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1、市人口计生依法行政工作汇报 市依法行政领导小组办公室： 20xx年，我委在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政领导小组办公室的具体指导下，坚持科学发展观，转变政府职能、提升行政效劳管理力能，全面推进依法行政，建设法治计生，促进社会和谐，为我市经济社会发展提供了良好的人口法治环境。现将全年依法行政工作情况总结如下： 一、依法行政工作根本情况 一领导高度重视，为推动依法行政工作提供强有力的组织保障 一直以来，我委领导都高度重视人口计生依法行政工作，将依法行政作为人口计生重点工作推进，屡次在人口计生工作部署会议上强调要深入贯彻落实国家、自治区、xx市依法行政工作要求，加强人口计生法治建设，确保社会
2、和谐稳定，推进人口计生事业健康发展。今年共召开2次人口计生系统依法行政会议，2次委机关依法行政专题会议，2次领导干部学法会议，2次委机关全体干部法制培训会。通过召开会议和开展培训，进一步查漏补缺、改良工作，不断标准行政执法行为，突出和创新社会效劳管理，使全系统行政执法做到“合法、合理、高效、便民，全面开创我市人口计生依法行政工作新局面，为新时期人口计生工作全面发展创造良好环境。 二加强法制宣传和培训，为依法行政工作营造良好的气氛 加强宣传培训是做好依法行政工作的前提。这方面，我委注重整合各种资源，依托计划生育技术效劳机构、人口学校、计生协会以及报刊网络等阵地，积极开展宣传教育和培训提高活动。今
3、年以来，我委在?南宁日报?、xx市人口计委网站上宣传我市人口计委依法行政工作和“学用政策活动，共发表信息稿件18篇条。同时，大力开展依法行政业务培训工作。据统计，今年，由我委组织和安排老师讲课的人口计生系统依法行政培训达23次，培训人员3200余人次，特别针对新的?xx区人口和计划生育条例?出台后，我委副调研员曾仕新时任政策法规科科长专门到15个县区、开发区进行行政执法巡回培训，提高基层执法人员在新形势下的能力素质。 三严格执行科学民主决策机制和标准性文件监督管理制度 民主决策机制和标准性文件监督管理制度是依法行政工作的根底。我委为标准工作运行，制定了重大行政决策报告制度、重大行政决策公开制度
4、、并坚持在进行重大行政决策和出台标准性文件时严格按照相关程序办理。今年我委代市委、市政府草拟了?中共xx市委xx市人民政府关于建立xx市人口计生工作部门联动机制的实施意见?等标准性文件。草拟文件过程中，我委广泛征求各县区、开发区人口计生领导小组、市人口计生领导小组成员单位、委各科室意见和建议，经委党组集体讨论，报市法制办进行合法性审查后，报请市委、市政府出台，程序标准、合法。 四深入开展“阳光计生，全面推行政务公开 人口计生工作法制化、标准化离不开“阳光计生。我委把全面实行“阳光公开作为重中之重。目前，全市12个在县、乡、村建立固定、标准的人口计生政务公开栏达2096块，定期更新人口计生政务内
5、容，确保群众第一时间得悉政策信息。二是坚持民主评议，推动“阳光效劳。在农村请两万名农民兄弟姐妹评计生，在系统内开展“下评上活动，通过一系列评议活动，不断健全工作机制，提高人口计生效劳水平。三是完善社会监督，保障“阳光维权。完善“12356阳光计生效劳热线，全市年均接受热线 717次，聘请政风行风监督员8537名，有效保障群众的参与权、监督权。 五大力开展人口计生依法行政示范乡镇街道创建工作，标准基层文明执法 今年以来，我市为加强基层依法行政工作，进一步标准行政执法行为，大力开展人口计生依法行政示范乡镇街道创建工作。今年，专门下拨24万元工作经费，在每县区创建一个示范点，12个示范点分别制定创建
6、工作方案，明确目标任务、创建内容、标准和具体的组织实际时间。创建工作自今年3月份开展以来，各示范点紧紧围绕创建内容和标准开展活动，今年，各示范点共开展依法行政普法讲座36场，组织实施依法行政督查工作24次，标准政务公开栏12块。 六加强行政征收指导，做好行政执法核心工作 依法征收社会抚养费是人口计生行政执法的核心工作，政策性强，影响面广，我委对这项工作一直非常重视，一方面不断加强对县区征收工作的培训、指导，标准征收程序，提高基层执法人员的水平，并在坚持合法原那么前提下协调县区做好征收工作，另一方面加强平时监督，开展定期检查，切实维护群众合法权益，确保征收工作不出问题。目前我市各县区采取以宣传教
7、育、上门发动为主，法院强制执行为辅的方式进行，通过举方法律法规学习班，对被征收对象进行计划生育法律法规知识的教育，使他们充分认识到自己的生育行为是违法的，自觉到乡镇计生办缴纳社会抚养费。截止20xx年9月30日，全市没有因征收社会抚养费行为不当，而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。 七加强执法监督检查，确保依法行政工作取得实效 一是坚持定期开展行政执法检查活动。每年要开展2次以上执法检查活动，指导县区做好人口计生执法工作。通过严谨、细微的督查检查，及时纠正不适当的执法行为，查漏补缺，防微杜渐，做到在苗头状态发现隐患、整改问题。二是重视发挥行政复议的功能作用，从法律的层面审查县区的具体行政行为
8、，解决行政争议，提高人口计生系统的自我纠错能力。今年我市人口计生委系统虽无行政复议和行政诉讼案件，但是我委将有关工作关口前移，重视提高基层执法能力，指导化解纠纷争议，未雨绸缪，有效预防产生矛盾。三是重视发挥人大代表和政协委员的监督作用，对人大代表、政协委员关于独生子女待遇、依法享受退休增加待遇、生育效劳审批等各项提案、建议，及时依据相关法律法规和实际情况予以答复，对需要落实改良的，及时制定方案、落实到位，并向人大代表报告。 八健全完善相关制度，构筑法治计生长效机制 通过不断的总结探索，逐步健全完善依法行政工作制度。一是继续深化行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制度，制定?行政执法责任制规
9、定?等6项文件，从梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任等方面，保障依法行使职权，履行法定职责，防止行政不作为和乱作为。二是把人口计生行政执法工作纳入目标管理责任制考核，对因执法行为不当引发重大违法侵权案件和恶性案件的县区，坚决予以“一票否决。得益于广阔计生干部的努力以及行政执法质量和水平的不断提高，目前全市保持十多年来没有因计生引发的恶性案件的记录，为全市乃至全区维稳工作做出了突出奉献。 九做好政协议案的回复工作和各部门政策与人口计生政策的衔接工作 今年，我委共收到两份市政协提案委员会交办的提案，分别是?关于加强计划生育工作管理的建议?和?关于加大对农村计划生育家庭扶助力度的建议?。委领导
10、对提案办理工作高度重视，专门安排了科室负责回复。为使提案回复得有理有据能够解决实际问题，我委认真查阅相关法律资料，实地开展调研活动，并协调相关部门共同解决问题。如?关于加大对农村计划生育家庭扶助力度的建议?提案中要求政府部门加大对农村计划生育家庭扶助力度，我委牵头召开了有市人社局、财政局、卫生局和民政局等5个部门参加的部门协调会议，围绕“如何加大对农村计划生育家庭扶助力度的主题，对提案中所涉及的建议问题逐一进行了认真分析，形成了一致意见，并对提案进行了及时地回复。目前，两份提案已办理完毕。同时，对各市直部门、单位转来的标准性文件征求意见稿进行认真核阅，对与人口计生政策相矛盾的内容进行修改，做好政策衔接工作。 二、存在问题与下一步工作计划 今年，虽然我委在人口计生依法行政方面做了大量工作，但是与市依法行政领导小组的要求还有一定距离，还存在不少问题，如个别县、区执法人员对法律法规知识学习不够，执法素质还有待提升，效劳意识跟不上形势发展的要求等。我委将在今后工作中加强培训，提高人口计生执法人员业务素质；加强宣传提高育龄群众人口计生政策法律知晓率，营造良好的依法行政环境气氛念；创新工作方式方法，不断提高我市人口计生依法行政工作水平。 第1页 共1页
