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1、单一来源采购文件 白银市平川区财政国库集中支付电子化管理改革项目所需软硬件采购项目单一来源采购文件采购编号: PCZC-DY2018004 采购人: 白银市平川区财政局 招标机构:白银市平川区政府采购中心2018年4月第一章 单一来源采购公告白银市平川区政府采购中心受白银市平川区财政局的委托对白银市平川区财政国库集中支付电子化管理改革项目所需软硬件采购项目以单一来源方式进行采购。采购人已于2018年3月28日- 2018年4月4日对该项目进行了单一来源公示，公示期无质疑。一、采购文件编号：PCZC-DY2018004二、采购项目名称：白银市平川区财政国库集中支付电子化管理改革项目三、采购内容:
2、（一）谈判主要内容：包一：财政国库电子支付电子印章系统软件技术服务，采购内容：电子凭证库技术服务。采购预算：8.8万元。包二：财政国库电子化管理系统接口服务，采购内容：支付系统改造技术服务。采购预算：6.8万元。包三：区级国库电子支付小型密码机及服务，采购内容：区县小型密码机、证书综合管理系统客户端实施服务。采购预算：7.7万元。（二）评审办法：最低评标价法 四、拟定的唯一供应商：包一：北京中科江南信息技术股份有限公司地址：北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室包二兰州光景信息服务有限公司地址：兰州市城关区皋兰路街道广场南路4-6号D21层019室包三：长春吉大正元信息技术股份有限公司。
3、地址：长春市前进大街2266号五、实施单一来源的简要理由： 包一：电子凭证库实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一，按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统一组织开发，各省市使用全国统一推广的电子凭证库。北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库的开发商，并于2015年中标财政部电子凭证安全支撑控件升级改造项目。目前全国已经实施或完成支付电子化建设的33个省级及110多个市级、280多个区县基本均采用单一来源或签署合同的方式由北京中科江南信息技术股份有限公司承担实施工作。已完成电子支付项目
4、建设的上级单位（甘肃省财政厅、白银市财政局）均使用中科江南的电子签章软件。使用中科江南软件公司开发的电子签章软件，可以确保我区与省市财政数据的有效对接和全省统一性。包二：我区的财政现在使用的财政业务支撑平台是龙图公司开发的一体化软件，为了使国库集中电子支付业务系统与现使用的金财应用支撑平台无缝对接，国库集中电子支付业务系统的改造接入，应当由有维护金财一体化系统的公司来承担。兰州光景公司是我省唯一一家拥有一体化软件源代码并拥有维护资质的单位，并且实施工程师也是原平台开发公司（龙图公司）开发维护人员。省市财政均由兰州光景公司配合中科江南公司进行系统的对接。采用兰州光景信息服务有限公司的接口服务，可
5、以确保我区与省市财政数据的有效对接和全省统一性。包三：白银市级财政一体化系统使用的身份认证与授权管理系统的硬件为省财政厅2010年统一招标的吉大正元公司产品。已完成电子支付项目建设的省财政厅、白银市财政局均使用吉大正元厂家提供的签名服务器。为确保硬件的匹配性、系统的延续性、安全性，与省市财政业务的连贯性，建议使用吉大正元签名服务器。六、供应商资格条件： （一）供应商应符合政府采购法第22条规定；(二)投标人应提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，（已办理三证合一营业执照的只提供新证）。（所有资质文件复印件加盖公章并装订在投标文件中，原件带至开、评标现场备查）；（三）提供企业法人代
6、表身份证明（若法定代表人委托参加的，应同时出具法人授权委托证明书原件），被委托人身份证原件及复印件（授权函一式两份，一份装订在投标文件正本中，一份带至开标现场用于身份验证）；（四）提供2016、2017年度经审计的财务状况报告（新成立单位或者报表未完成企业可以提供近期银行资信证明）、截至投标日前6个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（五）提供由供应商所在地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件备查）及三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明。（六）供应商具有对上述采购内容的供货和服务能力，提供质量保证和售后服务承诺。 报名时须提供（二）、（三
7、）及本单位银行开户许可证复印件（加盖公章）七、报名时间及地点：2018年4月12日至2018年4月16日上午8：3011：30下午14:30-17:00（节假日除外）前来白银市平川区政府采购中心（区财政局201室）进行报名登记，准确登记投标人名称、地址、联系人、联系方式等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担。谈判文件获取方式：报名登记后请登陆甘肃政府采购网自行下载。八、单一来源响应文件递交截止时间及地址：2018年4月19日14:30-15:00（北京时间）。单一来源响应文件必须在投标截止时间前送达白银市平川区政府采购中心（区财政局201室），逾期送达或密封和标注不符合
8、谈判文件规定的单一来源响应文件恕不接受。 九、采购时间：2018年4月19日15:00采购地点：白银市平川区政府采购中心（区财政局201室）十、联系人采购人：白银市平川区财政局联系人：李守鸿 联系电话：18393091316集中采购代理机构：白银市平川区政府采购中心联系人：滕维莉 联系电话：0943-5912821十一、关于投标保证金：投标人应于开标前1-5个工作日内（开标日当天进账的不予受理），通过本公司基本账户将投标保证金进账到白银市平川区政府采购中心指定的账号。开户名称：白银市平川区财政局开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行账号:962008010000160033。投标
9、人应要求银行在转账时注明“PCZC-DY2018004投标保证金”字样以便查询。对于不按规定标注，财政局账户管理部门不能识别或者与开户行基本账户不一致的保证金，做无效保证金处理，相应的其提交的投标文件将被拒绝接收。 白银市平川区政府采购中心 2018年4月11日投标须知前附表序号内 容 规 定1综合说明：1）采购项目名称：白银市平川区财政国库集中支付电子化管理改革项目2）交货时间及地点：按照合同签订日期、地点供货3）采购内容及采购预算：包一：财政国库电子支付电子印章系统软件技术服务，采购内容：电子凭证库技术服务。采购预算：8.8万元。包二：财政国库电子化管理系统接口服务，采购内容：支付系统改造
10、技术服务。采购预算：6.8万元。包三：区级国库电子支付小型密码机及服务，采购内容：区县小型密码机、证书综合管理系统客户端实施服务。采购预算：7.7万元。4）采购方式：单一来源采购 5）评标方法：在满足项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格。2采购人：1）单位名称：白银市平川区财政局2）联系人：李守鸿3）联系电话：0943-59128223集中采购机构：1）单位名称：白银市平川区政府采购中心2）联系人：滕维莉3）联系电话：0943-59128214付款方式：经需方验收合格后，凭验收单及合同总价开据的发票（完税价），由财政国库支付货款。5投标人资质文件要求：（一）供应商应符合政府
11、采购法第22条规定。(二)投标人应提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，（已办理三证合一营业执照的只提供新证）。（所有资质文件复印件加盖公章并装订在投标文件中，原件带至开、评标现场备查）；（三）提供企业法人代表身份证明（若法定代表人委托参加的，应同时出具法人授权委托证明书原件），被委托人身份证原件及复印件（授权函一式两份，一份装订在投标文件正本中，一份带至开标现场用于身份验证）；（四）提供2016、2017年度经审计的财务状况报告（新成立单位或者报表未完成企业可以提供近期银行资信证明）、截至投标日前6个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（五）提供由供应商所在地或者业务发生
12、地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件备查）及三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（六）供应商具有对上述采购内容的供货和服务能力，提供质量保证和售后服务承诺。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且第2项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求提供文件和制作标书的，将视为无效投标。6投标有效期： 60 天7投标保证金数额及交纳方式：投标人应于开标前1天将投标保证金（每包各为1000.00元）进账到白银市平川区政府采购中
13、心指定的以下账号。（投标人须要求银行注明“XXXX项目投标保证金”字样以便查询）。不得由投标人以外的其他投标商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：白银市平川区财政局，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行（账号:962008010000160033）8履约保证金：中标供应商在签订合同前，须向采购单位缴纳合同价款5%的履约质保金，一年期满，使用无异议无息结清。9该采购项目共3包。10供
14、货期：合同约定本次单一来源采购活动是按照中华人民共和国政府采购法甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知(甘财办20066号等法律法规组织和实施。第二章 投标人须知一、 说 明1、适用范围本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法；本采购文件仅适用于白银市平川区人民检察院专网信息安全管理系统采购项目的采购。2、定义2.1“采购人”系指白银市平川区财政局。2.2“招标人”系指白银市平川区财政局及白银市平川区政府采购中心。2.3“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的制造商或代理商。2.4“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需商品及相关的材料、
15、手册及其它技术资料。2.5“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的供货、验收、技术协助、培训以及其它类似的义务。3、合格的投标人3.1符合政府采购法第二十二条规定；3.2 投标人必须具有本项目的销售能力，且合法注册的公司；3.3 有二个以上成功实施案例（投标时要求提交包含价格信息在内的合同原件，合同应尽可能包含以下类型：采购规模类似项目，与平川经济状况相当的地区项目，最近实施项目，实施最全、最优或最典型项目等，各类型可以提供多个合同复印件并加盖公章)；3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6对于所有项目产品，投标人必须承诺通过正规渠道进行
