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1、县移民开发局工作总结及工作方案 xx县移民开发局2023年工作总结和2023年工作方案 一、我县大中型水库移民后期扶持政策落实情况的回忆 新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会开展，大中型水库移民为此作出了重大奉献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。
2、当前，我国总体上已进入统筹城乡开展、以工促农、以城带乡的开展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会开展，保障新时期水利水电事业健康开展，构建社会主义和谐社会，国家出台了国务院关于完善大中型水库移民后期政策的意见（国发（2023）17号）文件。 为认真贯彻落实国务院（国发（2023）17号）文件精神和省、市政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施工作的有关要求，xx县委、县政府高度重视。自2023年9月11日小百户镇开展试点，2023年12月全县面上工作开展以来，按照省移民搬迁安置领导小组办公室关于印发XX省大中型水库移民后期扶持人口登记
3、表的通知（云移领办202323号）的要求，我县2023年6月20日已完成大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作，共完成28件大中型水库移民后期扶持人口的核定登记，大中型水库移民后期扶持人口核定登记11705人，涉及我县十个乡镇20235个村委会204个自然村，其中三岔河镇、马街镇、召夸镇、活水乡、龙海乡五个乡镇为零散安置移民，扶持方式全部采用现金直补。另外涉及移民安置区的五个乡镇扶持方式确实定为： 1.中枢镇环城居委会幸福村扶持方式现金直补； 2.板桥镇除了零散安置移民现金直补外，两个安置区，洪武村委会的响水坝村和段家庄村扶持方式采用工程扶持； 3.芳华镇戚家山村委会新民村的永清水库移民和板
4、田村委会莲花田村的莲花田水库移民及全镇的零散安置移民扶持方式为现金直补，芳华村委会的大易堡村和箐沟村扶持方式为工程扶持； 4.大莫古镇和小百户镇的会泽毛家村水库安置区的移民按原迁移民直补，其他移民（1968年6月30日以后在xx出生的移民）2023年7月1日到2023年6月30日扶持方式为两者结合，即50%直补到人，50%工程扶持，从2023年7月1日以后的移民后期扶持资金全部直补到人，零散安置移民直补到人； 5.小百户镇的永清水库移民按50%直补到人，50%工程扶持两者结合的扶持方式，零散安置移民直补到人。我县11705个农村移民，直补到人8728人（其中两者结合扶持，50%直补到人，50%
5、工程扶持，为会泽毛家村水库1968年6月30日在xx出生的移民，从2023年7月1日到2023年6月30日两者结合扶持一年，以后就全部直补到人，根本上算直补到人，共有移民人口4495人，大莫古镇2573人，小百户镇1922人），工程扶持1428人，二者结合1549人。 在大中型水库移民后期扶持工作中，各级各相关部门高度重视，我县于2023年11月20日已全面完成第一次2023年下半年的大中型水库移民后期扶持政策兑现工作，直补到人8728人，占74.6%；两者结合1549人，占13.2%；工程扶持1428人，占12.2%。共兑现后扶资金351.15万元。这些成绩的取得，一是县委、县政府的高度重视
6、，加强了组织领导，明确了工作职责；二是努力学习政策，进行宣传发动；三是严格核实移民人口登记，确保移民人口准确；四是充分尊重移民意愿，广泛听取移民村群众意见，确定后扶方式；五是严格后扶资金管理，确保后扶资金平安；六是加强信访工作，确保社会稳定。 2023年我县的大中型水库移民后期扶持工作是极不稳定的一年，群体性上访和越级上访现象比较严重，给全县的社会稳定工作带来极大压力，我县2023年上访达47次3192人（不含到乡镇上访数）。其中进京上访0批，到省上访6次114人，到市上访6次167人，到县上访35次2911人。超过30人以上群体性上访19次2861人。但是全县的移民后扶工作攻坚克难，稳步推进
7、。在县委、县政府的领导下，在县大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作领导小组及各成员单位和各乡镇的共同努力下，全县认真贯彻落实国务院（2023）17号文件精神和省、市政府关于完善大中型水库移民后期扶持的有关政策，xx县委、县政府高度重视，全县移民工作人员艰苦奋斗、真抓实干，努力克服大中型水库移民后期扶持工作中的各种矛盾和困难，较好的完成了我县大中型水库移民后期扶持工县移民开发局工作总结及工作方案第2页 作。2023年3月成立了我县移民开发局，为移民开发工作提供了强有力的组织保障。 二、2023年移民开发工作取得的成绩 2023年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是县、乡新一届政府施政的第一年
8、，移民开发工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学开展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以效劳水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为根底、工程法人参与的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续开展奠定坚实的根底。按照以上工作思路，2023年全县移民开发工作在以下四个方面取得新突破： （一）切实抓好大中型水库移民后期扶持，在及时足额兑现政策上取得突破 认真宣传贯彻落实大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意
9、见和省、市政府制定的政策法规。一是严格按照政策规定核定移民人口，再一次核定我县大中型水库移民人口11705人；二是抓好农转非、死亡等移民人口的核减工作，2023年7月我县核减死亡移民人口24人；三是积极筹措120人的超指标差额资金7.2万元，政策兑现2023年一年和2023年上半年的大中型水库移民后期扶持资金202353.45万元，其中直补到人资金785.52万元，两者结合资金139.41万元，工程扶持资金128.52万元；四是2023年2023月9日完成了板桥镇洪武村委会响水坝村和段家庄村大中型水库移民后期扶持工程道路工程一、二期的验收工作，共硬化道路1971.95米，完成投资123.215
10、万元。切实做到大中型水库移民后期扶持资金按时足额兑现。通过对移民直补到人的扶持，可以直接解决移民的温饱问题，提高了移民的人均纯收入。通过对移民安置区工程扶持，使移民村道路交通、医疗、文化教育、农田水利等根底设施得到改善，种植业、畜牧业得到扶持和开展，农业竞争力得到进一步提升，群众生产生活质量得到大的改观。方便了人民群众生产生活、看病就医，移民村子女入学难、行路难、就医难的问题得到很大的改善，促进了当地经济社会的开展。维护了社会稳定。 （二）认真制定和落实规章制度，在移民开发标准管理上取得新突破 一是抓好规划管理。把库区和移民安置区纳入我县经济社会开展总体规划，纳入新农村建设规划，及时实施各种扶
11、持工程，促进库区和移民安置区经济开展，社会稳定。二是抓好资金管理。严格按照“政府负责、工程管理、专户储存、审计监督的要求，管好用好大中型水库移民后期扶持资金。大中型水库移民后期扶持资金是扶贫资金，是“高压线。建立健全财务管理制度，切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用。三是抓好工程建设管理。在库区和移民安置区有关工程建设中，严格按照“四制的要求，建立工程建设管理制度，把好设计、施工、监理、验收等各个环节，加强工程质量管理，充分发挥工程效益。四是抓好档案管理。按照XX省水利水电建设工程移民档案管理和业务标准细那么的要求，把相关资料做细、做全，把档案资料管好、用好。五是抓好宣传引导。政策法规、移民
12、安置、规划建设、后期扶持等相关的政务公开、信息公开工作。主动接受社会各界的监督，促进移民工作公开、公正、高效开展。 （三）坚决控制群体性和越级上访，在维稳工作方面取得新突破 移民工作涉及面广，政策性强，事关社会稳定大局，必须采取各项措施做好移民和影响群众的上访工作，最大限度的减少不和谐因素，最大限度的控制上访，尤其是到省和进京上访。在具体工作中，一是一手抓政策兑现、一手抓信访稳定，认真排查矛盾和隐患，加强宣传引导，强化政策宣传和思想政治工作，深入细致地向群众宣传解释政策，进一步做好原住村民、淹地不淹房、小型水库移民、生活在农村的非农户口移民的思想工作。二是对历史遗留问题较多、情况复杂、群众反复
13、上访的水库和地方，深入调查研究，进村入户，掌握动向，努力做到“大事化小，小事化了，确保移民安置区社会稳定。三是把库区和移民安置区的根底设施建设和经济社会开展规划作为我们做好移民开发工作的第一要务，做好大中型水库库区和移民安置区根底设施建设和经济开展规划的修编工作，用开展的方法解决问题。在用好现有移民扶持资金的同时，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用的原那么，整合资金工程，统筹搞好库区和移民安置区的根底设施建设。积极争取省、市尽快实施库区和移民安置区根底设施建设工程，逐步改善库区和移民安置区生产生活条件，促进经济开展，增加移民及库区和移民安置区群众的收入，使他们的生活水平逐步到达当地农
14、村平均水平。四是明确专人负责信访工作，建立登记、转办、反响和定期分析制度，标准和强化信访工作，做到“件件有着落、事事有回音。五是切实维护移民群众的合法权益，坚持依法办事，按政策办事，妥善处理和化解人民内部矛盾，做到发现得了、化解得了、控制得住、处理得好，确保社会稳定。六是配合公、检、法加大对非法组织、煽动上访者的监控教育和打击力度。制定维护稳定和信访工作预案。密切关注群众的思想动态，严格控制群体性上访，越级上访。对少数操纵、组织非法上访的人员，弄清情况，依规依法严肃处理。七是开展领导干部“大接访、大下访活动。移民开发局的领导在移民开发局刚成立的情况下，没有工作人员，没有交通工具，积极下到移民信
15、访矛盾问题多的乡（镇）进村入户做好群众的思想工作。进村30多个，入户20多家， 联系几十次以上，维护了库区和移民安置区社会稳定。这样2023年实现了因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。 （四）努力抓好队伍建设，在移民机构、教育培训和理顺体制关系上取得新突破 在县委、县政府的高度重视下，2023年3月成立了我县移民开发局，7月落实了办公地点并借用了两名工作人员。这就为移民开发工作的后续开展确立了组织保障。建设一支高素质和强有力的队伍是抓好移民工作的关键，尽快理顺工作关系，加强工作衔接，明确工作职责，确保工作落实到人、责任落实到人。在抓移民开发局组建的同时，切实抓好教育培训，依法推进移
16、民开发。按照国务院（国发202317号）文件关于“深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力的要求，采取多种形式培训干部职工，不断提高全县移民系统干部职工的政策水平和业务能力，依法开展工作。切实加强全县移民队伍的思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设，严肃工作纪律，建立长效的监督检查机制，做到依法依规履行职责。切实抓好制度建设，特别是四项制度建设，严格执行各项规章制度，树立良好的开端，确保机关标准运转。认真贯彻落实中央、省、市、县各级组织关于廉洁从政的要求，切实加强全县移民系统党风廉政建设，依法行政，为政清廉。 2023年的移民开发工作在省、市移民开发局的领导下、在县委、政府的高度重视下，取得了可喜的成绩，呈现了三大亮点：一是成立了我县移民开发局，为移民
