； 13、审核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权； 14、现场组织协调与质量管理的检查、执行权； 15、
9、设计和施工工期的改变的决策权； 16、工程竣工验收的检查、执行权； 17、竣工决策执行情况的检查权； 18、遗留问题处理的决策权。(二)项目管理单位权力1、根据合同文件约定和建设单位授权行使对工程建设项目的管理权； 2、项目建设的信息收集、执行、检查、初步决策权； 3、编制设计任务书的执行、检查、初步决策权； 4、设计方案竞赛和设计招标、检查和初步决策权； 5、扩初设计的执行、检查和初步决策权； 6、工程项目建设概算的检查权； 7、设计方案评审的执行、检查和初步决策权； 8、施工图设计预算的检查权； 9、资金使用计划的执行、检查和初步决策权； 10、甲供设备、材料、构配件和招标的检查、初步决策
10、权； 11、对招投标文件审查的检查、初步决策权； 12、办理开工前各种手续、进驻施工现场执行、检查、初步决策权； 13、施工现场“三通一平”，具备开工建设初步决策权； 14、对已批准的工期计划的执行、检查、初步决策权； 15、投资控制的执行、初步决策权； 16、审核工程形象进度的检查权； 17、设计和施工工期改变的检查、初步决策权；18、现场组织协调与管理的执行、检查权； 19、项目管理组织内部信息及合同管理的执行、检查和初步决策权； 20、对监理工作质量、工程施工质量监督的执行、初步决策权； 21、组织竣工预检验、工程竣工、交付验收的执行、检查权；(三)监理单位权力1、根据监理合同文件约定和
11、建设单位授权，在工程实施过程中行使监理单位管理权力，履行监理义务； 2、根据工程建设项目准备条件适时发布开工令，根据工程存在问题的程度下发暂停令； 3、对承包单位驻工地代表有建议撤换权，对分包单位、指定分包单位资格的确认权； 4、用于工程中的材料、设备、构配件的见证确认、否决权； 5、工程检验批次现场监督、检验、否决权； 6、分部、分项工程质量检验评定的确认权； 7、建设（项目管理）单位、项目管理单位合理指令执行权； 8、现场工程量的见证签认权； 9、现场总承包单位、分包单位的组织协调管理权；10、审查施工组织设计、审批单项施工方案； 11、审查总进度计划、审批月及周进度计划； 12、对建设单
12、位投资控制有建议权； 13、现场“三通一平”的检查、确认权；14、安全生产的管理、检查、否决权，根据工程安全问题（含隐患）严重程度下发工程停工令；15、施工现场文明施工建议、检查、管理权；16、施工工期改变的建议、检查权；17、施工合同履行的监督权，工程款支付中的签认、否决权；18、工程竣工初步验收的组织、检查、否决权；19、完善监理档案的执行权。三、工程建设项目管理职责(一)建设单位职责1、按照“建筑法”、“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全管理条例”以及相关法律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务；2、建设单位通过公开招标和邀请招标，完成工程建设的各项招标工作，确定具有
13、相应资质的工程参建单位，依法和参建单位签订合同；3、建设单位向设计单位下发“设计任务书”，提出设计要求； 4、督促设计单位按合同约定和“设计任务书”要求进行初步设计； 5、督促设计单位按照国家相关部门和建设单位的要求进行施工图设计； 6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中存在的设计问题；7、指定控制材料、供应设备、供应商； 8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的工程量清单； 9、依据可研报告中临时用水、用电施工方案完成拟建现场的“三通一平”工作； 10、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认； 11、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人
