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1、测土配方施肥实施方案 测土配方施肥技术_区2021年测土配方施肥 补贴项目实施方案_区农业局区财政局 根据农业部办公厅财政部办公厅关于印发2021年 测土配方施肥补贴项目实施指导意见的通知（农办财2021） 32号）和_省农业厅办公室关于组织编报2021年中央财政测土 配方施肥补贴项目实施方案的紧急通知（湘农业办肥202151 号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以服务农民为出 发点和落脚点，以提高技术覆盖率、到位率为目标，按照“测、 配、产、供、施”技术路线，坚持因地制宜、统筹规划、稳步推 进的原则，通过整合资源，加强培训指导，推进企业参与，创新 推
2、广机制等措施，扎实开展测土配方施肥，着力提升科学施肥水 平。二、目标任务 我区计划推广测土配方施肥技术面积覆盖所 有耕地，达到10.5万亩，采集测试土样20_0个，以水稻和蔬菜 为研究对象，按高、中、低肥力水平，布置24个田间小区试验和 校正试验，其中“3414”或“3415”试验10个，校正试验10 个，不同质地基追肥比例试验2个，氮、磷、钾不同施用量试验2 个；项目区配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90以 上，粮食作物每亩节本增收30元以上，经济作物每亩节本增收50 元以上。按照测土配方施肥技术规范和工作任务，做好野外 调查、采样测试、田间试验、配方设计、企业参与、示范推广。 宣传培
3、训和效果评价工作。建立规范的测土配方施肥数据库，有 效管理野外调查、测试分析和田间试验示范等数据，研发配方并 印制施肥建议卡，为农民免费提供测土配方施肥技术服务。三、项目县基本情况 _区是个城郊型的县级区，全区辖5 乡2镇6个街道办事处，74个行政村，人口 37.5万，农业行政 乡镇（办事处）8个，农业人口12.2万人，农村劳动力8.8万 人；2021年人均纯收入7852元。2021年农作物总播种面积 16.296万亩，其中粮食作物12.836万亩，总产5.06万吨，经济 作物播种面积4.26万亩，主要有蔬菜、柑桔、大豆等。目前，我区尚未实施测土配方施肥补贴项目，但一直以来我 区高度重视土肥工
4、作，我局有工作积极性强、技术过硬的专业技 术人员队伍，党政领导非常重视测土配方施肥工作，区财政明确 了拨付配套经费支持项目实施，农民对开展测土配方施肥也有迫 切需要。四、选点原则 测土配方施肥核心示范区，根据上级要求和 各方面的条件，选择在护潭乡湘竹村。该村村干部工作认真负 责，群众种植业积极性高，农业科技应用好，蔬菜、粮食种植效 益较高。该村地理条件优越，_四大桥连接北二环穿村而过，距 高速入口仅2公理。“3414”或“3415”田间肥效试验点的选 择，是根据乡镇农技站技术力量和工作能力，能否积极配合做好 野外调查工作而定的。选择了_乡犁头、立云等村进行田间试 验，并落实了参与试验的农户和试
5、验田。野外调查与取样测试一 次性覆盖我区所有农业行政乡镇和耕作土种。五、技术路线与项目内容 技术路线：测土配方施肥就是根 据土壤和作物特点进行科学施肥，其技术路线为：取土检测制 定配方照方生产肥料供应科学施肥。工作重点：本项目规模庞大，涉及面广，工作量大，我们将 在认真制定实施方案的基础上，主要围绕“测土、配方、配肥、 供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。1、野外调查。在整理收集有关资料的基础上，在采集土样的同时，组织进 行项目实施区取样地块农户施肥情况和土壤立地条件调查，掌握 我区基本农田土壤立地条件与施肥管理水平。2、认真搞好采样测试。测土是制定肥料配方的重要依据，也是本项目的基础。按
6、照 农业部测土配方施肥技术规范，做到全区范围内统筹规划，合理 确定土样采集点并采集土样。根据田间试验、种植大户个性化测 土配方施肥和经济作物测土配方施肥的需要，计划在全区 8个农 业行政乡镇单位设 20_0个采样点。在此基础上，开展土壤样品 采集和分析化验，采样点覆盖全区各农业行政乡镇和全部耕作土 种。并根据需要开展植株样品和水样分析，为制定配方和田间试 验提供基础数据。另外，选择 100 个有代表性的采样点，对测土 配方施肥效果进行跟踪调查。3、扎实做好田间试验。根据省站田间试验的要求，2021 年共安排田间试验 24 个，其 中“3414”或“3415”试验 10 个，校正试验 10 个，
7、不同质地基 追肥比例试验 2 个，氮磷钾肥不同施用量试验 2 个。确定好专人 负责试验工作，并制定好田间试验方案。做到“五统一”即统一 供试品种。统一供试肥料、统一播种期、统一插植规格、统一组 织测产。确定好晚稻品种和蔬菜品种，全部实行手工移栽；供试 肥料由项目实施办组织专人统一称好，分发至试验区块；及时进 行田间调查记载；通过各种途径，最大限度的减少人工误差和机 械误差，确保试验数据的准确性。制做合乎规格的试验区标牌标 识，展示试验效果。通过田间小区试验和校正试验，摸清土壤养 分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本 参数，对比测土配方施肥的效果，验证和优化肥料配方，建立不
8、同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，验证中、微量元素 肥料效果，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比 例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设 计、施肥建议卡制定和施肥指导提供依据。4配方设计。组织有关专家，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根 据气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异性，合理 划分施肥类型区。分缺肥区、中肥区、高肥区、增氮区、增磷 区、增钾区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、 分作物制定肥料配方，召开有关专家参加的配方肥配方研讨会， 根据全区土壤特性和作物需肥的特点，蔬菜和晚稻分别研制出 3 4 个配方。5. 配肥加工。依据配方
9、，以单质、复混肥料为原料，生产或配制配方肥。 农民按照施肥建议卡所需肥料品种，选用肥料，科学施用；招标 认定肥料企业按配方加工生产配方肥，建立肥料营销网络和销售 台帐，向农民供应配方肥。建立健全配方肥质量追溯制度，依法 组织肥料市场抽查，防止肥料企业生产不符合配方要求和产品质 量标准的肥料。因地制宜建立基层服务网点，拓宽配方肥供应渠 道，方便农民选肥、购肥，确保农民用上配方肥，配方肥施用面 积达 10.5 万亩。6、强化示范，充分发挥辐射带动作用。以种粮大户、科技示范户和农村经济合作组织为主，全面开 展测土配方施肥全程服务和个性化服务。每个项目乡镇重点培植5 个种粮大户、5 个科技示范户和 2
10、 个农民专业合作组织，实行“专 家进大户、大户带小户、农户帮农户”，并建立测土配方施肥示 范区，展示测土配方施肥技术效果，带动并引导农民应用测土配 方施肥技术。7、加强宣传培训工作。4 月份，认真开展测土配方施肥宣传月活动。制定好宣传月实 施方案，安排布置好宣传月工作。做到广播有声音、报刊有文章、网上有消息、墙上有标语、路上有广告，努力扩大测土配方 施肥的社会影响，让全社会关注、重视和支持测土配方施肥工 作。主要内容有：发放施肥建议卡到每个农户，每个乡镇宣挂宣 传横幅 45 幅，写永久性标语 45 条，每个行政村写纸质标语 5 10 条，出黑板报 23 期。应用广播电视、报刊、信息网络等媒 体
11、着重进行宣传。组织召开全区各乡镇农业乡镇长、农技站站长 会议，同时进行测土配方施肥补贴项目管理与技术培训。在各项 目乡镇分别进行技术培训的基础上，对重点项目村农户着重开展 实用配方的应用及配方肥施肥方法的操作培训，指导农民“科 学、经济、环保”施肥。8. 数据库建设。以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据 为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料， 按照规范化的测土配方施肥数据字典和汇总软件要求，运用计算 机技术、地理信息系统（GIS）和全球卫星定位系统（GPS），建 立测土配方施肥数据库。9. 耕地地力评价。 充分利用外业调查和分析化验等数据，结合第二次土壤普查、
12、土地利用现状调查等成果资料，并按照各项目县年度工作目 标要求，开展耕地地力评价工作，完成相应项目任务。10. 效果评价。通过项目区施肥效益动态监测和农民反馈的信息进行综合分 析，客观评价测土配方施肥实际效果，不断完善管理体系、技术 体系和服务体系。跟踪调查了解农民施肥情况，及时汇总上报肥 料需求和使用信息。11. 技术研发。重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、 专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技 术水平。六、补贴环节与标准 测土配方施肥补贴项目是一个庞大的 农业系统工程，共涉及11项具体工作，需要大量的资金投入，其 中地方配套资金用于宣传发动，技术培训、办
13、点示范等工作，上 级财政补贴资金主要用于以下几个方面，每年需经费60万元。（具体见下表） 资金支出明细 上级财政拨款 60万元野外调查3采样测试 7 田间试验 8配方研制2施肥建议卡、测土资料及宣传费 4 仪器设备 25 数据库建立 4 地 力评估 5 组织管理 2 合计 60 七、项目 进度安排 12021年4月。组织申报2021年项目，编制项目实 施方案，做好项目实施前的各项准备和宣传发动工作。落实春季 作物田间肥效试验开展测土配方施肥宣传月活动。22021年5月。整理历年土肥技术资料，通过专家商讨拟定 县域内主要土壤类型区主要农作物基本配方，组织填发配方施肥 建议卡，开展省、县、乡村三级
14、技术培训。32021年6月。检查测土配方施肥建议卡入户率，指导农民 购肥用肥，落实晚稻和蔬菜地作物田间试验地点和农户。42021年78月。开展测土配方施肥效益跟踪调查，向农民宣传测土配方施肥常识，落实秋冬蔬菜和晚稻田间试验。52021年910月。收获晚稻田间试验，着手建立测土配方 施肥数据库，做好资料收集和图件数字化等县域耕地地力评价的 各项前期准备工作。62021年1112月。组织开展秋冬季采样调查工作，收集 整理野外调查、分析化验和田间试验数据资料，初步建立县域主 要作物施肥指标体系和县域耕地资源管理信息系统。72021年12月。全面完成样品检测任务。组织开展宣传 培训，改善肥料配方，搞好
15、施肥建议卡发放工作，加强成果应 用。82021年34月。编制项目年度工作报告、技术报告和专 题报告，项目资料整理和归档，开展项目自查总结，迎接项目省 级年度集中验收和部级抽查。八、保障措施 （）强化组织管理 1、建立健全项目实施 组织领导机构。区政府成立以分管农业的副区长任组长的项目实 施领导小组，由区农业局局长任办公室主任，区农业局副局长、 财政局副局长、区农业局土肥站站长为小组成员。2、建立健全专门的工作班子。测土配方施肥项目由农业局局 长亲自抓，并成立领导小组办公室，由区农业局局副局长兼办公 室主任，办公室成员有：土肥、粮油、蔬菜、经作、植保、科 教、推广等站室主要负责人和技术骨干，下设
16、野外调查取样、化 验检测、信息资料、后勤等工作小组。3、组建技术专家组。技术专家组由区农业局局长_任顾 问，_任组长，_任副组长，专家组成员有：_、_、_ 等，并聘请_省土肥站、_市土肥站、_省农科院、_农大等有 关专家为本项目的技术顾问。4建立目标管理责任制。在项目的实施过程中，制定出目标 管理办法，责任到人、到乡镇，并纳入个人及单位岗位考核范 围，形成良好的项目运转机制 （二）强化实施管理 1、坚持 按项目计划实施项目。根据批复的项目实施方案、资金使用方案 和项目合同，确定测土配方施肥补贴项目的目标任务、技术指 标、质量标准、资金管理以及奖惩办法等，并严格按照项目计划 和合同要求组织项目实施。2、严格项目资金管理。按照省农业厅、省财政厅湘农业联 20_5
