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1、XX县区财政局 近年来，我市投资了202300多万元建设了数字化城市管理中心，采用数字技术手段和实施网格化管理模式相结合的全新的现代化管理城市的方法，改单纯依靠传统手段管理为传统与科技相结合，改发现问题靠投诉为主动出击找问题，实现精确化、精细化的管理，有效提高城管水平，荣获了省“优秀管理城市的称号。在城市管理实现新跨越的同时，我们还清楚的认识到，数字城管主要解决第一时间发现问题，第一时间处理解决问题，提高信息共享效率，但要真正做到发生问题少，解决问题好，关键要靠抓源头，抓管理力量的配臵。目前，城市小区、公共场所脏、乱、差现象随处可见，不容乐观。其主要原因为： 1、居民环境卫生意识不强。由于小区
2、相当一局部居民长期农村生活习惯的影响，瓜皮果壳等生活垃圾随地乱抛，杂乱物品舍不得丢弃，房前屋后喜欢种些蔬菜，于是小区内的花园绿。 2、建设部门配套改造不快。随着居民生活水平的提高，私家车已进入普通居民的日常生活，由于小区的楼前屋后没有停车场，规划建设部门没有及时规划建设草坪、走道便成了小区停车场的首选替代品，导致小区绿化损坏情况严重。地便成了他们的垃圾场、堆物场和菜地。 3、数字城管运行机制不全。数字城管只把握了问题的发现关，无视了问题的发生关，同时对解决问题的力量还缺乏。要提高数字城管的成效，除了充分发挥好其硬件设施的成效外，还要效切实抓好以下几方面工作： 1、要加强宣传教育。城管部门和新闻
3、媒体要加强城市管理法律法规的宣传教育，促使广阔居民转变思想观念，树立城市管理的责任意识和主人翁意识。 2、要加强规划建设。建设主管部门落实老小区的停车场地、小区道路等配套设施的进行规划建设。将小区楼前楼后走道边的一局部草坪改造成草坪砖式停车场，这样做既可最大限度减少原有绿化面积的降低幅度，又能方便居民的生活，实现车辆的有序停放，减少绿化的人为损坏。同时，要加强小区内效劳性管线的规划建设，防止经营单位各自为政，造成小区道路等公用设施经常性破坏。 3、要创新管理模式。要转变工作作风，在城市管理上要实行“网格化管理，做到“横向到边、纵向到底，实现三个到位：户籍民警到位、社区管理到位、城管人员到位，即
4、每个户籍民警、每位社区干部、每名城管队员都要进社区、入楼道、包住户，深入开展“警民共建、“干群共建活动，提高“警民亲和力，提升城市管理的共创力。 4、要加强队伍建设。要加强管理人员的业务培训，社交能力培训，切实提高社区民警、社区干部和城管队员处理问题、解决问题的能力，为提高工作效率，提升数字城管新水平，改善居民的生活环境提供有力的组织保证。以上建议当否，请会议研究决定。 建议中对城市管理中存在问题原因的调查分析十分确答复切，一针见血地指出了问题的病症所在，提出的解决问题的主要方案十分可行，我们将充分吸收合理化建议，进一步完善数字城管运行机制，致力提升我市城市管理水平，努力营造和谐宜居优美的居住
5、环境。 一、目前我市数字城管运行情况 数字化城市管理是近年来各地在城市管理工作中推行的一种新模式、新手段。我市于去年5月底正式建成数字城管平台，6月份试运行，十月份正式运行。按照市政府“打造全省一流的数字城管平台的工作要求，受到了社会各界的广泛关注，系统运行以来，相关职能部门积极参与，密切配合，在各方共同努力下，一大批积存的城市管理问题，特别是一些公共设施问题得到有效解决。截止3月底，市数字化城市管理系统通过信息监督员，12319城管热线以及视频等方式共上报各类问题6337起，立案5620起，已办结案4558起，其中12319城市管理热线问题共受理368件，立案332件，立案率90.22%，有
6、效处臵了311件，热线案件的群众满意度到达了96%。通过数字化城管这一平台，有力促进了城市管理工作精细化、长效化、高效化，从中心内部运行情况来看，信息采集量不断上升，派遣准确率不断提高，流程更为顺畅，各项管理制度得到进一步健全和完善，目前已进入良性运行状态。 二、运行中存在问题及原因剖析 我市数字化城市管理工作刚起步不久，只有短短半年时间，在初显成效的同时，运行过程中还存在着处臵率尤其是按时处臵率不高，处臵标准不达标，甚至个别部门有推诿现象等问题，影响了数字城管工作的正常开展，造成这些方面问题的主要原因有： 1.组织保障不到位。二级部门（各城市管理职能部门）对业数字城管的运行模式不熟悉，工作方
7、法和业务流程还不掌握，有为数部门领导重视不够，在工作机制、人员、设备配备方面还没有抓好落实。 2.工作责任心不强。部门之间配合不够，存在扯皮推诿的现象。主要表达在遇到一些职能交叉以及比较棘手的问题时，如处理老小区内的暴露装潢垃圾等问题时，主动承担的工作责任心不强，个别专业部门甚至采取假报处理案件，有消极应对行为。 3.监督考核未正式启动。由于数字化城管考核方法还没有正式出台，一些相关部门没有严格按照XX县区数字化城市管理指挥手册中规定处臵时限和标准进行处臵，直接导致了案件的按时处臵率和按时结案率较低，使得一些问题得不到及时有效地解决，影响了城市的形象和市民的正常生活。 三、下一步工作打算和举措
8、 为了让数字化城管平台在破解城市管理难题、提升城市管理水平中发挥更大的积极作用，下一步我们将着力做好以下几个方面工作： 1.加大宣传力度，增强市民守法观念和积极参与城市管理意识。城管城管，名义上是管城，其实质是管人。因此，提高城市管理水平的最终落脚点在于提高人的文明水平，培养广阔市民的交通意识、卫生意识、环保意识、法律意识、社会公德意识等城市意识。我们将通过各类宣传媒体，运用“两台一报的城管专刊，引导广阔市民自觉参与进来；定期组织户外宣传活动，发放城市管理宣传手册，与广阔市民进行面对面的交流，引导他们人人争当城市管理的监督员；同时充分运用好学校这个阵地，通过“小手拉大手这一形式，使宣传教育渗透
9、入每个家庭，共同为城市环境的提升而努力。 2.优化工作机制，充分发挥数字城管平台作用。对数字城管内部运作流程作进一步的优化，提升数字城管运行效率。一是建立联席会议机制。通过定期由分管市长主持召开数字城管运行情况讲评会，对重点、难点案卷专题研究解决，加强与各职能部门的协调配合，提高数字城管成员单位和职能部门的认识，形成“无缝对接，确保处臵及时、高效。二是建立快速反响机制。催促各部门建立数字城管问题处臵专项小组，相关职责人在规定时间内到场，快速处臵，限时办结。三是建立全天候巡查机制。延长数字城管信息监督员在各自的职责网格内巡查的时间，同时接受广阔市民的投诉和举报，及时快速发现、上报各类城市管理问题
10、。 3.加强监督考核，真正构筑职责清晰、整体联动的大城管格局。目前，数字城管考评结果纳入市委“三个文明考核，但具体的实施细那么还没出台，我们将提请市政府尽快出台XX县区数字化城市长效综合管理考评方法，中心将严格按照考评方法，对各部门履职情况进行及时的监督、考核，全面实行奖优罚劣。建立科学严谨的案件督办督查机制。对未到达处臵标准和要求的，由中心向相关责任单位下达督办通知单；对下达督办通知单后仍未在规定时限内处结的，实行督查曝光制度，同时要对各部门处臵城市管理问题不力、拖拉、推诿等现象，及时通过数字城管简报、新闻媒体等途径进行曝光。 4.健全制度体系，不断提升数字城管工作效能。加强队伍的业务知识培训，逐步标准监督员信息上报和案件核查工作，提高信息采集的准确率；加强对平台操作员的业务培训，使其进一步熟悉、掌握城市管理相关法律法规、指挥手册和数字化城管系统操作流程，提高案件派遣的准确率。同时健全相关规章制度以及制定绩效考核和奖惩制度等，不断提高各类人员的效劳意识和工作技能。建立起一支业务过硬、素质精湛的队伍，切实提高“数字城管系统平台内部运行效率。 第1页 共1页
