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1、炼化公司安全环保工作计划与实施方案（资料）目标：无职工因工死亡事故、无重大火灾爆炸事故、无重大设备事故。方针：完善制度，练好功夫，打好基础，落实问责。公司安全管理工作的指导思想是：加强管理、依法监督、服务基层、统一协调。对公司 所属单位加强专业管理的力度，以强化责任落实为中心，突出事故管理责任追究。对改制分 流单位及驻厂单位，按照属地管理原则，加强协调与沟通，强化公共安全和系统安全的监督。 力争无报公司责任事故和重大以上交通事故。为此，年要突出抓好以下工作：一、进一步完善各项规章制度，落实全员安全生产责任制。根据公司改制改革的实际情况，加快完善各项规章制度，使其与新的体制机制相适应， 确保有章
2、可循、有法可依。在年底工作的基础上，元月份将公司65项安全管理制度，7个事 故应急救援预案汇编成册，二月份完成印刷发布。构建完善安全管理网络体系。一季度完善 在公司领导下的、以安全环保部门为核心的安全环保管理体系，明确各级部门、人员的职责、 权力与义务。强化信息的沟通，畅通汇报渠道，确保在突发事件下及时组织和处理。二、完善安全生产考核体系在继续坚持风险承包考核的基础上，进一步健全完善安全生产的激励约束机制，突出责 任追究、重奖重罚、量化考核。具体考核方式为三种：一是安全达标考核，以事故率为考核目标值。对未发生报公司级以上责任事故的单位给 予奖励，奖励力度向高风险作业单位、行业、岗位适当倾斜。二
3、是日常安全管理工作的考核。以各项安全管理工作到位、无违章违纪行为为目标，以 各项检查情况为依据，只罚不奖。同时，加大对避免事故的嘉奖力度。三是单位安全风险抵押承包考核，仍划分生产及辅助生产、生活后勤、改制分流三个层 次。对生产及辅助生产、生活后勤单位按考核工资的10%进行考核；改制单位向炼化公司交 纳一定的风险抵押金，炼化公司对发生影响到公用工程及公共安全的事故事件进行考核。安 全考核全部以现金形式支付。达标奖公司年终以现金形式发放各单位；对各种事故、违章违 纪行为及管理不到位的处罚，出具罚款单，各单位以转帐方式向安保基金账户缴纳，一周内 缴纳不到位加收每天5%的滞纳金。罚金用于公司安全隐患的
4、整改。三、强化事故管理与责任追究事故是安全生产的决定性指标，公司对事故必须进行严格的控制与考核。年要从事故苗 头抓起，严格控制责任事故的发生，突出查处管理上存在的问题，严格追究管理上的失职、 渎职。具体做法如下：1、发生大小事故和突发事件，由安环部牵头进行初步调查，以书面形式认定事故性质、 级别。2、根据事故管理权限，由主管单位组成事故调查组进行事故调查，形成调查报告，并根 据有关法规、制度提出处理意见。3、按事故级别由相应层次的行政管理会议审查事故调查报告，确定处理意见。4、报公司级以上事故由公司安环部发事故通报及经济处罚单，由人力资源部、监察部发 文执行对有关责任人员的行政处理。5、各单位
5、分管的事故也要严格按程序进行处理，报安全环保部备案。6、严格执行事故汇报制度，对瞒报、漏报、缓报、不报的单位，公司将视事故情况从严 处理事故单位主要负责人、分管负责人。四、加强劳保管理，维护员工的合法权益加强管理的目的是为了确保劳动保护政策的有效落实，同时也考虑各单位不同的情况和 需求，既要保证工作需要又要防止资金的浪费。年，我们将继续推行“小劳保”刷卡制度， 严禁劳保用品货币化，公司劳保采购管理委员会对劳保用品实行质量、价格和服务监督。有 采购自主权的单位要认真执行国家及炼化公司劳保管理有关制度，并制订采购、配置、发放 细则，建立发放登记台帐，做到规范化、程序化管理。同时 严格遵守劳保用品采
6、购申报制 度，即自主单位要制订采购计划，并提前报请公司安环部审批同意后方可采购，以保证劳保 费用专款专用和所需劳保用品按规定配置到位。劳保费用采取部分集中管理的方式运作：主 要生产单位按人均1000元下达考核计划；其它单位按人均800元下达考核计划。各单位根据 需要合理安排使用，开支计入成本，落实情况每月报安环部备案。公司安排一定的劳保备用 金作为调剂，补充个别不足和满足临时需求。由安环部根据计划安排实施。因为劳保发放有 年限之分，因此要求各单位根据当年实际需要申报劳保计划，由安环部审批，纳入单位目标 考核。不执行劳保计划，揶用劳保资金的，公司将全额收缴，纳入公司劳保备用金。同时， 核增单位的
7、成本开支。五、规范隐患治理程序按照“预防为主”、“分级管理”、“轻重缓急”原则，落实隐患治理的资金、方案、负责 人和整改期限。在隐患治理项目的管理上，要加强程序化、规范化管理，从隐患分析、立项、 方案的确定，到项目的实施，要有明确的工作程序，不能以“一纸报告”的形式，将隐患治 理的责任上交。对隐患治理项目要进行科学评估，实施分层级管理。公司安全隐患治理的重点是：首先要保证集团公司批准的隐患项目资金投入。拟批准项 目有3个：电气系统隐患治理；液化气站贮罐注水项目；液化气站出厂公路循环路的建设。立争集团公司安保基金的到位，同时公司也要配套相应的资金。其次是公司年度计划认 可的项目。对于生产经营过程
8、出现的危及安全生产的问题，由安环部会同有关部门按程序进 行论证评估，上报公司领导批准后实施。对确定了的项目，相关单位要严格执行隐患整改登记制、负责制、汇报制、验收制、考 核制，确保本单位的隐患治理按规定完成。对不能完成任务的单位和责任人，公司要查清原 因，追究责任，严肃处理，并与经济责任制考核挂钩。对由此造成重、特大事故的领导，经 济责任考核要否决。三是要依法进行安全、环保、职防三同时”监督，对新、改、扩建项 目严格按标准规范进行设计审查、安全评价、整改和竣工验收，把隐患消灭在源头。按照集 团公司要求，新上项目在三年内不能申报隐患治理项目。六、高标准，重专业，大力开展安全教育培训和专项竞赛要把
9、领导干部安全管理资格培训、安全队伍专业培训、特殊特种作业人员培训及职工本 岗位应知应会培训作为安全培训教育的重点。定期举行消防、气防、车辆驾驶等专业性竞赛, 使之制度化、规范化。领导干部的培训要重点突出法律法规教育，增强依法办企业、合法办 企业的意识，提高遵章守法的自觉性，这是现代管理者应有的基本素质。安全管理岗位的培训教育要从法律法规、制度、标准的掌握入手，进行系统学习，结合 国家注册安全工程师考试取证，从关键装置重点部位开始逐步推行注册安全工程师认职，用 两到三年的时间逐步把注册安全工程师作为岗位从业标准，提高整个安全队伍的从业水平。 要积极支持并协助职教中心开展有关培训的资质取证，充分发
10、挥职教中心的培训优势。同时，要采取“引进教育、广受培训”的办法，邀请有关专家或专业人士到公司进行专 业知识讲课，及时了解信息，不断开拓思路，提高专业水平和工作水平。七、加强工程施工项目及现场安全管理上半年以配合分公司装置大检修、装置日常维护、抢修为重点，协调搞好施工队伍的管 理，监督各项安全措施的落实。严格执行各项作业许可证制度，严格执行集团公司关于用火、 进设备容器、高处作业、临时用电、动土作业和进入生产装置区作业安全管理制度和作业许 可证制度，严格检查、严格执行，不流于形式。继续开展狠反“低标准、老毛病、坏习惯” 的活动。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级工程主管部门要对直接作业环节负全责
11、，各 级安全部门要对施工现场实行监控。一是要严格施工单位作业前审查关。对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质 水平进行确认，取得安全施工作业许可证、接受安全教育、签定安全合同、个人取得安 全教育合格证后，方可持证进出现场施工。二是要严格规范施工人员劳保着装、安全带、安全帽的佩戴、禁带烟火等日常安全行为。三是要严把施工现场关。施工单位要严格遵守危险作业安全管理规定，生产单位要执行 作业许可证（作业票制度），抓好施工与生产区的隔离、清扫、密闭等工作。四是要严格管理，对发生事故及违章违纪等现象要从严处罚，直至停止，待接受教育培 训、考核合格后，才能进行施工。对严重违章违纪的队伍要坚决予以清退。
12、八、依法推进职业卫生工作认真贯彻职业病防治法及集团公司有关部门文件要求，理顺管理体制，进一步明确 职业卫生责任，并纳入安全考核。健全职业卫生档案、健康监护档案、职业卫生教育培训档 案和个人劳动保护用品发放登记档案，抓好体检率、监测率、合格率和“三同时”审查验收 率。年职业卫生工作的主要目标：杜绝一次3人以上急性职业中毒事故；杜绝因职业病死亡 事故；有害作业场所检测率达95%,点合格率达95%,；体检率95%。九、强化交通安全管理，确保运输安全交通运输安全重点在于抓好长辰公司运输单位的管理和通达公司工程车辆及所有有车辆 单位的管理。对于长辰公司要着重解决好“以保代管，以包代管”的问题，严格禁止客
13、运车 辆跑旅游运输，控制通勤车辆车速。对于通达公司施工车辆，要加强车辆的维护、保养，禁 止因设备原因而报废的车辆上路运行（包括厂内），严格监督厂内行车速度和人、货混装等违 法行为。各有车单位必须建立健全各项交通运输及车辆管理制度，主要包括交通安全管理制 度、车辆保养检查制度、路查（夜查）制度、长途车辆审批制度、节假日“二交一封一定” （交钥匙、交行车证、车辆封存、定点存放）制度、车辆承包管理制度、驾驶员培训教育考 核制度等，强化对驾驶人员的法制教育，提高其遵纪守法的自觉性。年要力争不发生我公司 负同等责任以上的重、特大交通事故。在抓好专业运输管理的同时，严格禁止领导人员驾驶 公车，对违规领导人
14、员将按制度严肃查处。十、规范安全检查标准，强化监督管理安全管理离不开检查、监督，为了确保安全检查不流于形式，年，公司将组织力量完善 各项检查的标准，重点是：季节性安全检查、节前安全检查、危险化学品专项安全检查、岗 位责任制大检查、消防专项检查等，要做到检查有标准，问题有记录，整改有措施，处理有 结果，信息有反馈，一时整改不了的也须有防范措施，对违章行为有考核兑现。参照集团公 司安全督查办法，公司将不定期地组织力量，对直接作业环节进行督查。环保工作方案根据国家及地方政府、集团公司对我公司的环保要求，结合公司环保的现状，年环保工 作方针是：强化环保责任管理，加快污染隐患治理，持续开展清洁生产，提高
15、公司整体环境 质量。我公司今年环境保护工作的主要目标是:汕港处外排污水达标率与90%;废渣处理、处 置、利用率为100%；无重大污染事故。为了实现上述目标，今年重点要抓好以下工作：一、认真持续开展清洁生产清洁生产是实施可持续发展战略的重要组成部分，是实现经济和环境协调发展的一项重 要措施，它以提高资源、能源利用率、减少污染物产生量为目标，从源头抓起，实行生产全 过程的污染控制，把污染物最大限度地消灭在生产过程中，既有环境效益，又有经济效益， 是工业污染防治的最佳模式。各单位要继续学习并认真贯彻清洁生产促进法，各生产装置 要把清洁生产与优化生产工艺，设备运行管理，装置达标等结合起来，把粗放型的管
16、理变为 精耕细作，减少跑、冒、滴、漏，进一步降低物耗，减少污染物的排放，主要生产装置要完 成公司内部的清洁生产审计。二、加大环保投入，加快污染治理目前，我公司各项正在或准备实施的污染治理项目都是消除污染隐患，提高公司整体环 境质量的攻坚项目。时间紧，任务重，各单位应引起高度重视，想尽一切办法，保证项目的 顺利实施和正点投用。1）完成生活污水处理工程。2）完成侯家港整治工程。3）完成垃圾场整治的部分封场工程。4）完成油港处围油栏的更新改造。三、强化环保监督管理1、狠抓各项环保规章制度的落实1）根据公司改制的情况，健全、修订13项环保规章制度和16个环保台帐及环保应急预 案，继续狠抓企业法人环保责任制的落实，提高全员尤其是各级领导干部的环保责任心。 各单位要根据企业法人环保责任制的要求，认真落实各部门、各岗位的环保职责。根据 地
