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1、强化乡镇财政经验汇报 编者按:本文主要从镇根本情况;加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效;关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考进行讲述。其中,主要包括:乡镇财政是国家财政工作的根底环节,也是最薄弱的环节,在保证农村基层政权正常运转,推进乡镇经济和社会各项事业的开展中发挥了重要作用、完善乡镇财政职能,夯实乡镇财政工作根底、加强乡镇财源建设,进一步增强乡镇财政实力、强化财政资金监管,推进乡镇财政科学化、精细化管理、统一思想,提高认识、要加强乡镇财政建设,就要加快开展乡镇经济,为乡镇财政培植充裕的财源、改变方式,拓展财政资金监管的深度与广度等,具体材料请详见: 几
2、年来,在XX县区委、市政府的领导下,在XX县区财政局的指导下,我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管,使我镇的经济实力得到了大幅提升,有力的促进了我镇社会各项事业又好又快开展。 一、x镇根本情况 x镇全镇总面积111平方公里,耕地面积5962公顷,滩涂面积5466公顷,现有13个村民委员会,其中农业村11个,渔业村2个,居民2023033户,人口3.4万人。202023年,全镇社会总产值实现66.58亿元,其中工业总产值实现56.4亿元;农业总产值实现5.98亿元;农民人均收入到达8915元;全口径财政收入实现4450万元,财政一般预算收入实现2806万元。20202
3、3年财政总支出为4358万元,其中乡镇一般预算支出为2164万元,净上解为2194万元,当年结余92万元。 二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效 乡镇财政是国家财政工作的根底环节,也是最薄弱的环节,在保证农村基层政权正常运转,推进乡镇经济和社会各项事业的开展中发挥了重要作用。随着农村各项改革的不断深入,乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现,突出表现是乡镇财源根底薄弱,受宏观经济运行不畅,市场持续低迷的影响,乡镇经济开展潜力缺乏,原有财源相对委缩,收入增长缓慢,财政供养人员多,支出压力大等,严重制约了乡镇经济和社会各项事业的开展。要解决乡镇财政存在的困难和问题,我们就要不断加强
4、乡镇财政建设,完善乡镇财政职能,夯实乡镇财政工作根底,强化对乡镇财政资金的监管,提高乡镇财政工作管理质量和水平 、完善乡镇财政职能,夯实乡镇财政工作根底。 一是转变思想观念,明确乡镇财政的职能定位,要求每名财政工作人员在处理业务时必须做到积极主动、热情周到,要树立以人为本、效劳农村、效劳农民的思想观念。二是以科学化精细化管理为重点,着力加强财政业务建设,制定了?x镇财政工作制度?、?x镇会计工作职责?、?x镇财政资金管理方法?等各类乡镇财政规章制度,使各项财政工作有章可循,做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人,用标准化的流程标准各项财政业务的操作。三是采取以会代训、集中培训等方式对乡镇财政
5、工作人员进行思想政治、财政业务培训,不断提高乡镇财政工作人员知识水平和业务技能,打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡镇财政干部队伍。四是加大对镇财政所办公场所、设备等的资金投入,为财政所配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施,大大改善了财政所办公条件,财政工作实现了自动化和电算化。 通过采取这一系列措施,坚决了我镇的财政工作根底,使我镇的财政职能定位更加准确,机构设置更加合理,业务工作更加精准细致、内部管理更加标准高效、队伍素质明显提高、办公条件得到明显改善、整体效能得到全面提升。 、加强乡镇财源建设,进一步增强乡镇财政实力。 按照XX县区提出的“三带两区一城经济开展规划要求
6、,我们结合x镇实际情况,着力加强“三条经济带建设,不断培植新的财源。一是加快推进“绿色农业带产业化,夯实根底财源。充分发挥我镇资源优势和区域优势,大力开展“蟹田稻米、“鳅地稻米、泥鳅鱼等具有地方特色名优农产品,并通过政策引导、生产扶持、技术效劳等措施,培育壮大了孙屯鳅地稻米、XX县区淡水鱼收购养殖场等名优农产品加工企业,提高农产品的商品转化增值率和农业对财政收入的奉献率。二是加快“金色工业带建设,做大中坚财源。优化工业园区投资环境,加大对工业园区软硬件设施资金投入,202023年我们镇共投入资金600多万元,用于园区道路,电力等设施的改造,提升了工业园区档次。 大力开展招商引资活动,以辽宁东港
7、电磁线、东方高新金属材料有、亿丰服装等龙头企业为依托,重点开展投资规模大、科技含量高、市场前景好、拉动能力强的工程。目前,辽宁东港电磁线二期已开工建设,工程方案投资9450万元,投产后年增加乡镇财政收入达202300万元。三是大力开展“蓝色海洋旅游带,培植新财源。我们镇滨邻黄海,旅游资源丰富,尤其是獐岛等岛屿景色十分的优美,于是我们因地制宜地大力开展海岛旅游业。我们采取加大对旅游根底设施建设投入,强化旅游工程宣传力度,通过多种形式促使我们镇的海岛旅游上规模、上水平、上档次。202023年我们镇共投入资金202300多万元为獐岛修建旅游码头、客运站、陆地引水工程等。目前,我们镇所属的獐岛旅游区已
8、成为国家“级旅游区,年接待旅客达5万人,旅游收入达202300万元。海岛旅游业的开展也带动了海产养殖、海产捕捞、餐饮、海上运输等行业的开展,为我们镇培植了一批新财源。 通过加强“三条经济带建设,使我镇的财源得到了稳固和壮大,实现了财源的稳定增长,增强了我镇的财政实力。 、强化财政资金监管,推进乡镇财政科学化、精细化管理。 为了更好地发挥乡镇财政职能作用,落实好中央各项民生政策,提高财政资金使用效益,我们镇主要从以下五个方面加强乡镇财政资金的监管。 一是扩大乡镇财政资金监管范围。镇财政将镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府安排各类补助性资金、上级部门下到达乡镇的资金等全部纳入乡镇财政监管范围。2
9、02023年末,XX县区改革乡镇财务管理方式,在全市范围内实施“乡财县管,我们利用这一有利时机,将我镇下属的事业单位的原有账户撤销,所有的财务工作收归镇财政所统一管理。这样,我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。202023年我们镇各类支出达3000余万元,均纳入到镇财政资金监管范围。 二是严格财政资金使用审批程序。我们结合x镇的实际制定了?x镇财政资金使用审批程序?。在工作中我们能严格执行?程序?的规定,要求每一笔财政资金使用支出,首先经主要领导同意,分管领导签署意见,财政所对票据进行初审,签署意见后,报镇长审批,最后后到财政所办理资金的拨付手续。 三是加强补助性资金的
10、监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示,扎实做好补助信息的根底管理工作,采取“部门造册、专户管理,分账核算、封闭运行的管理模式,实行“一折通,杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象,保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式,对补贴资金发放到位情况进行检查,发现错误及时纠正。202023年我们镇共发放了“粮食直补、“良种补贴、“家电、汽车、摩托车补贴、民政优抚、五保、低保等各类补助性资金近千万元,全部采取“一折通形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中,无一错补、漏补、少补。 四是加强工程资金监管。镇财政严把工程申报关,做好工程公示,并对工程资
11、金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督,使有限的财政资金发挥最大效益。202023年,我们镇共完成油路铺设、农桥修筑等建设工程2023个,资金支出共计500余万元。由于镇财政严格实行工程资金专户储存,专人管理,分账核算,对每个工程实施全程监管,对工程的真实性、可行性进行实地观察,并向上级财政提出意见建议,及时检查工程的开工建设和进展情况,及时评估验收,做好工程支出审核和资金拨付工作,使工程资金为三农效劳发挥应有作用。 五是加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理,将滩涂、虾池等集体资产的发包收入全部纳入预算管理,实行综合预算,并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理,
12、严格执行“农村会计委托代理工作制度,标准了村务、财务公开制度,对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的标准,要求各村必须按照?x镇村务财务公开管理制度?的有关规定进行村务、财务公开。同时,加大对镇村资产的管理力度,建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度,做到资产实物管理和价值管理相统一。 通过加强对乡镇财政资金的监管,增强了资金的平安性,提高了资金使用的整体效益。 三、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考 加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作,一定要紧密结合乡镇自身实际,从促进乡镇经济开展、培植乡镇财源这一根本出发,通过理顺体制,健全制度
13、,完善机构,标准职能、强化监管等方面入手,建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。 1、统一思想,提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业开展的重要性,对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。 2、要加强乡镇财政建设,就要加快开展乡镇经济,为乡镇财政培植充裕的财源。要积极探索开展经济的新路子,因地制宜、修养和培植后续财源。首先,要根充分利用地域优势、资源优势和已有的政策优势,大力推进产业结构调整,推动产业升级,积极开展对乡镇财政奉献大的产业,做大乡镇财政收入这块蛋糕,不断拓展财源建设空间,加大乡镇财源建设力度。其次,乡镇政府要切实履行好管理职能,通过严格的管理和有效的经营,管理
14、好、经营好乡镇集体资产,防止集体资产流失,实现乡镇集体资产的保值增值,为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在开展经济中,要从实际出发,因地制宜,量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力,搞劳民伤财的“形象工程、“政绩工程。 3、改变方式,拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制,严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、单亲母亲、三农保险等工程实行全面覆盖,切实做到公平、公正与公开;三是工程建设要严格实行四个制度,即实行工程资金报账制,确保工程资金使用管理程序标准;实行工程管理责任制,提高乡村工程实施的严谨性与科学性;实行绩效评价制,加快工程建设进度,保证资金使用平安;实行跟踪审计制,提高资金的监控能力,确保专款专用。 我们x镇在乡镇财政工作方面虽然取得了一点成绩,但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中,我们将继续加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度,为x镇的经济和社会各项事业的开展提供强有力的财力保证。 内容总结1强化乡镇财政经验汇报 编者按:本文主要从镇根本情况2强化乡镇财政经验汇报 编者按:本文主要从镇根本情况3全口径财政收入实现4450万元,财政一般预算收入实现2806万元4我们结合x镇的实际制定了?x镇财政资金使用审批程序?