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1、2019年吉林公事员录取考试重点试卷2019 年吉林公事员录取考试重点试卷申论【一】本卷须知1、申论考试是对考生阅读理解能力、剖析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 / 2、参照时限：阅读资料30 分钟，作答90 分钟。3、仔细阅读给定资料，依照后边提出的“申论要求”作答。【二】给定资料资料 1.跟着信息技术的进展，信息根源渠道日趋多元化。除报刊杂志、 记者报导等传统媒体外，互联网、微博等已成为大众认识社会信息的重要方式。互联网技术自觉明以来差不多走过了40 多个年头，今日的互联网上活跃着黑客攻击，多媒体音视频下载应用，挪动应用等多种元素。当前全世界互联网用户总量差不多达到17
2、 亿左右，对比之下，全世界的总人口数那么为67 亿。很明显， 2020 年平时会有更多的人投身到互联网中。 据国家科学基金会展望，2020 年前全世界互联网用户将增添到50 亿。2017 年我国互联网支付用户规模达1.67 亿人，较上年增添21.6%，互联网支付用户已占整体互联网用户规模的33%。2018 年 2 月以来，“非典病毒变异” “军车进京”等谣言，借助网络平台获得了快速传播。互联网是把双刃剑，在推动中国社会进步的同时，也成为一些人凭空假造、流传虚假信息的工具， 成为造谣、 传谣的载体。 网络谣言的产生逢迎了社会转型期一些人心里的不安全感和不确立性， 但诸多事实说明，各样网络谣言的滋
3、长、扩散和流传， 不单伤害了公民权益，搅乱了社会次序，引起了公众惊慌，并且损坏了政府公信力， 伤害了政府形象。若是网络空间中谣言横行，每个人都可能成为受害者。在网络媒介不发达的时代， “口口相传” 的人际流传是谣言流传的重要渠道。而在今日，网络媒介差不多可以同时具备“点对点”的人际流传和“点对面”的大众流传的两重功能，信息流传任意性的增强和成本的降低，使网络成为了滋长谣言的温床。谣言的流传媒介越来越网络化， 网络的便利性也在渐渐改变着一般公众的媒介接触适应，上网渐渐成为很多人的猎守信息、流传信息的重要方式。以网络为代表的现代媒体， 经过数字化的通信技术， 建立起了覆盖全世界的流传网络，每一个网
4、民既是信息的赞同者，又是信息的流传者，同时经过网络实现了跨地域的互相联通，流传速度愈来愈快，受众只需经过简单的点击就可以实现对信息的阅读、宣告或许转发和议论，体现出一种“发散式”的流传状况。在这样的媒介环境中，谣言被猎取和复制的速度就变得愈来愈快，而网络信息的公然性使得几乎全部的网民都成为了谣言潜伏的流传对象。从某种意义上说， 方便快捷的媒介技术和数目众多的接收集体为谣言的流传供给了更为便利的载体和更为广阔的空间。网络媒介的“草根性”和“便利性”给网民供给了自由宣告信息的平台，每个网民都能够自主地参加到信息的流传过程中来，都可以依照自己的兴趣或许需要，在任意时间上网浏览或许宣告信息。 但是，
5、因为网民自己知识水平易技术条件的限制，这些信息的根源和真切性常常难以获得有效的核实；在一个缺乏有效“把关”的媒介环境中，谣言在流传过程中所遇到的 “阻力” 就会变得很小， 其流传的过程也会变得更为难以操控。再加上法律治理和政策规范的的不到位，使得信息“把关”的难度大大增添。资料 2.舆论监察， 是新闻媒体的使命之责，也是新闻媒体在一个法治国家应拥有的权益。但是，权益如同人性， 总有其短处。 没有监察的权益如同脱缰的野马，就会恣意嚣张， 就会滋长 “腐败”和“强横” 。2018年 3月31日，人民日报社进行以“落实三切近，深入走转改 ”为主题的“走转改”活动商讨会暨读者会谈会，总结、交流“走基层
6、、转作风、改文风”活动的经验、做法， 当面聆听读者对增强和改良新闻报导、不停提升办报质量的建议建议。然而在深入采访的过程中，记者的合法权益却很难获得保障。善待媒体， 善待记者， 才能让一个地方的舆论监察环境风清气正。要依照差不多的新闻规律， 既要配合新闻宣传， 又要踊跃配合舆论监察。 让那个社会的各样声音可以真切起到推动改革的作用。2018年 4月 21日，大连金州体育场现场工作人员与申花队随队记者发生矛盾，两名男性工作人员殴打一名来自上海的女性记者，以致这名女性记者斩钉截铁被打垮在地。4月 22日，大连市足协成立特意检查组，检查事实实情，并经过官方网络、媒体向公众宣告办理文件， 文件称：“经
7、初步检查， 4月 21日，中超联赛大连实德对上海申花在金州体育场比赛结束后进行了新闻宣告会。会后，大连市足协工作人员与记者陶邢莹发生吵嘴并产生肢体矛盾，以致该女士倒地，没发生媒体所称的吊打问题。此事在社会上产生了不良妨碍。大连市足协当前已就该事件作出初步办理决定，大连市足协秘书长郭军被停职检查，负有斩钉截铁责任的大连市足协工作人员于某被解雇，并赐予罚款， 补偿挨打记者医疗花费。”4 月 27日，打人者郭军向陶邢莹赔罪致歉当天，陪伴闯事者郭军专门到新民晚报社的还有大连体育局副局长、大连足协主席孙重生。郭军握着陶邢莹的手，深深地鞠了一躬，恳切地说：我代表我自己以及于健 ( 事发后已被解雇 ) 向您
8、致歉。 孙局长表示， 我们必定汲取教训、改良工作、教育职员，强赛区教育治理，根绝此类事件再次发生。资料 3.2017年 11月 8日，某市庆贺第十二个记者节的活动上，该单位负责人演讲时脱稿讲道：“此后谁关爱媒体、 善待媒体、 支持媒体， 我们就夸奖谁、 激励谁、 奖赏谁， 谁对不起媒体，我就对不起谁！ ”这样掷地有声的话让很多记者听来倍感谢动。在正常的法律次序之下，任何公民不害怕公权益侵权。“进京抓记者” 等新闻使新闻 “背后”报导新闻的记者，一下子变为新闻事件的“当事人”。在抽丝剥茧、事实实情大白的同时，记者的权益与责任应当惹起我们的关注。保障新闻记者的合法权益，不不过关系到媒体的报导能否可
9、以顺利进行，也不不过不过阻碍社会公众对公共事件的知情程度，更为重要的是，新闻记者同时也是一个个一般的公民。他们所遭受的， 将会是身处那个社会的每个人都有可能随时面对的现实权益困境：包括在缺乏法律依照下的“被通缉”，包含面对骄横权益时的“被训斥”，甚至也包含哪怕不过偶合发生的安全隐忧。若是我们的头上时辰悬着一把被滥用着的利剑，谁能不害怕？若是舆论被压制，公众的知情权、监察权等法定权益和人权又该怎样保障？若是在一个法治社会，我们连讲实话和依法履行权益都有风险，谁还敢讲实话和履行权益？在现代社会， 媒体、 新闻记者充任了社会正义守望者的角色，新闻记者所保护的不不过是公众的知情权，作为公众的眼睛，新闻
10、记者在很大程度上实现了对权益与私欲的拘束。正如美国有名报人普利策所言：“倘假定一个国家是一条航行在海洋上的船，那么新闻记者确实是船头的望者。他要在无边无际的海面上观看全部，审察海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警示。 ”法治社会，新闻舆论被看作立法、行政、司法以外的“第四种权益” ，成为现代社会革故鼎新、 激浊扬清的一把利剑， 很多大案要案、 内情黑幕基本上新闻记者冒着风险明示天下的。记者节只管过去了，但对记者的保护不可以过期。殴打记者事件不停发生，折射出当下舆论监察的困境， 折射出记者权益亟待制度护佑的迫切性。个别政府部门和官员拒绝、可怕舆论监察，阻挡新闻记者合法的采访活动，轻那么对新闻记者
11、的监察“以眼还眼” ，重那么动用警力和司法权益进行报复。 那么，毕竟该怎样保护新闻媒体和记者的监察权？又该怎样拘束被监察者呢？著名学者展江以为，依法治国， 落实宪法，应当表达在新闻法制更为健全、新闻道德准那么更有可操作性、 新闻职业组织的职能更为正常化上， 这几个环节共同修建了一条保护记者权益的链条。 用法律为新闻采访定位， 明确采访对象的权益义务， 用立法解决新闻从业环境“硝烟洋溢” 的现状迫在眉睫。否那么，由限制新闻记者采访权而以致的对新闻记者人身权益伤害问题就不行能获得全然解决。善待媒体，善待记者，才能让一个地方的舆论监察环境风清气正。但是，很多政府、公司等单位却不依照差不多的新闻规律，
12、不配合新闻宣传，更担忧舆论监察带来不利的阻碍。资料 4.2017年初，又评比出了包含 “中国作协作家团入住总统套房” 、“西安已被确立为国家第五个直辖市” 、“一女生世博排队被强奸怀胎” 以及 “金庸逝世”等遇到社会大众宽泛关注的新闻事件。“真切是新闻的生命” ，一那么新闻不必定报导得多么生动，但真切性是必备的。假新闻的出现离不开记者的报导， 记者是新闻报导的亲历者， 真切客观全面地报导社会现象是记者差不多的职业素质， 而虚假新闻的出现是新闻记者职业道德缺失与专业理念贫乏的突出表达。对于新闻记者的职业道德操守， 中国新闻工作者职业道德准那么第四条的确是要保护新闻的真切性。 利益驱遣、 看法缺乏
13、、 治理失误等一系列要素均是造成记者报导失实的缘由。 经过剖析十大假新闻的产生环境与报导方式， 我们可以对新闻记者职业道德缺失有初步的认识， 真切做到真切全面客观的报导是每一个新闻记者一定秉着的职业理念与道德操守。跟着我国新闻事业的不停进步与进展，很多负面阻碍也日渐产生。最近几年来， 在新闻流传引入市场要素以后，不规范的市场次序和社会上的不正之风对新闻流传产生了强盛的冲击力，加之新闻媒体或记者自己放松要求，随声附和， 屡次出现丧渎职业精神和违犯职业道德的现象，以致记者与被报导单位产生摩擦，甚至引起矛盾。新闻第一版总署署长柳斌杰也指出了很多新闻工作者对社会、对专业认识不够的问题。 “ 一是不可以
14、深入行业采访，我们的知识构造也不知足社会对新闻工作的需求。二是受交际网站、短信息的阻碍， 产生烦躁之风，有时靠网络信息编新闻发新闻，所以产生了假新闻，惹起社会不满。那个问题一定解决，此刻的走转改，的确是深入生活，采访真切的社会，因为真切是新闻的第一世命。”资料 5.在美国， 为有效治理互联网，美国国会及政府各部门先后经过了联邦严禁利用电脑犯罪法、电脑犯法法 、通信正当行为法 、少儿互联网保护法等约130 项有关法律、法规，对包含谣言在内的网络流传内容加以规制。美国各州、市也接踵经过有关法例。纽约已经过立法惩办分布有关银行金融状况谣言的行为。2018 年 1 月 1 日，美国加利福尼亚州正式奏效的一项新法例定，校方有权将有益用互联网分布谣言等“欺辱行为” 的学生予以休学或开除。在英国，谣言治理是整个社会危机治理的一部分。为此，英国在社区建立了公民咨询局，是政府
