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1、市绿化工作大会讲话词 同志们： 搞好春季植树造林，改善生态环境，是推进市经济圈建设的具体举措。在一年一度的春季造林季节来临之际，市委、市政府召开全市绿化工作会议，主要是安排部署全市春季造林绿化工作，发动全市人民立即行动起来，抓住有利时机，迅速掀起植树造林高潮，确保完成今年的造林绿化任务。刚刚，会议表彰奖励了全市绿化先进单位、住宅小区和个人，以及园林化单位和住宅小区；安排部署了年XX县区义务植树活动。下面，我讲几点意见： 一、发动全民广泛参与，迅速掀起春季绿化热潮 生态环境是人类生存的母体。良好的生态既是可持续发展的前提条件，也是提高人民群众生活质量的根本硬件。今年市上决定，加大造林绿化力度，扩
2、大造林绿化面积。当前正值造林绿化的大好季节，全市上下要把造林绿化作为一项重要工作，加强组织领导，周密安排部署，形成全市发动、全民动手、全社会参与的造林声势，努力改善生态环境，为加快城市转型提供生态保障。 一正视差距，统一思想认识 近年来，全市上下坚持以科学发展观为指导，按照“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的要求，突出重点生态工程建设，大力开展全民义务植树运动，依法保护森林资源，城乡造林绿化取得了显著成效。尤其在XX县区大环境绿化中，积累了工程造林、滴灌等成功经验，受到了各地的广泛关注。但同时我们也清醒地认识到，我市自然条件严酷，风沙干旱等自然灾害频繁，生态环境脆弱，林草植被覆盖率低，
3、生态环境局部治理、整体恶化的趋势仍未得到有效遏制，缺林少绿的生态面貌未能彻底改变，生态环境现状与城乡经济社会发展极不协调；调动全社会力量参与绿化的力度不够，全体适龄公民参与植树绿化的意识不强，义务植树的尽责率还不高，造林规模偏小，绿化步伐不快；良好的生态环境是增强城市吸引力的重要元素，加快城市转型，推进市经济圈建设，对生态环境建设提出了新的更高的要求。各级各部门要切实增强造林绿化的责任感和紧迫感，努力推进生态转型，做到保护与发展并重，质量与效益并举，构建完善的林业生态体系、兴旺的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。 二明确目标，突出造林重点 绿色是一个城市生机和活力的重要标志，绿化美化工作是提升
4、城市竞争力的必要条件，是建设生态宜居城市的根底支撑。要扎实推进XX县区大环境绿化，以XX县区北部、高速公路绿化带延伸为重点，实行划片包干，抓紧做好供水管网等根底配套，为秋季造林创造条件。强化园林绿化，实施文化广场和西山公园等绿化工程，为广阔市民提供休闲娱乐健身场所；提高金大沟绿化水平，构建城市景观带，培育城市“绿肺，构筑绿色“氧吧。开展“园林化单位、住宅小区创建活动，推进单位庭院和居民小区绿化，总结推广拆小房、建绿地工作经验，落实单位责任，加大绿化力度，增加绿地总量。继续做好道路绿化，重点实施新建道路的绿化美化工作，强化城市防护林带建设，形成城市绿化骨架。力争今年绿化面积13.8公顷，绿化覆盖
5、率提高0.35个百分点，XX县区人均公共绿地面积到达6.79平方米，逐步形成协调发展、功能齐全、特色鲜明的绿地系统。 抓好重点林业生态工程建设，继续实施退耕还林工程，抓好补植补造，整改复耕等突出问题，确保历年造林质量全面达标；强化天然林保护和公益林管理，力争将新增符合国家级公益林建设标准的面积纳入补偿范围，编制天然林保护后续管护规划；突出防沙治沙，落实封山封沙育林措施，加快实施三北四期工程，走生物措施与工程措施结合、治理与开发结合的路子，做到科学防治、综合防治和依法防治；加强湿地保护及自然保护区建设，抓紧编制全市湿地保护规划，最大限度保护好、利用好现有资源。发展特色林果产业，建设特色经济林果、
6、生物质能源、林产品加工、森林生态旅游、花卉种苗、优良乡土树种培育等五大产业基地，培育壮大枸杞、红枣、仁杏、文冠果等特色优势产业。 三创新机制，提高造林成效 搞好造林绿化，机制很重要。为什么过去许多“年年造林不见林的地方，现在能够一次造林成功，关键是机制发挥了作用，调动了各方面积极性。我市城市绿化的瓶颈是水的问题，核心是资金问题，财政投入资金有限，需要各部门、各单位群策群力，共同投入，形成稳定的投资渠道和长效管理机制。家庭联产承包责任制的实践证明，承包制是靠实责任、加大投入的有效举措。XX县区大环境绿化，要彻底改变以往全靠财政投入的老做法，采取机关单位承包的方法进行，按人数分解落实到各机关单位，
7、由市县区政府及有关部门解决上水主管线等根底设施建设，其余资金由各单位自筹。要实行造林全过程质量管理和责任追究制度，绿化主管部门进行检查验收，对不按进度要求实施和质量达不到标准的单位和部门进行通报批评，责成及时整改，直至合格达标，真正做到种一棵、活一棵，提高造林质量和效益。各级工会、妇联、共青团、学生组织及其他社会团体，要组织带着广阔团员、青年、妇女、民兵，积极营造“纪念林、“三八林、“青年林和“民兵林。驻银人民解放军和武警部队要发挥模范带头作用，积极投身到今年的春季植树造林活动中，为绿化“第二故土做出奉献。全力推进集体林权制度改革，力争年底前完成50%主体改革任务，让农民依法享有林地的使用权、
8、经营权和林木的所有权、处置权、收益权，充分调动广阔农民群众营林造林的积极性。 四加强领导，靠实工作责任 造林绿化是一项季节性强、技术性高的工作，只有广泛发动全社会齐抓共建，才能按期高质量完成任务。要多渠道筹措资金，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制，县区政府要把绿化经费列入财政预算；加强绿化美化资金使用监管，各类建设项目的绿化美化配套资金，必须专款专用，不得挪用。要实行领导负责制，抓点示范，扩大影响力和号召力，党政主要领导要亲自安排部署、亲自检查指导，带头参加义务植树活动；分管领导具体抓，层层落实责任，做到责任明确、任务具体。要加强舆论引导，通过算账比照，宣传比拟效益，激发群众多
9、植树、植好树、管好树的积极性；深入宣传造林绿化的重要性和紧迫性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识；深入宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性，使适龄公民认识到植树是应尽的法定义务；深入宣传造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹，及时报道好经验、好做法，营造人人植绿、爱绿、护绿、播绿的良好气氛。要建立协同合作机制，各县区、各部门、驻银企事业单位要把绿化美化作为一种责任和义务，发挥各自优势，各司其职，各负其责，有钱的出钱、有人的出人，通力合作，共同推进。 二、突出抓好四件大事，奋力实现四个突破 第一季度即将结束，抓好各项工作对实现全年目标任务非常关键。要统筹兼
10、顾，突出阶段性工作重点，抓紧抓好春耕生产、项目建设、棚户区改造、园区建设四项工作。 一切实抓好春耕生产这件大事。去冬今春以来，全市绝大部分地区降水偏少，土壤水分蒸发量较大，旱情普遍显现。针对严重旱情，我们组织群众抓紧开展顶凌覆膜，调整种植结构，储藏调运生产资料，抗旱春耕生产取得了阶段性成效。但目前旱灾还在持续蔓延，截止3月中旬，全市平均降水量在0.44.4毫米之间，与历史同期相比偏少6.5成；土壤干土层厚度普遍在1015厘米之间，部分区域达20厘米，全市受旱面积236万亩，有近80万亩耕地难以下种;有8.31万户、35万人不同程度缺水、缺粮、缺燃料，120万头只牲畜缺草缺料，抗旱春耕生产任务非
11、常艰巨。农事催人，农时逼人。要充分认识当前抗旱形势的严峻性，全力抗大旱、促春耕，为全年农业增产、农民增收打下坚实根底。着力解决人畜饮水困难，全面调查摸底缺水村组、农户，制订具体方案，优先解决学校、卫生院和“五保户、“特困户、“低保户等重点群体的吃水困难。抓紧抓好以抗旱为中心的春耕生产，调整作物布局，因地制宜地扩大马铃薯、玉米等高产作物的面积，确保粮食等主要农作物播种面积根本稳定；加强农业科技推广，高度重视种子、种苗、种畜引进推广，从农业资金中拿出一部分，在良种引进推广上寻求突破，提高科技对农业的奉献率；加强冬小麦等作物田间管理，组织群众拉水点浇点种，并做好补种改种的准备，把旱灾造成的损失降到最
12、低程度。大力推广全膜双垄沟播技术，推进技术进村入户，严格技术标准；加快农膜、农机具的供给和下发，确保不误农时；全面落实地膜补贴政策，逐户逐地块落实面积，办好各类示范点，辐射带动旱作农业发展，确保全面完成全年目标任务。加大劳务输转力度，加强农民务工技能培训，提供劳务市场信息，扩大劳务输转总量，做到以副补农，力争农民收入不因灾害而造成大的影响。 二切实抓好项目开工和建设这件大事。月份，全市累计完成固定资产投资3.74亿元，同比增长27.85%。总体看，项目建设进展良好，到达了预期进度，但在竞争日趋剧烈的大背景下，要实现年度目标，还有很大的压力。第二季度是项目建设的黄金时期，各责任部门要集中精力，拓
13、宽思路，争资金、上项目，在建项目抓进度，新上项目抓开工，争取项目抓运作。尤其要重点跟踪落实银光公司30万吨tdi、40万吨mdi、10万吨pc等重大化工项目，全力引进星火湘电风电机组总装项目，支持双赢公司就地消化白银公司硫酸，抓好刘化集团化工项目土地平整工作。要加强分析调度，坚持项目会商机制，根据进展情况研究对策措施，解决具体问题，及时排除影响工程进度的因素，全力加快在建项目进度。要强化前期工作，对未开工的项目，逐一分析原因，向上积极衔接，及早落实项目用地和建设资金，创造条件尽快开工，力争项目开工率高于去年同期。要做好兰洽会参会准备，围绕宾客邀请、展示展销、经贸洽谈等重点，拟定工作方案，广泛接
14、触客商，敲定有市场前景、符合客商投资意向的大项目和好项目，做到各责任单位都有项目签约。 三切实抓好棚户区改造这件大事。今年是市委市政府确定的“棚户区改造攻坚年，也是棚户区改造的起步年。这项工作整体进展情况较好，征地拆迁工作稳步展开，争取省上国家支持成效显著，宣传发动有声有色，实现了良好开局。目前，XX县区113队、兴平南路，XX县区西村联合大院，XX县区黄河路，XX县区西滩等片区棚户区改造相继开工。昨天白银公司机运队片区开工建设，省委书记陆浩、省长徐守盛及省直有关部门领导亲临白银为项目开工剪彩，这是对全市人民的巨大鼓舞，也标志着棚户区改造全面展开。下一阶段，要按照既定目标，坚决不移地推进棚户区
15、改造。宣传要强化，社会各界对棚户区改造十分关注，期望值高，但国家补贴毕竟有限，大量的资金需要地方政府和主体企业自筹，必须注重舆论引导，消除认识上的误区。进度要加快，坚持拆迁建设两不误、两促进，尽快完成拆迁征地，确保4月上旬全面开工；已开工片区，要细排目标，紧扣节点，强化工程管理，标准建设程序，保证进度和质量。措施要得力，从积极性高、住房条件差的区域做起，先易后难，由点到面，稳步推进；简化办事程序，提高审批效率，以高效效劳推开工作。 四切实抓好园区建设这件大事。园区是项目引进和企业入驻的平台，更是市经济圈建设的重要舞台。按照主体功能完善、主导产业突出的思路，坚持分类指导，着力优化环境，引导资金、
16、人才、技术等生产要素向园区聚集。加强协调配合，整合相关资金，加大土地储藏开发力度，用市场化方式盘活土地资产，配套水、电、路等根底设施，做到“三通一平。要强化对已入驻企业的管理效劳，标准生产经营活动，增强发展后劲，促进滚动发展。继续完善有利于园区发展的优惠政策，为企业提供优质效劳。建立高效灵活的开发管理机制，积极与东部园区对接，承接产业转移，争取各园区在项目引进建设上都有新的亮点。 在抓好四件大事的同时，要力求在四个方面取得突破。一是征地拆迁要取得新突破。征地拆迁是当前影响项目建设的难题之一。拆迁涉及群众切身利益，要依法合规按政策办事，不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策，做到和谐拆迁、文明拆迁。要坚决依法打击在园区、棚户区规划范围内乱垦荒、乱栽树、乱建房等问题。二是招商引资要
