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1、6.1国家权力机关【教学目标】1知识目标：识记人民代表大会的性质、地位，理解掌握人民代表大会与其他国家机构的关系以及人民代表大会的职权。2能力目标：理解我国人民如何行使权力、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的异同；分析国家权力机关行使权力的表现，懂得如何做好人大代表的工作。3情感态度价值观目标：提高学生的参政议政意识和能力，树立人大代表为人民的思想，让学生能更加主动去关注生活中的政治现象，关注社情民意；增强学生的社会责任感。【教学重点】明确人民代表大会的性质、地位，正确区分人民代表大会的四项职权。【教学难点】正确理解人大代表与人民的关系、人大代表与人民代表大会的关系。【教学环节】一、图片
2、导入【多媒体呈现】 人大代表积极建言献策、审议议案、参与重大决定的图片教师点拨：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，广大人民通过直接或间接选出的人大代表组成各级人民代表大会，代表人民行使参与国家管理的权力。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。今天，我们就走近人民代表大会，走近人大代表，更加详细地学习了解国家权力机关的性质、地位和职权。二、探究新知(一)人民行使国家权力的机关活动一：读图探究【多媒体呈现】 图片一：人大代表选举，选民庄重投下自己神圣的一票。图片二：来自全国各地的人大代表正在步入人民大会堂。图片三：参加全国人民代表大会的代表们审议民法总
3、则草案。问题：(1)我国的国家性质是什么？其本质是什么？(2)我国人民行使参与国家管理权力的机关是什么？要求：认真观察图片并思考感悟，小组内互相交流并讨论探究问题后达成共识。教师小结：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。广大人民通过直接或间接选举形式，选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。因此，在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。【多媒体呈现结论】 1在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2.在我国，各级人民代表大会都是由人民直接或间接选出的代表组成
4、的。活动二：欣赏思考【多媒体呈现】 播放十二届全国人大五次会议开幕式视频剪辑。问题：(1)我国的重大事务为什么要在全国人大讨论通过？(2)想一想，查一查，我国的国家机关还有哪些？要求：认真观看并思考，小组内互相交流并讨论探究问题后达成共识。教师小结：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，但不是国家权力的直接执行者。我国的各级人民代表大会作为国家权力机关，行政、审判、检察等国家机关都由它产生，并对它负责，受它监督。我国的国家机构包括：中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会、中华人民共和国最高人民法院和最高人民检察院，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族
5、自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。在所有国家机关中，人民代表大会是地位最高、权力最大的国家机关。【多媒体呈现结论】 3全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会代表人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。4中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会、中华人民共和国最高人民法院和最高人民检察院，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。活动三：阅读探究【多媒体呈现】 2017年1月6日，甘肃省第十二届人大常委会第二十八次会议第一次全体会议
6、在兰州召开。会议决定：甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议定于1月9日至13日在兰州召开，会期五天。甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议会期分三个单元：第一单元2天，举行大会开幕式，听取和审议政府工作报告，审查计划、预算报告等；第二单元2天，举行大会第二次全体会议，听取和审议省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告以及甘肃省地方立法条例草案；第三单元1天，审议各项决议草案、甘肃省地方立法条例草案表决稿及监票人名单草案，举行大会第三次全体会议进行选举，举行大会闭幕式。问题：(1)甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议的任务给你什么启示？(2)请同学们根据全国人民代表大会的相关知识，说明地
7、方各级人民代表大会的性质、地位、职权分别是什么。(3)比较地方各级人大与全国人大的职能有哪些不同之处。要求：仔细阅读，认真思考并在小组内分享交流并达成明确的共识。教师小结：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会与地方各级人民代表大会不存在领导关系，但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。【多媒体呈现结论】 5地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。6地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(二)人民代表大
8、会的职权活动四：探究分享【多媒体呈现】 立法权全国人大常委会法工委副主任回答关于“全国人大常委会2017年立法任务”的提问时说：过去一年全国人大常委会新制定法律8件、修改法律27件、通过了有关法律问题的决定7件，还审议了9件法律草案和一个决定、两个办法。此外，还落实税收法定原则，制定了环境保护税法，修改了野生动物保护法和海洋环境保护法，对外资企业法等4部法律进行打包修改，将自贸区试点的成果复制推广到全国。对节约能源法等6部法律、对对外贸易法等12部法律进行打包修改，进一步推进简政放权和政府职能的转变，而且作出了相关改革试点的授权决定。2017年要积极推进民法典各分编的编纂工作，加强反腐败立法，
9、将行政监察法修改为国家监察法，认真落实税收法定原则方面的立法工作。问题：(1)材料中全国人大常委会行使了什么职权？(2)县乡镇级人民代表大会有没有此项职权？为什么？要求：仔细阅读，认真思考并在小组内分享交流并达成明确的共识。教师小结：全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。【多媒体呈现结论】 1全国人大及其常委会行使国家立法权。2省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。活动五：问题探究【多媒体呈
10、现】 决定权材料一2017年2月24日，海南省第五届人民代表大会第五次会议听取和审议了省长所作的政府工作报告。会议充分肯定省人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。材料二国家主席习近平于2017年8月29日签署主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于特赦部分服刑罪犯的决定，对正在服刑的参加过抗日战争和解放战争等四类服刑人员实行特赦。这是全国人大常委会依据现行宪法规定，33年来首次行使特赦决定权。我国上一次特赦是1975年。问题：(1)上述材料反映了人民代表大会的哪一项职权？(2)请你说出一至
11、两个本地地方人民代表大会行使这项职权的事例。要求：认真阅读材料并思考问题，然后在小组探究交流并达成共识，最后由小组代表参与班级展示分享。教师小结：宪法规定，各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。我国人民代表大会的决定权具有鲜明的人民性、权威性、强制性。同时，能起到补充人民代表大会其他三类职权、协助其他三类职权行使的作用。【多媒体呈现结论】 3各级人大和县级以上人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。活动六：探究分享【多媒体呈现】 任免权材料一2017年1月12日下午，河北省第十二届人民代表大会第五次会议在河北会堂举行第三次全体会议。在此次会议上，范某某、张某某当
12、选省人大常委会副主任，张某某当选省政府副省长；王某某、李某、李某某、宋某某、张某某、孟某某、赵某某、梁某某等8名同志当选河北省第十二届人大常委会委员。材料二2017年7月5日，黄石市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议决定任命：张某某为黄石市人民政府扶贫办主任。免去：李某某黄石市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，周某某黄石市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，夏某某黄石市中级人民法院审判员职务。问题：(1)上述材料反映出人民代表大会的哪一项职权？(2)人大代表有任免权吗？人大代表和人民代表大会是一回事儿吗？要求：认真阅读并思考，参与小组讨论交流达成共识，最后参与班级展示分
13、享。教师小结：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。人大代表组成人民代表大会行使国家权力，人大代表没有任免权。【多媒体呈现结论】 4各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。活动七：阅读探究【多媒体呈现】 监督权为有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，进一步了解四川省森林防火条例(以下简称条例)贯彻执行情况，2016年8月22日至26日，四川省人大农委会同省林业厅赴凉山州开展条例执法调研。调研组深入凉山州冕宁县及
14、后山镇、盐源县及平川镇的林业主管部门和森林公安局，实地察看了森林防火指挥部办公室和防火办工作人员的配备、森林防火设施设备及物资储备、森林防火宣传教育、森林火灾案件的查处等情况，并与当地人大及政府相关部门座谈交流，听取意见和建议。问题：(1)材料反映四川省人大在行使什么职权？请你对行政部门应如何做提出建议？(2)假如你就是前去调研的人大代表，请你向当地政府和林业部门提出一至两条合理建议。要求：认真阅读并思考，参与小组讨论交流达成共识。教师小结：监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职能。在这则材料中，我们可以看到四川省人大认真履行监督权。四川省人大既监督四川省森林防火条例贯彻执行情况，也监督
15、凉山州冕宁县及后山镇、盐源县及平川镇的林业主管部门和森林公安局等国家机关的工作。人大是国家权力机关，代表人民行使权力；政府是国家的行政机关，为维护和增进人民权益而开展工作。历史经验证明，只有建立健全权力监督机制才能保障国家机器正常运转。因此，加强人大的监督职能，就是为改革保驾护航，为人民谋得更多福祉。【多媒体呈现结论】 5各级人大和县级以上人大常委会有权监督宪法和法律的实施。6县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。活动八：情景模拟，提升情感一次全国人大模拟会【多媒体呈现】 活动目的：为了提高学生理论联系实际的能力、参与政治生活的能力，让同学们更好地了解人大和人大代表的相关知识，体验人大代表的责任感和使命感，使学生的情感得到升华。活动过程：1道德与法治课代表走上讲台，宣布会议说明和议程。2老师请课前同学们推选出来的主席团主持会议。3班级中的每位同学都是全国人大代表，各代表出示自己事先已准备好的议案(要按提案的格式，写清楚案名、案由、案方，议案要代表全校师生的利益)。4代表宣读个人的议案(结合事先准备好的课件)。5全体代表分成四组，针对发言代表的议案进行审议，提出修改意见(审议议案的重要性、科学性和可行性等)。6全体代表对发言代表的议案进行表决(通过、否决或弃权)。活动结
