《非煤矿山安全标准化工作实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《非煤矿山安全标准化工作实施方案（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、威环安监发20063号关于印发非煤矿山安全标准化工作实施方案的通知各镇政府安监办公室，有关单位：为做好非煤矿山安全标准化工作，落实企业安全生产责任，夯实安全生产基础，确保非煤矿山企业安全生产，防止发生重特大事故，现制定威海市环翠区非煤矿山安全标准化工作实施方案，并印发给你们，请认真贯彻落实。二六年三月二十八日主题词：安监 非煤矿山 安全标准化 通知抄送：区政府办公室，市安监局威海市环翠区安全生产监督管理局 2006年3月28日印发非煤矿山安全标准化工作实施方案为认真做好今年非煤矿山安全标准化工作，进一步强化“双基”建设，深化非煤矿山安全生产许可证制度，提升非煤矿山企业本质安全程度，促进非煤矿山
2、安全生产状况稳定好转，结合我区实际情况，现制定此实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，坚持以人为本的安全理念，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步强化法律意识、责任意识和创新意识，切实加强基层和基础工作，以机械化程度较高、规章制度健全、安全管理较好的非煤矿山企业作为首批安全标准化单位，在此基础上不断的总结经验，发挥企业示范作用，带动其它企业全面推进安全标准化工作，推动安全专项整治向纵深发展，促进企业建立和完善自我约束、持续改进机制，全面提升非煤矿山抗灾能力和本质安全程度，确实防止重特大事故的发生。 二、工作目标根据省、市局提出的三年内非煤矿山企业全部
3、实现安全标准化的要求，结合我区实际，按照基础条件较好的矿山先行的原则，作为安全标准化的样板企业，搞好标准化建设，由点到面，积极推进安全标准化工作。其它基础条件较差的矿山从主要项目达标着手，循序渐进，确保三年内全部达到标准。为此，环翠区2006年非煤矿山安全标准化达标企业确定为15家（1、威海市环翠区范家埠金矿；2、威海市环翠区德平采石场；3、威海市羊亭永光建材厂；4、威海羊亭明泉石场；5、威海市利华石材有限公司；6、威海丰艺建材有限公司石材场；7、威海市环翠区小城村采石场；8、威海市环翠区福鑫采石场；9、威海世帮采石有限公司；10、威海市望岛村采石场；11、威海市区长鸿采石场；12、威海市环翠
4、区华庆采石场；13、威海环翠区西于家石场；14、威海环翠区友琳采石场；15、威海震宇采石有限公司）。三、主要标准和要求（一）加强制度建设，规范安全管理。企业必须建立健全主要负责人、安全管理机构等5项安全生产责任制；建立健全安全检查、安全教育培训、职业危害预防等8项规章制度和各种操作规程以及事故应急救援预案等。其中矿长、安全员安全生产责任制，爆炸物品安全管理规定、维修室、配电室安全操作规程必须统一使用60CM80CM的铝合金镜框，竖立式悬挂于相应位置。八项制度和其它操作规程使用A4纸装订成册。（二）建立安全管理台帐制度。企业必须建立健全安全检查、安全教育培训、爆炸物品出入库登记、重大隐患整改制度
5、。并使用正规登记本进行记录，要求字迹清楚，能正确反映出工作情况。（三）企业必须采用台阶式开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落的开采方式，不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米，最终边坡角最大不得超过60度。积极采取可靠、安全的预防措施。工作坡面上不允许有浮石、危石和伞檐体存在，作业人员在铲装、运输作业时，严格遵守装载、运输安全规程的规定。（四）危险区域必须设置醒目的警示标志。雷管、炸药、油库等重要部位应标有“严禁烟火”标志；开采现场山坡外围应设置爆破警戒范围并加装安全护栏；矿区外50米左右应设置标语牌，并注明放
6、炮时间或安全提示等字样；矿区内必须有安全口号或安全警示标语。（五）电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。（六）为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，并能指导和监督其正确使用。（七）矿长、安全管理人员、特种作业人员必须经考核合格后持证上岗。（八）其它法律、法规规定的安全标准及要求。四、具体措施 （一）高度重视，严格落实责任。为积极推进非煤矿山企业安全标准化进程，在区政府与各镇、有关单位签订安全生产目标管理责任书的基础上，各镇同时与各非煤矿山企业签订了安全生产责任书，把安全生产的目标责任层层分解细化到每一处矿山，
7、落实到每一个岗位、每一个人，使全区形成了纵到底、横到边的安全生产责任制体系，为开展安全标准化工作打下了坚实的基础。 （二）以开展非煤矿山安全生产许可证发证工作“回头看”活动为契机，强化非煤矿山企业“双基”工作。一是加强教育培训，提高人员素质。计划四月初组织一期由非煤矿山企业负责人参加的学习班，主要是学习非煤矿山企业安全标准工作实施方案的具体要求和实施标准、爆炸物品的使用管理、矿产资源的开发与保护等相关的法律法规。通过学习，不断提高企业负责人的安全管理意识，树立正确的安全发展理念，正确理解安全标准化的目的、要求和标准，为安全生产工作奠定坚实的基础。二是加强执法检查，规范管理。各矿山企业在2005
8、年安全评价过程中已建立健全了各种责任制、安全生产规章制度、操作规程和安全生产管理台帐，配备了专职安全生产管理人员，逐步完善了事故应急救援预案，在平时组织执法检查中，不断加大检查力度，督导企业抓好落实，确保今年完成安全标准化的目标。三是严格市场准入，强化源头管理。严格市场准入条件，安全评价机构对全区采石场已依法进行了安全评价，查找出企业存在的问题和隐患，提出加强和改进安全管理的对策措施和建议，企业的基础和基层工作日趋规范和完善。凡是2006年1月1日以后新建、改建、扩建矿山，必须依法进行安全评价，按此方案的要求进行安全标准化建设。（三）抓好典型，推进采石场标准化建设。以规范企业为重点，组织其它企
9、业观摩学习，宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的先进经验，增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感，使广大职工正确认识安全标准化的重要意义和作用，认清本企业的差距，坚定搞好标准化的信心，逐步引导采石场安全标准化建设。一是通过机械化程度高、管理相对规范企业，带动其它采石场上规模、上水平、上档次发展；二是规范采石场由小规模原始开采向较大规模和机械化开采的方向发展，大力推广采石场规模化、规范化和机械化的应用，提升整体安全生产水平，有效地解决作业危险性大、资源浪费等问题。（四）加大安全投入，推进科技进步。大力提倡推广新技术、新工艺、新材料，加强对重点设备设施的更新改造，逐步完善范家埠金矿的提升运输、
10、通风防尘、电气设备、防排水等主要生产系统。露天开采矿山以资产为纽带，通过合资、合作等形式，变个体为联合体，提倡使用机械设备装岩、清理浮石，从根本上解决人工从事危险作业的问题，努力从根本上提高矿山开采的安全系数。（五）大力推行集中爆破，提高安全系数。采石场爆破作业逐步由爆破队统一负责，采用机械化打眼、毫秒延时爆破技术，以解决爆炸物品存放点多而散，管理难度大的难题，提高矿山爆破安全系数，逐步消除矿山爆破方面的安全隐患。 （六）突出重点，狠抓现场。在执法检查中要注重加强对现场的检查指导力度，督促各矿山企业严格按照非煤矿山安全标准化考评标准的要求，加大资金投入，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每
11、个系统都达到标准要求，要特别加强对提升运输、供配电、防排水等主要生产系统和泵房、变电所、爆破器材库的安全标准化改造，教育职工人人上标准岗、干放心活。五、进度安排（一）实施准备阶段，3月底前。按照市安监局实施方案的要求，结合我区实际情况，制订实施方案，确定实施标准化的企业名单，做好宣传发动的前期工作。（二）实施阶段，从4月1日到10月31日。在宣传发动的基础上，指导督促实施标准化的企业认真对照国家安监总局金属非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准、金属非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准、金属非金属矿山安全质量标准化企业露天开采系统考评标准、金属非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库安全考评标准4个标准的每一项进行自查自纠和整改完善。8月20日前，实施标准化的企业完成自评，并将自评报告上报区安监局，9月初将确定的15家企业进行评审，对达不到三级安全标准化的企业，限期整改完善。（三）考核验收阶段，从11月1日到12月初。迎接上级部门的考评。3
