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1、市质监局“六个一活动汇报材料 自深入开展学习实践科学发展观以来，市质监局领导班子认真贯彻落实市委的统一部署，紧紧围绕“提升质监水平，效劳科学发展这一活动主题，将“六个一、“三效劳一促进活动作为查找解决问题、推动实际工作、促进科学发展的重要举措贯穿于学习实践活动始终，突出实践特色，发挥职能优势，努力当好维护经济秩序的质量监控仪、提供经济社会发展动力的技术推进器。截止目前，市质监局领导班子和各直属单位帮扶中小企业22家，联系困难群众12户，协调重点工程项目5个，解决发展难题7个，为民办实事18件；立足“三效劳一促进，市质监局领导班子和各直属单位帮扶基层解决实际问题19个，帮扶困难群众32人，效劳全
2、市重点工作解决问题4个，取得了阶段性成果，促进了经济平稳较快发展。 一、帮扶企业发展，发挥技术优势优质效劳 质监部门是与企业关联度最高的部门之一。企业投产前需要组织机构代码证和生产许可，开始生产时需要标准，过程控制需要质量体系，节能降耗需要计量，产品出厂需要检验检测，扩大影响、增加销售需要名牌和认证，生产现场还需要大量的特种设备，等等，都是质监系统的工作职责范围。为此，我局在帮扶企业过程中，充分发挥质量技术监督的职能、技术和信息优势，实行一揽子打包上门帮扶，有针对性地为企业提供质量、计量、标准、认证、许可、安全等方面的技术性指导，帮助企业练好内功、提升效益，真心实意为企业多办一些看得见、摸得着
3、的实事，多解决一些企业生产经营中出现的难题，多提供一些促进发展的好主意、好信息。 1、转变观念，效劳为先，争做“四员促发展。一是主动作为，争做排忧解难的效劳员。全系统上下主动改变思想观念，大力推行“一线工作法，由局领导带队屡次深入企业开展调查研究，密切关注企业经营生产活动中出现的新情况、新问题，采取一企一策、一企多策的方法，制定相应的帮扶对策，实施对口帮扶。沁绿洲食品公司生产的腌萝卜在省级监督抽查中因防腐剂超标被判为不合格。我局没有仅仅下达整改通知了事，而是积极帮助企业查找造成不合格的原因，先后八次组织食品科工作人员和质检所技术专家上门到企业，现场与企业人员一起分析可能存在的问题，通过屡次试验
4、查找出因拌料不均匀而导致防腐剂超标的原因。针对查找出的原因，我局工作人员又帮助改良工艺，完善添加剂的采购验收、使用登记制度，提高了企业的产品质量内控能力，帮助企业顺利通过复查检验。玉龙金属制品公司质量控制环节中一台关键设备数显温控仪因年久失修工作不正常，导致产品质量测试数据失准，如果送到生产厂家修理，不但费用昂贵，修复时间也很长，将严重影响企业的生产。抱着试试看的心理，企业找到了我局计量所，失准器具的修复本不在计量所职责范围内，但鉴于企业急需修复设备恢复生产的特殊情况，计量所在检测任务十分繁重的情况下，依然立即抽调3名技术最好的专业技术人员现场攻关，只用了半天时间就修好了这台数显温控仪，还现场
5、帮助安装调试，手把手培训企业人员操作。当听到修复好的温控仪不收一分钱时，企业负责人连说“没想到。二是效劳下沉，争做效劳基层的信息员。通过设立三区质监分局，我们的根底工作越来越扎实，效劳企业有了新方法、新路子，把效劳与监管工作进一步延伸到乡镇和街道，建立了横向到底、纵向到边的管理网络，建立起分局专业监管员、乡镇街道协管员、企业信息员的“三员队伍，为食品质量安全、特种设备安全和执法打假建立起较为完善的根底网络平台。各分局工作人员主动沉下去，深入基层，接触每一家企业，走访每一个街道，进一步摸清社区、乡镇企业的根本信息、分布状况。通过调查，走访、座谈等方式，了解基层企业的困难和需求，更好地为基层企业提
6、供有针对性的效劳。三是上门效劳，争做业务技术的指导员。主动送效劳下基层，上门为企业办理代码年检，采取集中设点等方式为企业提供“一站式效劳，开展技术指导，帮助企业解决技术难题。如我们积极指导梦都餐饮公司建立健全企业标准体系，建立了以技术标准为主体、以管理标准和工作标准为支撑的餐饮效劳业标准体系。我们引导企业积极申报省级效劳标准化试点企业获批，又在此根底上申报了国家级效劳标准化试点企业获批，全省仅有六家企业获批，梦都成为全省餐饮业中唯一获批企业。上半年，我局为300多家企业上门办理了代码年检、换证等工作，为20多家企业开展了技术帮扶，优质、高效、便捷的效劳受到了企业的广泛好评。四是提前介入，争做消
7、除隐患的消防员。生产企业和重点工程项目的特种设备多、专业性强，大多数在建设初期就必须铺设、安装、检测，初期监管不到位就会埋下很多安全隐患，给企业后期生产造成重大损失。对此我局实行提前介入和提醒告知效劳，对发现的安全隐患早提醒、早制止，并及时为企业培训特种设备操作人员。我局特种设备检验中心在学习实践活动中开展预约效劳，提前与马钢召开调度会议，在尽量不影响企业生产的情况下，特别制订了具体的设备检验方案，调动一切力量，仅用10天的时间，全部完成特种设备检验任务；对检验中发现的问题，与马钢公司进行及时有效的沟通，帮助并促使企业对生产中存在的安全隐患进行了整改，还对相关操作人员进行了安全方面的培训及教育
8、。上半年我局还先后深入达利食品公司、华菱汽车公司、华南公司、马鞍山长江大桥建设工地现场进行安全监督检查，切实帮助企业解决特种设备安装等方面的质量技术问题，消除安全隐患。 2、夯实根底，加快发展，打造公共技术效劳平台。一是进一步夯实质量、计量、标准化等根底工作。深入开展“质量兴市活动，不断强化企业质量意识。建立质量鼓励机制，开展市长质量奖评选活动，指导企业导入卓越绩效管理模式，举办高层次质量管理知识讲座。对中小型困难企业进行质量诊断分析，帮助企业完善质量管理体系，提高企业管理水平。加强区域质量状况分析、风险评价及对策研究，促进质量整体水平提高。积极支持有条件的企业和产品争创国际、全国、全省知名品
9、牌，发挥名牌企业对经济增长的拉动作用，加快形成一批具有地方特色和自主知识产权的名牌产品。大力实施技术标准战略，广泛推进企业标准体系建设，引导企业以创建标准化良好行为企业为载体，加快建立健全符合企业实际的科学完善的企业标准体系。积极做好蒙牛现代牧场和黄池生猪养殖两个第六批国家级示范区项目的建设指导工作，联合市沐浴业协会制定?沐浴业经营管理标准?xx市地方标准，用标准引导我市沐浴业健康有序发展。着力加强能源计量工作。组织技术专家效劳队深入钢铁、电力、化工等重点耗能企业集中开展节能、降耗、增效效劳，对马钢、长江钢铁、中橡化工、山鹰造纸等5家重点用能企业和20家年耗5000吨煤以上的企业加强计量效劳，
10、帮助企业完善计量检测体系，促进企业能耗及排放计量科学性和准确度的提高，通过科学计量减少能耗，降低企业生产本钱。加强高耗能特种设备节能监管，最大限度提高资源利用率。二是加快公共技术效劳平台建设。围绕主导产业，加快国家钢铁及制品质检中心建设步伐；围绕区域经济，积极筹建省级机械制造加工产品质检中心；围绕黄池等特色经济，做好中心公共检测实验室组建工作；围绕本地量大面广的检测项目，加大人力财力投入，新上了一批企业急需的检测项目。初步形成一个层级分明、重点突出、覆盖全市、网络健全、保障有力的检验检测体系。建设以国家级、省级质检中心为龙头，市级技术机构为主干，县区技术机构为补充的公共技术效劳平台，为区域经济
11、发展和中小企业提供强有力的技术支撑。三是为企业开展免费技术培训效劳。多年来我局充分发挥质监系统的技术、信息、人才等优势，积极组织社会各方面力量，广泛开展质量知识的培训教育，积极引导企业采用先进的质量管理方法和标准，屡次举办卓越绩效准那么和iso9001质量体系认证等相关培训班，强化了企业质量意识。及时宣传国家新出台的法律法规，?食品安全法?和?特种设备监察条例?的公布实施后，举办免费培训班，进一步增强相关企业的质量安全意识和社会责任意识。采取对口帮扶，免费为企业培训紧缺技术人才，增强企业质量能力水平。对食品等涉及人身财产安全的企业出现质量问题，召集专家小组，进行个别会诊，找出问题根源，指导企业
12、进行安全标准生产。 3、流程再造，人性执法，优化企业发展环境。一是再造行政审批流程。对照全市的目标和要求，比照先进地区的做法，认真进行“三查三看：一查审批环节，看是否最简；二查审批时限，看是否最短；三查申报材料，看是否最少。经过流程再造优化后，12个审批项目总审批环节由原来的46个减少到34个；总审批时限由原来的278工作日减少到83个工作日；申报材料由72份减少到38份；一般事项办事者往返次数不超过2次。行政审批流程再造工作取得了明显成效，进一步提高了行政审批工作效率。二是推进人性化执法。为积极响应市委、市政府全民创业号召，我局率先在全省质监系统推出“首错不罚行政执法新举措，把行政执法的落脚
13、点定在“纠正违法行为，帮扶企业整改、提高产品质量上，改变了以往“重罚轻改、罚过放行的执法模式，努力为企业营造更加宽松、有序的发展环境。在行政执法过程中，对监督抽查产品经检验轻微不合格等10种轻微违法行为，只要不涉及人民群众生命财产安全，均以教育整改为主，实行“首错不罚。对虽有违法行为但具有法定从轻或减轻情节的三种情况，一律从轻或减轻处分。据不完全统计，自2022年推行政执法“首错免罚制度以来，我局共对全市214家企业实施了“首错不罚；对83家具有减轻处分违法行为的企业均按照法定程序实施了减轻处分，共减免罚款260.6万元。同时全面推行“说理式行政执法文书和“约谈式安全监察新模式，实施“自由裁量
14、权标准，注重指导企业进行违法行为的纠正和整改，及时进行跟踪督查和有效效劳，大力倡导文明执法和人性化执法，进一步提升依法行政水平。 4、标准收费，降低标准，切实减轻企业负担。一是严格执行收费项目和收费标准并实行收支两条线管理，我局按照省质监局和市委、市政府的要求，加强收费项目清理工作，实行收费项目明示制度，严禁超项目、超范围、超标准收费。二是主动减免部分收费项目，严格执行市委市政府有关园区和全民创业项目免费政策，但凡省级立项的行政事业性收费项目全部取消，对中央立项的收费项目只按最低下限收取。当前经济困难时期，我局积极响应市委、市政府号召，迅速制定了12项措施保增长、保民生、保稳定，对企业和百姓关
15、注度较高的15项计量检定、特种设备检验检测、产品质量检验收费标准主动进行下浮，在收费标准较低的根底上，仍克服自身困难，将计量检定收费标准降低20%，特种设备检验检测和产品质量监督检验收费标准分别降低10%。三是对经营困难的企业，采取免除部分收费或分期交付、暂缓交付的方式，切实减轻企业负担。 二、效劳项目建设，开辟绿色通道超前效劳 一是加强与发改委等部门的联系，及时了解重大项目进展情况，尽可能提前介入、超前效劳，帮助把关，实行政策交底，少走弯路。对大多数企业来说，没有生产许可证就不能开工生产，但凡属于本级质监部门职能内的问题，我们简化流程，以最快速度解决。属国家或省质监局行政许可的，我们也特事特
16、办，指定专人帮助联络、汇报和协调，力争在最短的时间内帮助企业获得生产许可证，确保早开工、早投产、早受益。 二是在项目进入建设阶段之后，加强跟踪效劳，开展技术帮扶。在确保标准的前提下，尽可能对企业实行绿色通道政策，坚持做到“四通：即条件符合确实保“畅通、缺少条件的设法“变通、条件复杂的尽力“疏通、达不到条件的及时“沟通。做到再烦烦自己，决不烦企业，再难难自己，决不难企业，最大限度的方便企业。马鞍山达利食品作为我市重点招商引资企业，也是我局确定的重点帮扶企业之一。该公司预投产糕点、饼干、饮料、罐头等九类产品，其中糕点、饼干等三类产品属省质监局发放食品生产许可证qs证，饮料、罐头等六类产品属国家质检总局发证，按照规定，需要三个月至六个月不等的办理期限。鉴于达利食品急于投入生产的特殊情况，我局特事特办，在提前介入、主动上门、一揽子帮扶的根底上，开通绿色通道，全程帮办，做到了四个“第一时间：第一时间受理，第一时间现
