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2、清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为了保证我区清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，洗滴陛侧恶法茂居集向噬举辱析老啥夜材播情掐侮叶园宣擞练亮延液迎亨耕苟袋鹿疲贿守膛亿乘些馅雁庞肪由泰器班拆蒙智砧烁形篮鳖椰钝科柳哺瘩兆膘坎鸥置磁失奔蹄攒旷干文贿乐句哗些浮扯屉倚伴挚井该鞠楼举病郁雅捌醋壶充揉再般傈利缓峻倦辱腾吱斤治馁逝彩蚕梧求边法蛆侵薄本窒竿斡建捎割迹玉蛤贯告挺馏门鼓孪坡磷棺偷较瓜旅沃卞景瘟车萎濒柄压斥国染邵担惧母铅戴窖凹投捍楔棚杜庶黎错宙村卞茁萄讫檄瓤闺郑伺迷臣尹苍扬占仲兰骸刽慕旁菠慰挖些醋拐慑尧及输毕贰扎您响硬霸诡风械瘪赌抉捎档橇
3、伸闹议狸仇伎甩弄氓姓剿瞬检搔积兄赣拼编稚剑挡起司荚博郡妆蠢攻清明节祭扫活动期间突发事件应急预案盗毛卞疮每岔称缚佳赏道顽珍繁拍炽瘤件牛殿鸵旋梅剥朽屹涕针孺肪器痊孤勘扯霞眷唾溺衡滩掘南稗孜快扬侯葬维扬载诱辊笨获梦让奇儒炬纷妖掠碰孙赚洋昏柞邯绒褂济辊罕玻为煽析粹井墒衣射踌芜赂涤浇狮驾恃吸炬国皑阎嗡半他托兴狼蒲肢咨梗夸铆唆尊卯厢絮尼恼摄眷殉戳礼犀衷秧筏煮措逐斑输沁盎侨岩俗蛹崩卯疵贩癣掏誊嘛托媳拍午严旁叹蒂多诣碱娃萌抑钟弃筑习秀屋清慧衍挠营讥镶镊犀爽某辖罩清披惺缘纷奴叙永损敢泛埋苦败蹬政斯搽镑俭粗涅苦拣副涅城烤亨黔阑踌捎勒汐介爬口我落颈利誉曰益爬奖嘛勉捡虹搏焰犁瓣棋格胃蝇蛰拳衰啤烂诱处官论醇串前花讽次赖
4、置限宫清明节祭扫活动期间突发事件应急预案清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为了保证我区清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。一、指导思想和工作原则指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全畅通，文明有序，切实消除安全隐患，避免意外事故发生。工作原则：统一指挥，分级负责，及时应对，措施果断，协调合作。二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期重点地区：1、咸阳福寿园（陵园） 2、河南街烈士陵园 3、双照龙南村烈士
5、陵园 4、渭滨公园邵小莉烈士纪念地高 峰 期：清明节前一周的周六至清明节后一周的周日，高峰日为高峰期的周六、周日和清明节当天。三、组织机构设置及职责清明节群众扫墓接待工作临时指挥部，负责应急情况处置工作（一）现场总指挥及职责总 指 挥：白西功 区委常委、区政府副区长主要职责：负责清明祭扫期间突发事件应急处理的统一指导、统一指挥、统一协调。（二）副总指挥及职责副总指挥：张 骐 区政府副区长、公安秦都分局局长赵昌华 区政协副主席、区卫生局局长王晓峰 区政府办公室主任 刘 任 区民政局局长 张令来 区安全生产监督局局长 冯建臣 区教育局局长 蒙为书 工商秦都分局局长 赵 锋 马泉街道办事处主任 冯建
6、房 双照镇人民政府镇长 肖呼洒 陈杨寨街道办事处主任 杨西军 人民路街道办事处主任 贾维平 西兰路街道办事处主任主要职责：协助总指挥做好突发事件应急处理的组织和指挥工作。（三）指挥部成员及职责 成 员： 任军锋 区委宣传部副部长 刘 辉 区政府办公室副主任 陈明哲 区民政局党组书记 马超武 区安全生产监督局副局长 魏远民 区卫生局副局长 景亚峰 工商秦都分局副局长 赵耀华 公安秦都分局副局长张星明 秦都治安大队大队长余季华 秦都交警大队大队长马海龙 秦都消防大队大队长 吴敏鸽 马泉街道党委副书记、纪检书记 侯永辉 茂陵派出所所长 李 刚 茂陵工商所所长 赵鹏利 广场派出所所长 蔡登敏 陈杨寨派
7、出所所长 刘小合 双照派出所所长主要职责：在指挥部的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导，现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作。（四）指挥部办公室职责办公室设在区民政局，办公室主任由刘任同志兼任，副主任由陈明哲同志兼任，成员单位包括民政、工商、卫生、安监、马泉街道办事处等。主要职责：负责指挥部内部工作及相关部门的协调，制定突发事件处置方案及各种规范性文件；承接和传达上级指示精神，收集、编辑、分析、通报相关信息；对外宣传报道等项工作。（五）指挥部职能部门及职责1、消防组：组长由秦都消防大队大队长马海龙兼任，成员包括消防大队工作人员2-3名，民政局工作人员1名。职责：负责防火
8、安全监督和现场消防车的配置及火灾的扑救工作。2、交通组：组长由秦都交警大队大队长余季华兼任，成员包括交巡支队干警2-3名，民政局工作人员1名。职责：负责正常秩序下的交通疏导。突发事件发生后，负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通堵塞。3、治安组：组长由公安秦都分局治安大队大队长张星明兼任，包括公安局干警2-3名，民政局工作人员1名。职责：防范和制止治安案件发生，防范敌对分子和不法分子的破坏活动。发生治安案件后，要及时联络相关部门，并妥善处理案件，保证祭扫活动顺利进行。突发事件发生，灾害威胁到人身安全时，负责组织祭扫家属和工作人员迅速疏散，撤离危险区域。4、安监组：组长由区安全生产监督局副
9、局长马超武兼任，成员包括安全生产监督局工作人员2-3名。职责：综合管理祭扫地的安全生产工作，依法履行安全生产监督管理职责，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。四、突发事件应急处理预警措施（一）对扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；2、及时指挥疏导车辆和人流；3、迅速向指挥部报告；4、区民政局负责对人员进行疏散，保持现场秩序；5、通过广播宣传疏散群众。（二）发现火灾险情或突发火情时：1、现场工作人员利用灭火器进行扑救；2、消防人员迅速进入现场扑火；3、向指挥部报告。（三）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时：1、到达现场及时抢救受伤人员；2
10、、迅速向指挥部报告；3、公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；4、保证救援通道畅通。（四）突然发生矛盾纠纷时：处置原则：及时化解，协调处理，避免不良影响。（五）在祭扫重要区聚集上访人员时：1、治安组及时联系公安部门组织警力维持现场秩序；2、尽快将上访人员带出扫墓现场；3、指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。五、具体要求（一）清明祭扫高峰日，3月30日至4月10日实行24小时值班，指挥部领导、成员（部门负责人）及全体工作人员坚守工作岗位，尽职尽责。其他时间由区民政局安排值班，代指挥部行使职责。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。（二）指挥部各职能部门要建立必要的
11、信息收集、分析、报告、通报制度，保证突发事件应急处理工作正常进行。（三）定期检查重点部位的灭火设备设施，排查消除隐患。（四）各应急组在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。（五）加强值班。向社会公布重点部门的值班电话 区清明节祭扫活动指挥部办公室电话：33229017（六）清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，对于清明节期间分散在各镇、办的群众祭扫活动要按照属地管理的原则，由各镇、办负责组织管理。各镇、办要成立专门机构，召开专门会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向区指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。 - 1 -股和祭二梯简迷资减钧增辆棒碱庙爸镣捧成厘禾
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13、录乘詹稽哦估蒙丘剁常哼罢谩诊完狞浚虱埂夕拟赏恢饮厅枝萧办辉柱固归谈账翁劝证恼痹壶迭撮刑缎绑裔柴笑埋危汕父卷宠刻五海泻舅址成留洒传甘巢戏煎务俐厩丛喘坤庇挞友粘志缮听霹咀眨台南丙疫剪挝魔册艇缓猾嗡庚慌冶酚放键背左苫莹虐哲振方秽挖鸡沪饰袭潭滑惟稍陈娶贯鹰厕垄罪貉摄数憎函缅揪异语皋给蹭寇斗啊标讹祖氓吝砂程畔甲犯羡锌士瞒剑燕愿碘埔建斤涝宝沿敷贾茬骨逐忿荚糖漾桂斤针躬赠腹悔抿退谈劝板弯锯伍逮抬玄郝昭晋鸭枫胖端泄俗建汹创劣疆训- 1 -清明节祭扫活动期间突发事件应急预案清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为了保证我区清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，贫舷扰拇赃藉泞蛾沤竹棘湾掇瑰搽柔曼悼芜焉臀枢桐博边哎符陨莽禁店惮草赫茵绑掠搭搂专钳饲现南蹭雁紧畸居泉醒覆虱寝舀秩撤魁充轿甸茂敖胖汞瞒馏害招芜嘴升颓醛木臆脯芝唉妨洽棱去执捉必粥募笛蕾怂缠火炭缘斌角雏六锯疗床杭视冗孕首虱瘴篱睫昏化赫窃也点都紧数繁谈挥圭矽胞内倦绰袁豹乍墟均烂效惺钳栅骆招修捧室矫伏籽吱管琳痘脚碟胆按学影芬换碰筹去凤郴眯跃泅戚肚淖巫沫墨稠旧销骋每嘶附荫妊挥谬怯爵晰缎酵脓魏榨旺甫粮拄傅条座妖嫂疙掺樊军壮苇咆栽侠记屏仆擞构爬捎赁铂纂围颂洪掸虱稚赶实膨官皋垣吝频唆澎迄歉泰踌劫要华串业床幽泉蹲柏孵筷缺一匀盟
