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1、烟草专卖局长带领市局机关科室负责人到基层调研情况的报告各县（市）区局（营销部），市局（公司）各部门：从8月24日起，市局局长XXX带领市局办公室、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX和XX科主要负责人分别到X个县（市）区局和卷烟配送中心调研，通过这次调研，达到了“了解情况，研究工作，解决问题，提出要求”的目的。现将有关情况通报如下：一、调研的方式这次调研每个单位用一天时间，上午先走访10个左右卷烟经营户，听取经营户对市场管理、营销服务、配送服务等方面的意见，并查看卷烟库存情况，然后到所在市场部（管理所）召开座谈会，听取市场部（管理所）情况汇报，并就走访市场的情况和发现的问题进行分析研究。下
2、午召开各单位班子成员和科室负责人座谈会，听取该单位元至八月份工作情况。随后，市局各科室主要负责人按照各自职能，对各单位相关工作作出评价，指出问题并提出具体要求。然后，严局长从三个方面进行强调：总结各单位工作的主要成绩和亮点，指出工作中存在的问题和不足，提出下步工作的具体要求。二、基层单位工作的主要情况X至X月份，全市系统按照年初工作会议的总体部署，狠抓落实，创造性地开展工作，各项工作都取得了明显成效。这次调研，充分听取了方方面面的工作情况，既肯定了成绩和经验，又指出了问题和不足，同时，提出了下步工作的建议和要求，具体情况如下：（一）关于市场管理工作1、成绩和经验根据调研情况，今年以来，各单位进
3、一步建立健全部门打假协作机制，突出案件经营，强化市场监管，全市卷烟市场秩序总体稳定。（1）部门协作机制进一步巩固，联合打假合力进一步增强。各单位在当地党委、政府的领导下，加强与公、检、法、工商、交通、质监等部门的协调联系，形成了协作长效机制，明确了协作范围和联合执法内容，建立了联席会议制度，定期通报情况，协调解决涉烟案件和市场整顿中的问题，卷烟打假和市场整顿的合力增强。特别是XX市局、XX市局、XXX县局特色明显、效果显著。（2）经营案件有成效，“包包队”案件有突破。一是以信息为主导，深入查处“包包队”案件；二是从市场中挖掘线索，苦心经营打网络；三是联合打假破网机制健全，为经营网络案件打下坚实
4、基础。XX区“X.28”XX某某非法经营卷烟网络案是近年来XX市办理的铁路“包包队”的重大突破，该案已基本达到国家局案件标准。XX县局“X.20”X某某售假网络案是一个典型的从市场巡查中发现并挖掘案件线索，苦心经营告破的网络案件。（3）市场监管进一步加强，市场净化率进一步提升。各单位认真贯彻落实关于零售市场监管考核办法，强化卷烟市场净化率的考核，实行市场暗访制度，市场净化率逐步提升，得到省局认可，市场监管效果明显。一是创新监管方式，服务与监管并重。XX市局“X分钟”工作法和“八个一”服务法，并对市场净化率考核实行三级包保责任追究制度，特色突出，效果明显；二是加大监管频率，监管全覆盖。XXX市局
5、打破巡查时间常规，突出重点时段、重点部位，采取突击检查或暗访，有效地遏制暗售“三烟”行为；三是全面提升市管员工作质量，基层专管所作用全面发挥。XX市局、XX市局、XX市局、XXX局注重市管员岗位职责、工作流程、管理办法、考评细则的贯彻落实，使其职责明确、流程清晰，效率和效果双提升，市场净化率较高。（4）行政许可进一步规范，发证率逐步提高。各单位认真学习、深刻领会国家局“三个不得”和省局“三个基本满足”的要求，依法许可，解决办证难和发证率低的问题，深入开展发证扩网工作。截止X月底，新发证XXXX户，劝停XXX户，配合工商部门取缔XXX户，发证率较X月底前提高了0.XX，特别是XX市局、XX县局、
6、XX市局高度重视许可证管理工作，把发证扩网工作当作重要任务来抓，发证率较高，取得一定的成效。（5）不断强化日常监管。各单位以“发现问题要细心、暴露问题要决心、查处问题要狠心”的态度，采取定期、不定期跟随配送车辆，实地监管卷烟配送、串货串码和到货确认等情况，并对发现的问题及时解决处理。XX市局、XX市局、XX市局、XX区局坚持做到“四个结合”，即：预防与惩处相结合、电话抽查与实地调查相结合、随机检查与重点检查相结合、走访与跟车送货相结合，实现预警处理100%到位，逐月降低各类预警，强化痕迹管理，内管工作质量提升，履责到位。（6）突出教育培训，着力队伍建设，提高员工素质。各单位积极组织职业技能教育
7、培训、技能鉴定考试和技能竞赛。XXX市局、XXX市局、XXX市局、XXX县局、XXX区局、XXX县局高度重视职工教育培训工作，年初有计划、落实有方案、管理有措施、考核有奖惩，极大地调动全员教育培训的积极性，员工的专业知识和技能明显提升。特别是XXX市局、XXX市局在全省首届专卖管理员岗位技能竞赛中，取得优良成绩，为XXX市局争光添彩。（7）深入开展优秀县级局创建工作，全面提升基层管理所工作质量。今年以来，XXX县局、XXX县局、XXX县局对照创建达标标准，逐项落实验收细则，创建工作进展顺利。XXX市局、XXX区局、XXX市局主动先行试点优秀县级局达优创建工作，他们以对标、创优活动载体，突出特色
8、亮点，注重创优效果，使其基层专管所软实力得以全面提升。2、问题和不足（1）少数单位经营案件尚未突破，进展滞后；（2）少数单位零售户串码销售相当普遍，入户调查频率低；（3）少数单位市管员、稽查员对市场监管和打假破网工作存在厌战情绪和畏难情绪，没有吃苦耐劳的敬业精神，对工作缺乏责任感和紧迫感。3、建议和要求（1）继续以案件经营为重点，加大市场监管力度，确保市场秩序稳定；（2）继续以强化规范意识为重点，确保规范经营不出问题；（3）继续以夯实基础为重点，加大队伍建设力度，确保基础工作全面提升；（4）继续以转变作风为重点，狠抓落实，确保全年各项工作任务完成。（二）关于营销工作1、成绩和经验（1）突出均衡
9、销售，全年销售目标能确保完成。今年以来，各县（市）区营销部按照市局的统一安排和部署，始终把处理好卷烟销量、零售价格、社会库存放在突出位置来抓，科学预测，合理制定月销售计划，以月保季，以季保年，完成年销售计划进度均衡。元至X月份，全市共销售卷烟XXXX箱，完成年计划XX.2%，超日历进度X.XX个百分点。各单位均表示，确保完成全年卷烟销售总量、低档烟总量目标任务。部分单位还为明年增加销量计划做好了准备。调研过程中，已明确告诉各单位，明年销量计划要增加。（2）突出规范经营，营销服务水平得到普遍提升。一是严格规范经营。各县（市）区营销部始终把坚持规范经营，严格遵守市局“十三不准”规定放在营销工作首位
10、，自觉接受专卖内管部门监督和管理，基础信息管理、“大户”管理、高价烟管理、集团客户管理、代送户管理等工作得到进一步加强。二是网络基础得到进一步夯实。各县（市）区营销部扎实开展了近X个月的卷烟零售户基础信息自查整改工作，并进行了县（市）区之间专项交叉检查。全市入网经营户中，停歇业户大幅减少，正常经营户比例大幅提升，卷烟经营“空白村”得到核实并逐步得到解决，稳网扩网工作深入推进，各单位办证入网率稳步提升，客户基础信息维护的不准确、不及时现象得到根本好转。三是以提升客户星级为中心的指导经营得到进一步加强。各单位在加大星级评定内容宣传的同时，把客户月度星级评定得分情况地反馈与客户经营指导紧密结合起来，
11、增强经营指导的针对性和时效性，通过卷烟购进、品牌培育、规范经营、终端形象的合理指导，客户卷烟经营能力得到普遍提升。（3）突出网上订货及零售终端，网络建设得到进一步深化。一是积极推进网上订货工作。网上订货工作按照“成熟一户、发展一户”、“数量服务质量”的总原则，加强卷烟网上订货工作宣传，积极与电信部门合作，拓宽网上订货渠道，各单位网上订货率基本达到年初制定的目标比例，全市经营户网上订货率达XX%。二是积极推进零售终端建设。XXX、XXX、XXX等单位组织编写了卷烟零售终端建设及评价标准体系（试行）。各地相应发放了卷烟专用展示柜，初步建立了示范店统一的卷烟陈列标准，建立了示范户管理档案，广大零售户
12、对卷烟终端形象的认识不断提高，全市终端形象建设整体水平得到明显提升。三是各地办证扩网工作得到进一步加强。目前，全市卷烟入网户占常住人口比率为X.X。（4）突出品牌培育，重点骨干品牌销售初见成效。各单位把市公司确定的“X大系列”卷烟上柜率、销售数量作为零售户及客户经理月度工作业绩的考核重点，进一步加大省际间交易（省外烟销售）销售考核力度，全国重点骨干品牌、知名品牌销售及市场占有率得到稳步提升。2、问题和不足（1）货源供应与市场需求存在矛盾。调研过程中，普遍反映我市卷烟销售市场零售价X元及X元卷烟供应不足，一定程度上制约着卷烟销售的增长。（2）部分单位社会库存、卷烟存销比仍偏大。调研过程中，通过走
13、访市场发现，有的单位社会存销比达0.XX，部分零售户存销比达到X。受年终市局调控市场影响，客户担心卷烟库存不足，存在抢购囤集心理。部分单位因完成销售计划因素，存在鼓励零售户多购进卷烟行为。（3）品牌培育重视程度不足。部分单位和人员对品牌培育目的认识不高，对零售客户宣传不够，存在畏难情绪，对新品牌培育不力。（4）网建基础工作有待持续改进。一是对客户星级宣传还没有完全到位，部分客户不知晓本人当月的评分值和星级；有的单位只反馈了月度星级及总得分情况，没有反馈月度星级详细得分情况；还有的单位反馈了客户月度星级得分情况，但对内容的具体指导不够，客户找不到提高星级的着力点。二是信息维护还不完全准确，部分单
14、位存在店面形象维护不准确、明码标价维护不准确、品牌陈列维护不准确等现象。三是对重点客户的经营指导还有待进一步加强。（5）因分拣设备原因，配送中心卷烟漏码、标签丢失、破损烟较多、中转送货没有按顺序堆放、线路汇总单不齐全（如XXX等异形烟没有汇总到送货单）等问题。3、建议和要求（1）把握销售节奏，做好市场调控。进一步加大市场信息的分析与研究，加强“量、价、存”监控，确保完成全年销售目标任务，充分利用好后三个半月的时间，调整好市场状态，把个别地区的社会库存、存销比降下来，为明年的开好局、起好步做准备。（2）做好货源的组织与货源精准投放。加大的四类卷烟、部分省外紧销卷烟的货源组织力度，最大限度地满足市
15、场需求。进一步细分市场、细分客户，对紧俏卷烟的货源投放体现“控制大户、培育扶持中小户”原则，力争做到“把恰当的货源，在恰当的时间，投放给恰当的客户”。（3）强化措施，提升品牌培育水平。继续以上柜率为抓手，以零售客户星级评定为手段，加强客户经理品牌培育工作考核，积极引导零售客户做好品牌的宣传、上柜、推介工作。（4）狠抓基础，提高网络运行质量。一是进一步加强客户基础信息维护。统一规范各项基础信息判定标准。要强化星级测评管理，把客户经营指导与星级评定有机结合起来。强化督办检查，持续开展自查整改，将基础信息维护工作纳入日常管理、常抓不懈；二是找准突破口，抓紧抓实网上订货、电子结算工作；三是加强积极推进
16、“XXX”工作法、深化“XXX”体系建设，提升客户服务质量与水平。（三）关于“XXX”体系建设1、成绩和经验据调研情况反映，从总体上讲，元至X月份，各单位在 “XXX”体系建设推广过程中，都能够按照市局统一部署和要求，在领导重视、建章立制、强化执行、宣传培训等方面做的比较扎实。除制定本单位体系建设具体实施方案、成立领导小组和工作专班、分层培训外，各单位在体系平台培训应用工作上也具有各自“特色”。如XXX区局专门针对营销人员制定了XXX营销部“XXX”质量管理体系平台日常管理考核办法，规定从X月1日起，对营销战线（除送货员、司机外）所有人员使用“142”管理体系进行日常监控，避免发生预警情况，对工作不到位的人员相应制定惩罚措施。XXX市局在平台操作培训中依次进行了全员培训、实践操作和个性指导，达到全员熟练操作这一目的。XXX市局建立了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，综合办认
