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1、1、应急预案的分类(生产安全事故应急预案管理办法,自2009年5月1日起施行)生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 2、应急预案体系电务厂内部实行两级应急救援体系,各下属单位为一级应急救援体系,电务厂为二级救援体系。做为集团公司来说,我厂为集团一级应急救援体系,集团为二级救援体系。3、应急工作原则按照 “安全第一、预防为主”、“快速有效、救人优先”、“防止事故扩大,缩小影响范围”、“先保电网、后保厂矿,优先恢复矿井供电”、“保障救援人员生命安全”、“有利于恢复生产”的原则,对发生的安全事故统一指挥,分级控制,积极救援,最大限度的减少人员伤亡及
2、财产的损失。4、主要危险源与风险分析根据GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准的20类事故类别,我厂可能发生的事故类别有以下13种: 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其它伤害主要事故类别有物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、其它伤害7种。变电检修、变电运行、高压外线、低压配电、电力调度5个专业的主要危险源如下:(1)变电检修:继电保护三误(误整定、误接线、误碰);自动化四误(错接线、漏接线、误碰、误设备参数);误操作(二次设备误操作、检修过程中的一次设备误操作);触电(误入误带电设备、误碰带电设备、电
3、动工具类触电、交流低压触电、直流低压触电);高处坠落(攀登构架、构架上工作、梯子上工作、脚手架上工作、移动平台上工作、变压器顶盖上工作、独立瓷柱设备上工作、电缆竖井作业);物体打击(高空作业现场、工作平台及脚手架上工作、设备检修安装、搬运设备或物品、压力容器、高空落物);机械伤害(旋转设备、开关设备储能机构等检修、风扇电机修理、电缆敷设、起重机械)。(2)变电运行:误操作(一次设备误操作、二次设备误操作);触电(设备巡视、倒闸操作、运行维护、设备验收);高处坠落(攀登构架、梯子上工作、高处操作、验收);物体打击(高空作业现场、电气操作、搬运设备或物品、压力容器、高空落物);机械伤害(旋转设备、
4、开关设备储能机构等操作、起重机械)。(3)高压外线:高处坠落(攀登杆塔、杆塔施工与检修、线路清障、恶劣天气下作业);触电(停电检修、带电作业、输配电线路运行);物体打击(高空作业现场、装运杆塔和线盘、线路拆旧、杆塔组立、基础施工、放线、紧线、砍剪树木等);机械伤害(旋转设备,线路施工机械)。(4)低压配电:触电(配电运行、配电检修、设备试验、带电作业);高处坠落(攀登杆塔、杆上检修、清理树障、高处操作);物体打击(高空作业现场、设备检修现场、线路作业现场);机械伤害(旋转设备、设备检修、线路施工、超重机械);配电误操作(设备操作)。(5)电力调度:调度误操作(检修工作申请答复、拟写审核预发操作
5、、指令票、调度操作);调度事故误处理(事故信息收集、事故分析判断、事故处理、运行方式调整);继电保护三误(保护方案不合理造成的误整定);通道中断(远动通道中断);触电(误碰带电设备、电动工器具类触电、交流低压触电、直流低压触电)。5、生产安全事故及突发事件诱因分析 根据GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码,生产过程中主要危险和有害因素如下:(1)人的因素(2)物的因素(3)环境因素(4)管理因素6、组织机构(1)领导小组(应急救援指挥部)组 长(指挥长):厂长、党委书记副组长(副指挥长):厂党政副职领导小组(应急救援指挥部)下设办公室,办公地点在生产调度室。只有指挥长
6、(或指挥长指定的副指挥长)才能下达启动、关闭应急预案命令。(2)应急工作机构结合电务厂实际,设置11个应急救援工作小组,分别是事故抢修组、电网恢复组、信息发布组、安全监督及事故调查组、技术专家组、交通保障组、物资供应保障组、后勤保障及善后处置组、现场保卫警戒组、工农协调组、医疗救护组。(3)应急救援小分队为确保应急救援工作科学高效,分工明确,责任清晰,成立修试工区、运行工区、外线车间、营业所等14个生产安全事故应急救援小分队。7、预警方式、方法(1)一级预警的方式、方法:由基层各单位自行确定,并在其应急预案中予以明确。(2)二级预警的方式、方法: 1)、厂应急救援指挥部或应急办公室固定电话预警
7、; 2)、无线电话预警(手机、对讲机等); 3)、集团公司调度网、厂办公自动化或有关会议通知预警。(3)预警程序(1)厂各基层单位发出一级预警信息,并向厂应急救援指挥部汇报。(2)厂二级预警信息发布流程: 1)、厂应急救援指挥部接收基层单位的应急情况报告,或接受集团公司下达的预警信息; 2)、厂应急救援指挥部指挥长(或指挥长指定的专人)下达预警命令,由应急救援指挥部发出预警信息; 3)、指挥长下达预警命令后,安排做好应急准备工作,在事故状态下决定是否启动应急预案的启动命令,一旦应急预案启动命令下达,由应急救援指挥部启动应急预案。(4)应急值守电话 (1)电网恢复组24小时应急值守电话设在电力调
8、度室:2724641、2723682、2728330;(2)厂应急救援指挥部办公室24小时值守电话:2724631、2787631。(3)急救电话:2727120,2900120,120。(3)火警电话:119。8、应急响应(1)响应分级:根据生产安全事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将应急响应氛围三个等级:即现场响应、一级响应(基层单位)、二级响应(厂)。(2)响应程序:厂应急预案按照自下而上、逐级启动的程序实施运行,发生生产安全事故后事故单位首先启动一级应急预案。(3)应急行动应急预案一旦启动,所有参与应急救援工作人员,都要绝对服从应急救援指挥部的命令,应急行动的基本原则:抓紧
9、时间、尽快集结、精密组织、有令则行、有禁则止、分工负责、各司其职、全力以赴。9、培训和演练培训(1)基层各一级应急救援单位是应急培训的主体。(2)厂及各基层单位必须按照相关规定,编制每一年度的应急培训计划,培训计划中的培训目标、培训对象、培训内容、培训学时、培训考试、培训资料管理、培训效果考核等方面必须符合有关文件规定。(3)厂级培训计划经审批后上报安监局备案,车间级培训计划经本单位主管领导审批后报送厂应急办公室备案。(4)厂应急办公室应将基层单位的应急培训工作纳入常规检查和业绩考核。演练(1)基层各一级应急救援单位是应急演练的主体。(2)厂及各单位必须按照要求,编制每一年度的应急演练计划,并
10、在演练前编制综合应急预案或各个专项应急预案的演练方案。(3)厂及各单位所制定的年度演练计划和演练方案必须履行评审、批准程序并实行逐级备案制。厂年度演练计划和演练方案经主管领导审核签字后,上报集团安监局、总调度室备案。各单位年度演练计划和演练方案经主管领导审核签字后,报厂应急办公室备案。(4)根据生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号,2009年5月1日起施行),根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。(5)厂应急演练前一周必须报集团安监局、总调度室,邀请有关专家观摩、评审,各基层单位应急演练前一周必须报厂应急办公室,应急办公室统一组织观摩、评审。(6)应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告和总结报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。10、应急预案的修订生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。