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1、赴常州、株洲等地考察情况报告 区园林局 徐兆峰 一、基本情况 江苏常州、湖南株洲等地围绕文明城市、卫生城市创建活动开展了城市环境的综合治理工作，总的特点是：统一整修基础设施；规范治理建筑立面；实行网格化管理、精细化作业；进行市场化运作；完善标准化考核的长效机制；通过行政体制改革，建立起适合城市自身实际的大城管体制，如株洲XX县区在城市管理中通过以下五种主要做法建立起行之有效的体制：“洗”-每天清洗城市道路，城市家居；“堵”-堵污染源，严控渣土运输； “拆”-拆除影响市容的广告牌匾，对沿街建筑进行立面整治；“治”-治理城市六乱，规范城市秩序；“考”-建立考核机制，形成长效管理。 二、绿化管理 在
2、城市绿化方面，株洲XX县区2004年将区园林绿化管理处成功改制为企业，全区建成区绿化覆盖率达到51.1，公共绿化养护由七家园林公司承保，实行合同管理。主要做法一是制定详细的绿化养护技术规程，对绿化植物按季节、月份制定详细的修剪、浇水、施肥、除虫等各项技术规范；二是通过招投标确定养护队伍，按年度签订绿化养护工程合同，界定养护标准、安全生产、重大节庆活动应急处理等内容；三是根据定额核算用工成本进行市场化运作， 一、二级养护费标准分别是。单株乔灌木11元、5.98元株，色块及地被6元、4.24元，草坪5元、2.68元株；四是制定严格的养护考核办法，对养护队伍实行百分制考核，行道树20分、乔灌木15分
3、、绿篱色块15分、地被10分、草坪15分、日常工作25分，另外还附有特殊条款，如媒体曝光、群众投诉等扣分项。 三、我区绿化的基本情况及建议 我区建成区32.41平方公里，绿化覆盖面积1427万平方米，绿地率38.29，人均公共绿地14.18。由区园林部门管辖的公园、广场、绿地464.45万平方米，区财政、发改部门核定的绿地管理面积330.6万平方米，养护费标准1.6元年，2014年拨养护费529万元。周边地区青岛16元年，江苏濮阳6元年，淄博XX县区5.71元年，潍坊XX县区3.1元年。 （一）存在的问题 1、专业技术人员比例低 现有在编91人中，大多数为初高中学历，本科8人，中专12人，土木
4、工程、风景园林等专业人才紧缺。 2、基础设施配套不足 道路、路灯、座椅等设施老化，多数公园健身器材不足，水面周边没有建设安全护栏，建设过程中考虑造价因素未建设灌溉自备井和管线，水车老化，园林机械缺少。 3、绿化管理水平有待提高 由于体制、人员、管理标准等方面的因素，目前的绿化管理还存在“突击”现象、注重主要广场路段，而各类小区、XX县区次干道、小巷周边绿地失管，各类便民绿地缺少，不能满足XX县区居民的休憩健身需求。 （二）建议 1、结合生态园林城市建设注重绿化服务民生 按照“双创”要求，对各公园园路、坐凳、路灯、喷灌、果皮箱、护栏、健身器材等设施进行维修更换。对汇龙、长安、朝阳、航东等社区的预
5、留空地进行绿化，同时改造太和小区游园等便民绿地。对XX县区公园、道路两侧的裸露土地进行绿化，对主次干道行道路、分车带进行补植。 2、积极推进城市绿道建设 城市绿道是创建生态园林城市的重要内容之一，也是广大市民的健身路径，条件成熟可在正阳路、张周路等路段建设绿道，当前需提前进行方案设计。 3、整合资源建立统一的数字化平台 目前我区交警、公安、城管、天网以及社区安装的各类监控探头，物管设施覆盖率很高，建议由政府组织，整合为统一的数字化平台，根据网格化管理的密度再配置适当的设备，为城市的大城管格局建立数字平台。 4、建立城市管理的长效机制 建立城管、市政、园林相互融合的大城管体制，根据市里的统一要求，整合城市管理资源，逐步消化事业单位人员，引进市场化机制管理城市。 2014年12月16日 第1页 共1页
