《呈贡区工商局廉政风险防范暨党务公开工作汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《呈贡区工商局廉政风险防范暨党务公开工作汇报（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、呈贡区工商局廉政风险防范管理暨党务公开工作汇报尊敬的各位位领导：大家好！首先我代表表呈贡区区工商局局的900名干部部职工对对各位领导导们莅临指指导工作作表示热热烈的欢欢迎和最最衷心的的感谢。2011年，呈贡区工商局在省、市、区局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个到位”和“六个好”的工作要求，紧紧围绕“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，以廉政风险点管理工作为重要抓手，以基层党务公开工作为突破口，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实有序开展工作，大胆探索，取得了显著成效。现将有关情况作如下汇报：一、呈贡工工商局基基本情况况昆明市呈贡贡区工商商行政管管理局现现有干部部职工990人。辖辖区
2、面积积约1088平方公公里，有有各类企企业15510户户，个体体工商户户78884户，分分布着国国家5AA级诚信信市场龙龙城农资资市场、全国最最大的花花卉市场场斗南花花卉市场场等多个大型市场场，是昆昆明市新新的行政政中心和和大学城城。呈贡工工商局为为能迅速速适应呈呈贡新区区快速繁繁荣发展展的社会会经济，在呈贡社会经济的高速发展中当好经济卫士，做出自身的贡献，2011年呈贡工商局党组进一步提出了我局发展的新思路，即：明确一个目标（呈贡新区争第一、全市系统争标兵、全省系统争前列、全国系统争先进）、做到三个紧跟（紧跟昆明建设区域性国际城市的步伐、紧跟全市工商系统步入全国先进行列的步伐、紧跟呈贡新区一
3、步城市化的步伐）、实现三个转变（服务理念由服务农村向服务城市转变、服务方式由粗放向专业化转变、服务手段由传统向智能化转变）、着力打造昆明行政中心新工商。并以此统一全局干部职工的思想，引领全局发展。结合工商工工作职能能，为了了能在行行政审批批、市场场监管、行行政执法法等工作作环节把把好廉洁洁关，呈呈贡工商商局从220088年下半半年开始始，采取取分类查查找、线线上查找找、外部部查找三三种方法法查找各各个工作作岗位上上存在的的风险点点，按照照其对社社会危害害程度进进行科学学评估，较较系统地地建立了了三级风风险等级级体系、三三级风险险监控责责任体系系和三级级风险责责任追究究体系，扎扎实开展展了廉政政
4、风险点点防范管管理工作作的探索索和实践践，并在在长期的的工作实实践中总总结出了了“一书一一图四防防五围绕绕”的廉政政风险点点防范管管理工作作经验，取得了明显成效。二、工商部部门廉政政风险点点存在的的主要表表现一是在行政政执法中中执法寻寻租，为为部门和和个人谋谋取利益益的现象象。实施施监管执执法的过过程中，会会出现执执法偏差差以及行行政不作作为、作作为不当当甚至乱乱作为等等问题；二是在在行政审审批中利利用手中中的权力力，简化化行政审审批重要要环节等等；三是是监管不不到位、出出现失职职渎职现现象。因因此，切切实加强强对工商商部门廉廉政风险险点的防防范管理理，将每每一个的的不廉洁洁现象遏遏制在萌萌芽
5、状态态，对于于从根本本上强化化党风廉廉政建设设无疑是是一个良良方。三、采取“一书一一图四防防五围绕绕”的方式式开展廉廉政风险险点防范范管理工工作。呈贡工商局局在开展展今年的的廉政风风险点防防范管理理工作中中，坚持持把握好好省局的的“六项原原则”，结合合实际，认认真思考考，采取取“一书一一图四防防五围绕绕”的方法法深入开开展廉政政风险点点防范管管理工作作。一书：即是是指党风廉廉政建设设责任书书。党党风廉政政建设责责任书是是每年党党风廉政政工作的的提纲挈挈领，他他确定了了从部门门到个人人的廉政政工作责责任，使使开展部部门和个个人风险险点的查查找有据据可依。通通过层层层签订责责任书，让让部门和和个人
6、落落实各项项廉政工工作，遵遵守各项项廉政制制度，一一旦将责责任书中中要求的的廉政工工作和廉廉政制度度做到了了位，也也就达到到了廉政政风险防防范的效效果。220111年呈贡贡工商局局共签订订部门党党风廉政政建设责责任书113份，个个人党风风廉政建建设责任任书788份。一图：即是是指廉廉政风险险防范管管理工作作流程图图。呈呈贡局制制定了部部门的廉廉政风险险防范管管理工作作流程图图及岗岗位的廉廉政风险险防范管管理工作作流程图图。特特别是结结合各部部门和各各人的工工作职能能制定风风险防范范流程图图，让相相关部门门和人员员在开展展本职工工作的时时候，严严格对照照流程图图进行风风险监管管，达到到风险预预警
7、、免免疫、防防范的效效果。流流程图的的好处是是能将各各个工作作环节紧紧密地衔衔接起来来，更加加直观，避避免了风风险防范范承诺表表或承诺诺书所造造成的各各风险环环节脱节节的缺点点。20011年年呈贡工工商局共共制作部部门及科科级以上上领导干干部廉政政风险防防范管理理工作流流程图共共10份份。四防：1思想预预防。一一是廉政政教育。组组织党员员干部进进行廉政政教育，引引导养成成自觉学学习、自自警自省省自律的的习惯，筑筑牢思想想道德防防线，提提高政治治素质和和道德修修养。二二是谈心心活动。建建立领导导与干部部职工谈谈心制度度，了解解党员干干部的思思想动态态，帮助助党员干干部认清清是非界界限，澄澄清模糊
8、糊认识。三三是人文文关怀。坚坚持以人人为本，注注重从精精神生活活上关心心、爱护护、帮助助党员干干部，倡倡导高尚尚的精神神追求和和积极向向上的生生活情趣趣，营造造良好的的廉政文文化氛围围。2程序预预防。一一要明确确职权。通通过定岗岗、定职职、定责责，规范范权力行行使的依依据、程程序、时时限及相相应责任任，编制制权力运运行流程程图。二二要适度度分权。理理清权力力运行界界限，推推行岗位位权力分分权制约约，建立立完善岗岗位制约约措施，防防止权力力失控。三三要优化化程序。按按照“工作有有程序，程程序有控控制，控控制有标标准”的要求求，规范范工作程程序，减减少中间间环节，提提升办事事效率。3制度预预防。一
9、一是建立立岗位廉廉政风险险档案。将将岗位的的职能、履履职依据据、廉政政风险点点和具体体防范措措施等内内容，按按照“一岗一一档”的要求求，建立立岗位廉廉政风险险档案，并并进行公公布、公公示，实实现“人人都都知道自自己的岗岗位风险险，人人人都知道道他人的的岗位风风险”，使岗岗位工作作人员在在接受他他人监督督同时，又又能监督督他人。二二是建立立廉政风风险分析析制度。采采取调查查分析法法，通过过信访调调查、各各类测评评，特别别是对行行政相对对人和服服务对象象的调查查，确定定廉政高高风险岗岗位和监监督重点点；采取取逻辑分分析法，通通过对日日常行政政审批、执执法、投投诉中的的异常情情况以及及同行业业发生的
10、的腐败问问题进行行逻辑分分析，及及时发现现廉政风风险隐患患；采取取流程分分析法，通通过对权权力运行行过程和和管理流流程逐步步、逐环环节地进进行梳理理，分析析廉政风风险在何何种工作作环节、岗岗位、人人员上可可能发生生，及时时掌握廉廉政风险险发生、演演变的表表现形式式和内在在规律。三三是建立立单位内内控制度度。重点点围绕决决策权、自自由裁量量权、行行政审批批权、干干部人事事权、资资金和财财务管理理权、工工程项目目和大宗宗物品采采购权以以及对下下属单位位日常监监控等，从从岗位管管理的基基本制度度、规范范权力运运行的廉廉政制度度、监督督制度执执行的违违规处罚罚制度等等方面入入手，建建立健全全工作管管理
11、制度度，确保保各项制制度的针针对性、可可操作性性和执行行性。4科技预预防。运运用科技技手段，积积极探索索廉政风风险实时时动态预预防机制制。对各各类廉政政风险点点，依托托科技手手段，将将业务流流程进行行优化、固固化和程程序化，逐逐步将行行政审批批、行政政执法、行行政处罚罚、重大大事项决决策执行行、资金金管理使使用等重重点环节节的运转转过程，通通过政务务网或局局域网实实现过程程公开，纳纳入综合合电子监监察系统统监控范范围，实实现网上上实时动动态监控控，对违违反规定定的实行行分级预预警。五围绕：围绕建立风风险预警警、免疫疫、防范范、监督督、考核核“五个机机制”的要求求，通过过采取前前期预防防、中期期
12、监控、后后期处置置等措施施，形成成以岗位位为点，以以制度建建设为线线，以落落实工作作目标为为面的良良好风险险点管理理工作格格局，确确保全面面完成各各项工作作任务。1.是以岗岗位为点点排查风风险，落落实“风险预预警”机制。对对部门特特点和岗岗位环节节可能产产生的廉廉政勤政政风险进进行分析析研究，通过发动干部职工认真查、集体议，排查风险点，把查找风险点的过程作为提高干部职工廉政勤政意识的过程，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性。经过梳理、归类，从9个类别确定24个风险点，其中一级风险点14个，包括行政审批、自由裁量权、兑现举报奖、会费收取等工作；二级风险点5个，包括食品监管、市场监管、财务管理等工作
13、；三级风险点5个，包括纪律监督、政务公开等工作。2.是落实实“风险免免疫”机制，增增强队伍伍风险免免疫力。从加强强班子队队伍建设设入手，通通过观看看光碟、读读好书等等形式深深入开展展示范教教育、警警示教育育、岗位位廉政勤勤政教育育，强化化对党员员干部的的教育力力度；充充分利用用廉政文文化建设设宣传平平台，通通过网络络传播、廉廉政走廊廊、家庭庭助廉等等形式，采采取制作作流程图图、悬挂挂卡通漫漫画、设设置电脑脑屏保等等措施，通通过营造造氛围和和环境熏熏陶，使使干部职职工耳濡濡目染，知知晓风险险何在，增增强干部部职工的的廉洁意意识。分分局领导导班子，在在春节、国国庆等法法定假日日前，编编写“勤政廉廉
14、语”发给干干部，简简洁温馨馨的廉政政信息让让人印象象深刻，这这种严肃肃而又不不失温情情的提醒醒方式，起起到了“提神醒醒脑”的作用用，努力力营造廉廉政勤政政工作氛氛围。3.是以制制度建设设为线，落落实“风险防防范”机制，构构筑抵御御风险的的防火墙墙。针对对查找出出的风险险点，对对原制定定的规章章制度、管管理办法法进行认认真梳理理，围绕绕权力运运行建制制度，围围绕勤廉廉教育建建制度，围围绕风险险信息建建制度，围围绕防控控办法建建制度，围围绕预警警措施建建制度，围围绕责任任追究建建制度，制制定完善善呈贡贡工商局局规章制制度汇编编，建建立完善善风险点点预防措措施466个，加加强对风风险点的的监控和和管
15、理。如如为防范范行政执执法工作作中，“有案不不查、瞒瞒案不报报、大案案办小、小小案办无无”，行政政处罚程程序不当当，滥用用自由裁裁量权导导致失职职渎职风风险，推推行“指定办办、分类类办、互互动办”案件查查办“三办”模式。所所谓指定定办，就就是在办办案过程程中，按按照“谁主办办、谁负负责”的原则则，实行行案件主主办人责责任制，每每案确定定一名主主办人员员，这名名主办人人员可以以在分局局内要求求他人协协助开展展办案工工作。所所谓分类类办，就就是对案案件线索索进行了了分类处处理，对对无照经经营等常常见案件件类型交交给办案案时间不不长、办办案经验验不足的的办案人人员，让让他们从从简单案案件入手手，积累
16、累办案经经验，逐逐步提高高办案能能力。而而案情较较为复杂杂、涉及及领域较较新的案案件交给给办案时时间较长长、办案案经验丰丰富的办办案人员员，鼓励励他们拓拓宽案件件领域、拓拓展案件件类型。所所谓互动动办，就就是办案案人员经经常开展展办案经经验交流流活动，共共同对棘棘手案件件进行探探讨，群群策群力力解决执执法办案案中遇到到的困难难与问题题，提高高办案技技能和质质量。4.是以落落实工作作目标为为面强化化监督，落落实“风险监监督”机制。围围绕落实实工作，促促履职到到位，加加强内外外监督，按按照“一表一一图管理理法”，将重重点工作作列出“任务管管理明细细表”，对号号入座抓抓好落实实，根据据工作进进展制做做“工作进进度图”，及时时掌握指指标任务务完成情情况，通通过“一表一一图管理理法”实施，使使各项工工作量化化、细化化、具体体化，促促使全体体人员积积极履职职，降低低被实施施行政问问责的风风险。一一方面开开展“三评”活动，主主动接受受外部监监督。公公开政策策
