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1、既有居住建筑节能改造的意义与实施建议中国是世界最大的建筑市场，其建筑总量占全球的40%，我国现有建筑总面积420亿平方米，其中60%是既有居住建筑。建筑在建造和使用过程中直接消耗的能源已占能源总量的30%左右。建筑领域是实现我国节能减排目标的重要组成部分，解决好建筑在建造和使用过程中节约土地，能源资源和保护环境等问题，对加快建设资源节约型，环境友好型社会，实现“十一五”规划目标具有决定性意义。 一、既有居住建筑节能改造的意义 建筑节能包括新建筑节能和既有建筑节能改造两个方面，2005年以来，我国既将有建筑节能工作已经纳入议事日程，“十一五”规划中也明确提出了既有居住建筑节能改造的任务和目标。我
2、国大量的既有居住建筑都是在上世纪80年代后建造的，基本建筑材料是粘土砖和钢筋水泥，这些材料的使用寿命很长，虽然这些建筑的围护结构热工性能不满足节能要求，采暖系统的控制过于简陋，缺乏热量计量，但是这些建筑的结构是安全的。从结构安全的角度考虑，这些建筑还有很长的寿命，还有很大的使用价值，如果为了建筑节能的目的而拆除重建，不仅增加住户的经济负担，还会造成很大的其它资源浪费，同时混凝土是一种很难再循环利用的材料，拆房产生的大量废弃物将给环境带来沉重的负担。 物尽其用是建立资源节约型，环境友好型社会的一个原则，将这些建筑拆除重建显然不符合这个原则，由于旧房改造短期可见节能减排效果，因此，既有居住建筑节能
3、改造意义重大。通常，在我国值得改造的既有居住建筑大多是政府机关和国有企事业单位的砖混结构多层建筑，这些建筑在房地产市场上具有比较强的地域优势，一般都位于机关和企事业单位大院里，紧邻城市中心商业区，周边公共交通设施便利，出行方便，生活服务设施完善，配套齐全，中小学，幼儿园距离近等。 既有居住建筑节能改造也是建设和谐型社会的需要，上世纪九十年代以前建造的房子，不具备任何现代化的功能，设备设施也与今天的要求相去甚远，如何使这些老设备发挥其作用，在节能改造的同时，从以人为本的角度出发，满足使用者对功能和环境的需求，是急需解决的问题。从经济角度看，改造一栋老建筑要比重新建造一栋新建筑要节约得多；另一方面
4、，绝大多数既有居住建筑的住户都是“工薪族”，属于中低收入阶层，节能改造不仅可以大幅度降低住户的经济负担，还可以明显减少新建住房的市场需求，从而促进房地产市场的健康发展。 20世纪70年代在世界范围内爆发石油危机后，许多发达国家意识到建筑节能工作的重要性，大力开展建筑节能的技术研究和应用，其中对既有居住建筑也开展了大规模，高标准的节能改造。在市场经济条件下，政府积极推进既有居住建筑综合改造，北美，北欧等市场经济发达国家和东欧经济改制国家都有成功经验，到80年代中期北欧，中欧已相继完成节能改造，在这一过程中，积累了既有居住建筑综合改造的丰富经验。 德国非常重视建筑节能，对既有居住建筑的节能改造也很
5、重视，东西德国统一后，西德政府投入巨额资金对东德既有居住建筑进行大规模节能改造，取得了非常好的经济和社会效果，值得我们学习借鉴。 节能建筑冬暖夏凉，与非节能建筑相比，不仅热舒适度明显提高，而且还有利于身体健康，节省能源，使建筑节能提高50%甚至更高，为整个社会和谐发展，可持续发展作出应有的贡献。 二、既有居住建筑节能改造的特点 影响既有居住建筑节能改造的主要问题表现在：既有居住建筑节能改造涉及千家万户，改造决策一时难以做出，是否进行节能改造，改造的资金如何解决，由谁来决定什么时间开始实施节能改造，这些问题都制约了既有居住建筑节能改造的决策。根据我国国情，建造年代不同的既有居住建筑，其建筑结构体
6、系也不相同，进行节能改造时，要针对不同建造年代的建筑，不同的价格体系确定既有建筑改造方案，这些都是节能改造中必须处理的问题。 首先，必须充分发挥政府公共管理职能。既有居住建筑节能改造作为建筑节能的一个重要部分应被列入政府决策者的议事日程，提高到建立社会主义和谐社会和可持续发展战略的高度来认识和定位，作为改善人民生活质量，扩大内需，形成新的经济增长点的重要措施来实施。以既有居住建筑节能改造为契机，推动建筑业产业结构调整，改善和提升城市整体形象，形成各具特色的城市风格，把推动既有居住建筑节能改造作为政府实施公共服务，建立资源节约型和环境友好型和谐社会的重要职能，形成政府导向，企事业单位主导和受益者
7、参与的既有居住建筑节能改造工作的新格局。其次，应该制定有利于既有居住建筑节能改造的相关政策。既有建筑节能改造是一项新兴产业，也是公益性强，体现以人为本，建立和谐社会，实现可持续发展的民心工程，因此在实施过程中制定与之相配套的各项政策是关系到这项工程能否成功的关键。明确既有居住建筑节能改造工作的重要意义和必要性，明确既有居住建筑节能改造工作的各管理部门，各利益团体的义务和权利，以及政府给与的优惠政策，各地再根据本地的实际情况，制定具体实施细则。此外，还要明确企事业单位在既有居住建筑节能改造工作中的主导地位。虽然建筑节能改造可以改善居住和卫生条件，还可以降低能耗费用，带来显著的经济与环境效益。但是
8、既有居住建筑节能改造涉及面广，工作量大，投入的资金多，在经济层面上还存在初投资，改造费和运行费等眼前利益与长远利益的权衡与取舍，住户个人即使希望尽快实施节能改造，也没有力量进行这样大规模的系统工程，因此必须依靠企事业单位来统一思想，统一规划，统一实施节能改造工程。我们必须清醒地看到：如果没有企事业单位的主导作用，仅仅依靠住户个人，既有居住建筑节能改造工程实际上是根本无法进行的。 三、供电，供热系统的节能改造在既有居住建筑节能改造中，必须重视供电，供热的节能改造，改变“节能不省钱”的状况。南方空调制冷地区供电系统安装分时计量型电表，鼓励住户避开用电高峰，尽可能使用夜间“低谷”供电。在北方暖气采暖
9、地区，采暖补贴由“暗补”变“明补”的基础上，加快推进供热商品化，货币化，既有居住建筑节能改造必须尽快改变现有的按平方米计价的计量方式，将原来串联形式的供热系统改变为便于分户计量的并联形式，配套建设供热采暖分户计量系统，并安装温控装置，逐步实行按热计量收费，从而达到温度的可调节，分栋或分户计量的要求。我们应该清醒地认识到：只有尽快建立供电，供热的分时，分户计量系统，才是既有居住建筑节能改造成功实现的关键。四、节能改造的资金来源与筹集节能改造的资金来源是既有居住建筑节能改造工作推进的关键。既有居住建筑与新建建筑相比，实施既有居住建筑以节能为重点的综合改造要复杂的多，利润也低的多，可能会在一定程度上
10、影响建筑商的积极性，因此由建筑商投资实施节能改造基本上是不可行的。既有居住建筑节能改造所需资金量大，投资主体不明确，且投资回报周期相对较长，若投资完全由政府承担，则投入资金数额巨大，也不符合市场经济的原则，政府应当直接承担的只是节能改造宣传教育的资金，和应用于部分困难企事业单位职工既有居住建筑节能改造的投资。尽管既有居住建筑节能改造最大的受益者是住户本人，但是完全由住户承担节能改造投资实际上也是不可能的。节能改造还涉及供热供电企业，因此其改造所需资金出资方应是多渠道的，包括地方政府，供热供电企业，企事业单位和住户，多方出资的合理比例很难确定，可以说资金来源是问题的关键所在。我们认为，解决节能改
11、造的资金问题必须依靠地方政府，企事业单位和住户个人三方面的努力，缺一不可。具体措施如下：1、由政府确定改造规划，给与一定的优惠政策，即采用类似“经济适用房”和“廉租房”的优惠政策，既可以达到节能减排目的，而且还能改善居住环境，这很可能是一个可持续发展的既有居住建筑节能改造模式。这种改造模式必须依靠政策的引导。首先，政府有必要先行提供节能改造所需的资金，这些资金可以采取贴息或无息贷款的方式，以类似住房贷款的方式发放，住户使用后在510年期中分期逐步偿还。其次，对承担节能改造工程的建筑商，在采取“保本微利”的运行模式下实施税收优惠政策，部分或全部减免其税收，这样不仅降低了住户的经济负担，而且提高了
12、建筑商从事节能改造施工的积极性。2、企事业单位不仅应该起到节能改造的主导作用，而且应该提供部分资金支持。除了提供节能改造工程的启动资金和流动资金，并承担某些公共项目的改造资金外，企事业单位还可以在国家政策允许的范围内，大幅度提高职工的住房公积金比例，对参与节能改造的职工提供尽可能的经济支持，对部分确有困难的下岗和离退休职工，可以给与一定的困难补助，使他们能够负担节能改造费用。对于企事业单位必须支出的用于节能改造的资金，政府应当允许列入财政预算或给与税收减免优惠。3、在制定融资政策时应充分考虑投资各方，尤其是住户个人的利益。既有居住建筑住户能耗减少部分的投资，应该由住户自筹资金。为了保护职工参与
13、节能改造的积极性，原则上住户个人每年投入的资金，应该大体相当于节能改造后节约的资金。为了尽可能不增加或少增加住户的经济负担，地方政府应该允许参与节能改造的住户部分或全部提取住房公积金，用于支付节能改造费用。只有这样，住户才能真正感受到节能改造带来的实惠，真心实意地支持和拥护节能改造，使大规模既有居住建筑节能改造成为可能。4、国有性质的供热，供电企业也应该为节能改造做出一定的贡献。在南方电力取暖地区，供电企业应该实行“峰谷”电价，大幅度降低夜间“低谷”电价；在北方暖气采暖地区，集中供热企业提高能源利用效率部分的投资，应该由集中供热企业承担，除此之外，集中供热企业有必要适当降低节能改造完成住户的采
14、暖费用，让利于民，体现出其公益事业的特征。既有居住建筑节能改造是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的需要；是建设资源节约型，环境友好型社会的必然选择；也是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求；既有居住建筑节能改造既是一项非常艰巨的工作，又是一项必须完成的任务，我们必须认识到位，措施有力，抓紧落实，积极稳步地推进这一项利国利民的重大工程（作者单位：石家庄职业技术学院泰豪建筑节能改造的调研设计和实施流程编者按：“人类只有一个地球”。作为人类生存的桥梁，如何改善生存环境、降低能源消耗、提高居住质量是21世纪建筑设计所面临的首要任务。随着国民经济的发展，能源紧缺已经成为我们所面临的重
15、大问题，而建筑能耗占整个社会用能的30，能耗较大。据相关部门统计、预测，随着建设工程量的快速增加，近几年建筑能源消耗还将上升，因此，考虑到能源节约和社会的可持续发展，对新建、已建项目的建筑物进行节能设计和节能改造具有重大的意义。泰豪建筑节能改造的调研设计和实施流程1、建筑节能改造的调研设计对象分类 根据北京市相关政策决定从2006年开始对政府办公大楼进行节能改造，2010年结束。因此本次建筑节能改造的调研设计对象主要是以下三个性质的建筑物：政府办公大楼、公共建筑物、民用建筑物。其中政府办公大楼、公共建筑物是我们建筑节能改造的调研设计重点，其次是民用建筑物项目。2、建筑节能改造的调研设计和实施流
16、程 建筑节能改造的调研设计和实施流程的基本思路分为两个重要部分：1)通过对建筑物进行现场调研，提出各个系统和设备在能源消耗方面存在的问题，针对问题进行分析并做出改造费用预算，提出一份细致、准确、可靠的节能改造分析报告。2)设计出解决问题的关键技术，做出一份最佳的节能改造方案，根据方案设计出施工图纸，并配合工程施工。其详细的建筑物节能改造的调研设计和实施流程如下图所示： 3、相关流程介绍 1）现场调查：现场调查可以使我们初步得出该建筑物的基本能源消耗情况，可以轻松的找出“能耗大户”（一般是空调系统、照明系统、配电等）以及能耗消耗的季节、时刻和平时管理和维护上存在的问题。其主要包括以下内容：（1）.使用单位情况调查；（2）.建筑情况调查；（3）.建筑维护结构情况调查；（4）.机电
