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1、以“货币可兑换”为主题，撰写一篇小论文。（100分）说明：学习完教材第12章至第14章之后完成本次任务。形式：小论文。要求：1. 认真研读教材第12章至第14章的内容。2. 请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。3. 运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4. 论文需要理论联系实际进行分析与论证。5. 不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6. 字数不得少于1200字。人民币可兑换，人民币经常项目可兑换，人民币资本项目可兑换，人民币自由兑换等，这些概念 让人们不好理解。但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易明白了。货币兑换，在我
2、国春秋战国时代就已经有了。周朝分封国家以后，各国都制造自己的硬币， 这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。即使是铜币等贵金属货币，由于成色和含 量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换。不同硬币之间的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义 上的汇率。因此，货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换。当黄 金和白银成为流通货币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率 似乎就消失了，在理论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择铜作本位币， 甚至叫铜本位。其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率，这就是 金汇
3、兑的货币制度。只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换，故不把这种现象作为汇兑和 汇率去理解。第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金（美国1945年持有世界黄金的 75%，2万多吨），曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率，英镑和美元纸币得以在世界 流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化，原来各国纸币的地位都是平等的，只能在 国内流通和使用，但不能跨境使用，而英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率之后，承诺以黄 金兑换各国持有的英镑和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金。理论 上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度。而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸
4、币本身与黄 金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率的由来。但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因此，1971年 美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实上的国际货币，储藏黄金的需 求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因此似乎成为世界各国的中央银行而发行美元。 国际计价体系和结算、清算也以美元来进行，美国控制了国际金融的话语权。纸币货币的可兑换问题在黄金退出流通舞台后就出现了。但在金汇兑制度下，货币的可兑换 问题不突出，也不那么重要。原因在于黄金可以作为支付和最后的清偿手段。但是，在美元与黄 金挂钩的金汇兑制度崩溃以
5、后，在黄金成为商品而不再是世界货币时，货币的可兑换问题就产生 了。因为黄金可以在本国生产和制造，但美元纸币却不能在非美国生产和制造，你必须拿资源、 商品、服务等出口到美国来获得美元，再拿美元来解决进口资源、设备、技术等问题。因此，如 何获得足够的美元来保证国内对美元的需求，或者保证对外贸易、服务的支付需求就成为一个问 题，这就是理论上所说的经常项目可兑换问题。按照国际货币基金组织的定义，经常项目可兑换 是指：对贸易和服务的跨境转移和支付不施加汇兑限制，没有汇率歧视和多重汇率安排，承诺兑 换外国持有的本币。这一切，都是围绕货币兑换来说的。实际上，如果世界上只使用一种货币即世界货币，就不存在货币兑
6、换和汇率问题。因此，货 币兑换，在金本位下，是指不同硬通货之间的兑换，或者说劣币与良币之间的兑换。纸币出现以 后，货币兑换即指纸币与白银、黄金之间的兑换。当纸币区分为国际货币（可自由兑换货币，也 叫储备货币）与非国际货币（不可自由兑换货币）之后，货币兑换就表现为本币与国际货币的兑 换，尤其是核心货币的兑换。不同纸币之间的兑换，也是货币兑换。因此，货币兑换实际上也是 一个国家外汇管制的放松或取消、贸易开放和自由化的标志。经常项目可兑换以后，何以出现资本项目可兑换？根源在于早期不同国家之间的经济往来主 要是贸易和服务，投资、债务、证券等导致的资本流动出现后，可兑换问题就延伸到了这些项目， 这些交易
7、本身也要被许可，这些项目交易的货币也要可兑换，即外部资金进入这些项目不仅要许 可，还要可以兑换为本国货币在国内交易，这些资金的出境和在境内获得的利润、利息等收益要 可以出去，国内到境外去进行这些项目的交易也要被许可，本币要可以兑换为国际货币。因此， 资本项目可兑换本质上和经常项目一样，都是指外汇管制的取消和放松，是指对外开放和自由化， 当然，资本管制也要取消或放松。由于资本开放本身面临短期投机资本的冲击和投机，本国不能制造和印刷国际货币，因此， 非储备货币国家的资本项目可兑换需要谨慎。也就是说，自由化和开放程度需要根据发展状况来 确定，不能为了开放而开放。这里的关键在于本币不是国际货币，如果本币是国际货币，情况就 不同了。正因为如此，货币可兑换问题起源上是储备货币国家对非储备货币国家提出的要求，当 然，也是非储备货币国家开放和发展的需要。人民币要实现完全自由兑换，需要更长的时间。如果人民币能够成为国际货币乃至世界货币， 就可以实现完全可兑换了。
